一、總則?（一）編制目的?為規(guī)范危險化學品道路運輸全流程安全管理，明確泄漏事故應急處置流程、職責分工和技術要求，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，保障道路運輸秩序和公共安全，特制定本手冊。?（二）適用范圍?本手冊適用于危險化學品道路運輸企業(yè)、運輸車輛駕駛人員、押運人員、應急處置人員，以及參與事故救援的相關單位和個人，涵蓋危險化學品從起運地到目的地的運輸全過程，以及運輸途中各類泄漏事故的應急處置工作。?（三）核心原則?安全第一：始終將人員生命安全放在首位，優(yōu)先采取防護措施，避免次生事故發(fā)生；?預防為主：強化運輸前安全檢查、運輸中動態(tài)監(jiān)控，從源頭降低泄漏風險；?快速響應：泄漏事故發(fā)生后，立即啟動應急程序，快速開展報警、疏散、處置工作；?科學處置：根據(jù)危險化學品特性、泄漏量、現(xiàn)場環(huán)境等因素，采取針對性處置措施，嚴禁盲目操作；?協(xié)同配合：運輸企業(yè)、駕駛人員、押運人員、應急救援隊伍、政府相關部門聯(lián)動協(xié)作，形成處置合力。?二、危險化學品道路運輸安全管理規(guī)范?（一）運輸前準備?資質(zhì)審核?運輸企業(yè)需取得《危險化學品道路運輸經(jīng)營許可證》，車輛需取得《道路運輸證》且標注危險貨物類別，駕駛人員、押運人員需持有效《危險化學品安全駕駛從業(yè)資格證》《危險化學品押運從業(yè)資格證》，無重大交通違法記錄和重大責任事故史。?核對托運人提供的《危險化學品安全技術說明書》（MSDS）和《危險化學品安全標簽》，確認貨物名稱、理化特性、危險類別、應急措施等信息，嚴禁運輸國家禁止運輸?shù)奈ｋU化學品，嚴禁混裝性質(zhì)相抵觸的危險化學品（如氧化劑與還原劑、酸與堿等）。?車輛及設備檢查?車輛技術狀況：檢查發(fā)動機、制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、輪胎等關鍵部件，確保無故障；車身標識清晰，粘貼符合國家標準的危險化學品警示標志（如爆炸品、易燃液體、腐蝕品等）和反光標識。?安全防護設備：配備足額、有效的滅火器（根據(jù)貨物特性選擇，如干粉、二氧化碳滅火器）、堵漏工具（木楔、橡膠塞、堵漏袋等）、防護用品（防毒面具、防化服、耐酸堿手套、護目鏡等），并確保設備完好可使用。?容器及包裝：檢查貨物包裝容器是否完好無損、密封嚴密，無滲漏、變形、破損等情況；壓力容器需定期檢驗合格，閥門、接口無松動、泄漏。?衛(wèi)星定位監(jiān)控設備：確保車輛衛(wèi)星定位終端正常工作，能實時上傳行駛軌跡、速度、位置等信息，便于企業(yè)和監(jiān)管部門動態(tài)監(jiān)控。?路線及計劃制定?避開禁運路段、禁運時段（如城市核心區(qū)、學校周邊、居民區(qū)、隧道、橋梁等敏感區(qū)域，以及交通高峰時段、惡劣天氣時段），選擇路況良好、視野開闊、應急救援便利的運輸路線。?提前告知駕駛人員、押運人員運輸路線、目的地、中途停靠點、應急聯(lián)系人及電話等信息，制定應急處置預案，明確突發(fā)情況的應對措施。?（二）運輸過程安全管理?人員操作規(guī)范?駕駛人員：嚴格遵守交通法規(guī)，不超速、不超載、不疲勞駕駛、不酒后駕駛，連續(xù)駕駛時間不超過4小時，停車休息不少于20分鐘；行駛中保持安全車距，避免急剎車、急轉向，平穩(wěn)駕駛。?押運人員：全程隨車押運，密切關注貨物狀態(tài)和車輛運行情況，定時檢查容器、包裝是否滲漏，發(fā)現(xiàn)異常立即告知駕駛人員停車處置；嚴禁在運輸途中擅自離開車輛，嚴禁無關人員搭乘車輛。?溝通協(xié)作：駕駛人員與押運人員保持實時溝通，遇路況變化、惡劣天氣、車輛故障等情況及時協(xié)商處理；嚴禁在運輸途中隨意變更運輸路線、目的地或中途裝卸貨物。?動態(tài)監(jiān)控與異常處理?運輸企業(yè)實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài)，通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)跟蹤車輛位置、速度，發(fā)現(xiàn)超速、偏離路線、長時間停車等異常情況，立即通過電話、短信等方式提醒駕駛人員糾正；對突發(fā)情況及時調(diào)度處理，必要時聯(lián)系當?shù)貞辈块T或救援機構。?遇惡劣天氣（如暴雨、暴雪、大霧、強風等），駕駛人員、押運人員評估安全風險，必要時選擇安全地點停車避險，待天氣好轉后再繼續(xù)運輸；遇道路施工、交通管制等情況，服從現(xiàn)場工作人員指揮，繞行或等待通行。?運輸途中發(fā)現(xiàn)車輛故障、容器滲漏等輕微異常，立即將車輛?？吭诎踩珔^(qū)域（遠離人群、火源、水源、電力設施等），設置警示標志（如三角警示牌，夜間開啟危險報警閃光燈），組織人員進行應急處置；無法自行處置的，立即報警并聯(lián)系企業(yè)應急救援人員。?中途停靠管理?選擇符合安全要求的?？奎c（如專用停車場、遠離居民區(qū)、火源、水源的空曠區(qū)域），嚴禁在學校、醫(yī)院、商場、居民區(qū)等敏感區(qū)域附近長時間?？俊?停車后關閉發(fā)動機，拉緊手剎，設置警示標志；押運人員留守車輛，檢查貨物狀態(tài)，嚴禁在車輛周邊吸煙、使用明火。?（三）運輸后交接與管理?貨物交接：到達目的地后，與收貨人共同核對貨物名稱、數(shù)量、包裝情況，確認無滲漏、破損后辦理交接手續(xù)，簽署交接記錄；發(fā)現(xiàn)貨物異常，及時與托運人、收貨人溝通處理。?車輛清潔與檢查：運輸任務完成后，對車輛進行清潔、消毒（根據(jù)貨物特性選擇合適的清潔方式，避免殘留化學品引發(fā)安全隱患），檢查車輛及設備是否完好，及時補充、更換消耗的防護用品和應急設備。?記錄歸檔：運輸企業(yè)將運輸單據(jù)、車輛檢查記錄、動態(tài)監(jiān)控記錄、交接記錄等資料整理歸檔，保存期限不少于1年，便于追溯和監(jiān)管。?三、危險化學品泄漏應急處置流程?（一）泄漏初始響應?立即停車與警戒?駕駛人員發(fā)現(xiàn)泄漏后，立即將車輛平穩(wěn)?？吭诎踩珔^(qū)域（地勢較高、遠離人群、火源、水源、電力設施、易燃易爆物品存放點等），關閉發(fā)動機，拉緊手剎，開啟危險報警閃光燈。?押運人員迅速下車，在車輛來車方向設置警示標志：普通道路設置在50-150米處，高速公路設置在150米以外，夜間或惡劣天氣條件下適當擴大警示范圍；同時使用擴音器等工具提醒周邊人員遠離，嚴禁無關人員、車輛靠近。?風險評估與報警?駕駛人員、押運人員穿戴好個人防護用品（如防毒面具、防化服、手套等），在確保自身安全的前提下，快速排查泄漏部位、泄漏量、貨物特性（通過MSDS確認是否易燃、易爆、有毒、腐蝕等），評估泄漏可能引發(fā)的風險（如火災、爆炸、中毒、環(huán)境污染等）。?立即撥打報警電話：119（消防救援）、122（交通事故）、120（醫(yī)療救援），必要時撥打當?shù)貞惫芾聿块T電話；報警時清晰說明以下信息：事故地點（精確到街道、路段、標志性建筑）、泄漏化學品名稱、數(shù)量、危險類別、泄漏情況、人員傷亡情況、聯(lián)系方式等。?同時向運輸企業(yè)應急聯(lián)系人報告事故情況，請求企業(yè)支援。?個人防護與疏散?所有參與處置人員必須穿戴符合要求的個人防護用品，嚴禁未防護直接接觸泄漏化學品；根據(jù)化學品特性選擇防護用品，如有毒化學品需佩戴防毒面具，腐蝕品需穿戴耐酸堿防化服和手套。?組織周邊人員疏散：向上風向、安全區(qū)域疏散，避免進入低洼處、密閉空間（如地下室、隧道等）；疏散時有序引導，避免擁擠、踩踏事故。?（二）分類泄漏應急處置措施?根據(jù)危險化學品的特性，分為以下幾類泄漏處置方法，處置前必須嚴格按照MSDS要求操作：?易燃液體泄漏（如汽油、柴油、乙醇、丙酮等）?嚴禁火源：立即切斷周邊所有火源（如熄滅明火、關閉電源、禁止使用手機等），嚴禁吸煙、使用打火機等易燃易爆物品，防止引發(fā)火災、爆炸。?堵漏處置：小量泄漏時，使用木楔、橡膠塞等工具堵塞泄漏口（針對容器裂縫、閥門泄漏）；大量泄漏時，使用堵漏袋、吸附棉等進行圍堵和吸附，防止泄漏范圍擴大；避免泄漏液體流入下水道、河流、土壤等，必要時設置圍堰收集泄漏物。?滅火準備：若泄漏物揮發(fā)形成可燃蒸氣，立即準備滅火器，一旦發(fā)生火災，采用相應滅火方式（如干粉滅火器撲滅油類火災，嚴禁用水直接撲救易燃液體火災）。?有毒化學品泄漏（如氨氣、氯氣、硫化氫、甲醛等）?強化防護：穿戴正壓式防毒面具、全封閉防化服等高級別防護用品，嚴禁無防護靠近泄漏源；必要時使用便攜式氣體檢測儀檢測周邊有毒氣體濃度，判斷安全距離。?堵漏與稀釋：小量泄漏時，快速封堵泄漏口；大量泄漏時，在確保安全的前提下，使用噴霧水槍對泄漏區(qū)域進行稀釋（注意避免稀釋后的廢水造成二次污染），同時引導有毒氣體向安全方向擴散。?中毒急救：若有人中毒，立即將中毒人員轉移至空氣新鮮、上風向的安全區(qū)域，解開衣領、腰帶，保持呼吸通暢；輕度中毒者給予吸氧、休息，重度中毒者立即撥打120，等待醫(yī)療救援時進行心肺復蘇等急救措施。?腐蝕品泄漏（如硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、氨水等）?防護要求：穿戴耐酸堿防化服、耐酸堿手套、護目鏡、防毒面具（針對有毒腐蝕品），避免皮膚、眼睛直接接觸泄漏物。?泄漏處置：小量泄漏時，使用干燥的沙土、吸附棉等吸附泄漏物（酸性腐蝕品避免使用堿性物質(zhì)中和，堿性腐蝕品避免使用酸性物質(zhì)中和，防止產(chǎn)生有毒氣體或放熱反應）；大量泄漏時，設置圍堰收集，使用專用容器轉移至安全地點處理，嚴禁直接排放。?灼傷急救：若皮膚接觸泄漏物，立即用大量流動的清水沖洗接觸部位至少15分鐘；眼睛接觸時，立即用洗眼器或大量清水從眼角內(nèi)側向外側沖洗至少15分鐘，期間避免揉搓眼睛，同時撥打120就醫(yī)。?爆炸品泄漏（如炸藥、雷管、煙花爆竹等）?嚴禁震動與火源：立即停止一切可能產(chǎn)生震動、摩擦的操作（如車輛移動、工具敲擊等），嚴禁火源，遠離高溫、暴曬環(huán)境。?疏散與警戒：擴大警戒范圍（至少500米），組織所有人員、車輛撤離至安全區(qū)域，嚴禁無關人員進入警戒區(qū)。?專業(yè)處置：爆炸品泄漏處置風險極高，駕駛人員、押運人員嚴禁自行堵漏或轉移，立即報警等待消防救援隊伍到場，由專業(yè)人員采用防爆、防震動的工具和方法處置。?（三）應急處置后續(xù)工作?現(xiàn)場清理：泄漏得到控制后，在專業(yè)人員指導下，對泄漏物及受污染的土壤、水體進行處理，嚴禁隨意丟棄或排放；收集的泄漏物需按照危險廢物管理規(guī)定，交由具備資質(zhì)的單位處置。?車輛及設備檢修：對事故車輛進行全面檢修，更換破損的容器、閥門、密封件等，檢查安全防護設備、監(jiān)控設備是否完好，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。?人員健康檢查：參與應急處置的人員需進行健康檢查，若出現(xiàn)不適癥狀，及時就醫(yī)；對中毒、灼傷人員做好后續(xù)治療和康復跟蹤。?事故報告與調(diào)查：運輸企業(yè)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)，向當?shù)貞惫芾聿块T、交通運輸部門等報告事故情況（包括事故經(jīng)過、泄漏量、處置情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失等）；配合相關部門開展事故調(diào)查，分析事故原因，明確責任。?四、應急保障?（一）人員保障?運輸企業(yè)組建專職或兼職應急救援隊伍，配備具備危險化學品運輸知識、應急處置技能的人員；定期組織駕駛人員、押運人員、應急救援人員參加安全培訓和應急演練，熟悉危險化學品特性、應急處置流程和防護設備使用方法，提高應急處置能力。?（二）物資保障?建立應急物資儲備庫，儲備足量的個人防護用品（防毒面具、防化服、手套等）、堵漏工具、滅火器、吸附材料、圍堰、急救藥品（止血帶、消毒用品、解毒劑等）等應急物資；定期檢查物資儲備情況，及時補充、更新過期或損壞的物資。?（三）通訊保障?確保駕駛人員、押運人員、企業(yè)應急聯(lián)系人、應急救援機構之間的通訊暢通，配備對講機、手機等通訊設備，預留應急通訊備用電源；建立應急通訊錄，明確各級應急人員、相關部門的聯(lián)系方式，確保事故發(fā)生后能快速聯(lián)絡。?（四）培訓與演練保障?運輸企業(yè)制定年度安全培訓和應急演練計劃，每年至少組織1次全員應急演練（包括泄漏處置、人員疏散、急救等科目）；邀請應急管理、消防、環(huán)保等部門專家進行指導，提升演練針對性和實效性；演練后及時總結評估，查找不足，優(yōu)化應急處置預案。附件1：泄漏物處置方法泄漏點處置方法1.少量泄漏1）調(diào)整消漏法：即通過調(diào)節(jié)密封件預緊力或調(diào)整零件間的相對位置，消除泄漏的方法，適用法蘭墊片、填料密封處、閥門盤根。主要方法有緊固法、均勻法、調(diào)位法。2）機械堵漏法：利用機械形式構成新的密封層堵漏法。適用于設備容器及管道的沙眼、穿孔、裂縫等泄漏位的內(nèi)外堵漏及墊片破損泄漏。主要有支撐法、頂壓法、卡箍法、壓蓋法、捆扎法、打包法、上罩法、脹緊法和夾緊法。3）孔堵漏法：采用擠癟、塞堵的方法直接固定在泄漏孔內(nèi)達到止漏目的。適用于沙眼、小孔、裂縫等缺陷堵漏。主要有捻縫法、塞楔法、螺塞法。4）粘補堵漏法：采用膠粘劑直接或間接堵住設備、管道、閥門及容器等泄漏部位的方法，其耐溫性較差，適用于不易動火部位，效果好，適用面廣。主要有粘堵法、粘貼法、纏繞法等。5）膠堵密封法：即用密封劑堵在泄漏處，形成一層新的密封層的方法。新型密封劑效果好，適用面廣。主要有滲透法、內(nèi)涂法、外涂法、強注法。2.大量泄漏1）圍堤堵截這是最常用的一種方法。根據(jù)泄漏物流動情況修筑圍堤攔截泄漏物。在泄漏點的周圍修筑行堤。圍堤的地點要離泄漏點足夠遠，保證有足夠的時間在泄漏物到達前修好圍堤，又要避免離泄漏點太遠，使污染區(qū)域擴大，帶來更大的損失。如果泄漏物是易燃物，操作時要特別注意，避免發(fā)生火災。2）挖掘溝槽收容泄漏物挖掘溝槽是控制平地上的液體泄漏物最常用的收容方法。當然需根據(jù)泄漏物的流動情況挖掘溝槽收容泄漏物。如果泄漏物沿一個方向流動，則在其流動方向下方挖掘溝槽。如果泄漏物是四散而流，則在泄漏點周圍挖掘環(huán)行溝槽。（4）泄漏物處理1.液體類：1）中和稀釋：但要注意反應過程不可太劇烈，以及由此可能產(chǎn)生的副物質(zhì)。2）收容轉移：對一些暫時難以處理的物質(zhì)，先采取收容措施，然后再送交專業(yè)單位處理。3）覆蓋：針對一些揮發(fā)性較強的液體，可先采取覆蓋的方法，抑制其蒸發(fā)，視其情況可用干燥的泥土或蛭石土吸附等。4）吸附：其材料很多，有活性炭、天然有機吸附劑（如木纖維、稻草、木屑等）、天然無機吸附劑（如黏土、蛭石等）、合成吸附劑（如聚氨酷、網(wǎng)眼樹脂等）。2.氣體類：1）稀釋法：視其情況可能，用大量霧狀水進行稀釋，降低有害物的濃度。中和法：噴灑霧狀的中和物質(zhì)進行中和。3）強制通風法：視其可能，疏散下風口的人群，采用排風的方法，降低現(xiàn)場有害氣體的濃度。（6）各類泄漏情形的堵漏方法1、法蘭泄漏1）夾具注膠堵漏法金屬夾具注膠堵漏技術適用于所有法蘭類泄漏，不管大小、異徑、偏心，溫度從-200℃到900℃，所有壓力都可以采用。操作原理為：根據(jù)管法蘭外形尺寸量身加工夾具，裝夾于泄漏法蘭上形成空腔，然后通過夾具上的注膠螺紋向夾具內(nèi)注入密封劑，從而建立密封空腔實現(xiàn)堵漏效果，見圖4.7-2。圖4.7-2管法蘭夾具示意圖2）鋼帶捆扎注膠堵漏技術鋼帶捆扎注膠堵漏技術適用于法蘭墊片泄漏，適用于工作壓力≤2.5MPa，工作溫度≤450℃的法蘭。材料為專用鋼帶、耐高溫柔性密封膠料。操作原理為：沿法蘭外徑將鋼帶箍緊；卸掉法蘭螺母，安裝注膠螺母，連接高壓注膠槍，向法蘭墊片處注膠；換裝原法蘭螺母。堵漏方法見圖4.7-3。圖4.7-3鋼帶捆扎注膠堵漏技術3）合金鑲嵌堵漏技術合金鑲嵌堵漏技術適用于孔縫周圍母材較硬的場所，適用于工作壓力≤1.0MPa、工作溫度≤180℃的法蘭。操作原理為：將帶有一定錐度的合金材料用鐵錘鑲入兩法蘭之間，然后卸掉法蘭螺母，安裝注膠螺母，連接高壓注膠槍，向法蘭墊片處注膠，堵漏方法見圖4.7-4。圖4.7-4合金鑲嵌堵漏技術4）鋼繩捆綁注膠堵漏技術鋼繩捆綁注膠堵漏技術適用于兩法蘭間隙大于5毫米，工作壓力≤12MPa，工作溫度≤600℃的法蘭。操作原理為：使用專用工具將法蘭間隙用鋼繩箍緊，然后在鋼繩上加裝注劑閥，向泄漏法蘭內(nèi)注入密封劑，從而建立密封空腔實現(xiàn)堵漏效果，堵漏方法見圖4.7-5。圖4.7-5鋼繩捆綁注膠堵漏技術對比四種管法蘭泄漏堵漏方法，其中夾具注膠法簡單、方便、使用范圍廣，其缺點是需要機床加工，耗時長，無法第一時間處理泄漏點。其他三種堵漏法都不需要加工夾具，方便，快捷、及時性強，但都有一定的局限性。2、管道泄漏1）快速捆扎堵漏技術快速捆扎堵漏技術適用于規(guī)格≤DN300mm的直管、彎頭、異徑管、管箍、法蘭根部等，適用于工作壓力≤1.0MPa、工作溫度≤150℃的管道。堵漏材料采用高強度耐高溫塑膠捆扎帶。操作原理為：用高強度耐高溫塑膠捆扎帶將泄漏點纏繞密實，堵漏方法見圖4.7-6。圖4.7-6快速捆扎堵漏技術2）鋼帶捆扎壓墊堵漏技術鋼帶捆扎壓墊堵漏技術適用于直管、彎頭、異徑管、法蘭根部等，適用于工作壓力≤2.0MPa、工作溫度≤180℃的管道。堵漏材料為專用金屬鋼帶、耐高溫橡膠墊。操作原理為：將耐高溫橡膠墊壓于泄漏點，用鋼帶拉緊器拉緊鋼帶，把耐高溫橡膠墊箍緊，堵漏方法見圖4.7-7。圖4.7-7鋼帶捆扎壓墊堵漏技術3）金屬夾具注膠堵漏技術金屬夾具注膠堵漏技術適用于直管、大彎曲半徑彎管且泄漏點為焊縫、砂眼、裂紋等周圍未大面積減薄和腐蝕情況，適用于工作壓力≤20MPa、工作溫度≤900℃的管道。操作原理為：根據(jù)管道、管件外形及泄漏點尺寸加工夾具，夾具在泄漏點部位為空腔，夾具空腔邊緣與管道或管件外形吻合，夾具設注膠螺孔；將夾具箍緊，連接高壓注膠槍，向夾具空腔內(nèi)注膠，從而建立密封空腔實現(xiàn)堵漏效果，見圖4.7-8。圖4.7-8鋼帶捆扎壓墊堵漏技術4）隔離式夾具堵漏技術隔離式夾具堵漏技術適用于直管、大彎曲半徑彎管且泄漏點周圍明顯減薄和大面積腐蝕，如果采用注膠堵漏技術容易把密封劑注入管道甚至將管道打斷的風險，適用于工作壓力≤10MPa、工作溫度≤900℃的管道。堵漏原理是根據(jù)管道、管件外形及泄漏點尺寸加工夾具，夾具把整段腐蝕或者減薄管道全部包覆為空腔，在夾具空間下部增加一個閥門引流，在夾具空腔與夾具外圍之間建立一條密封槽，向密封槽內(nèi)注膠讓介質(zhì)與夾具外部隔離，最后關掉引流閥從而實現(xiàn)堵漏效果，見圖4.7-9。圖4.7-