PAGE城管安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強城管工作中的安全生產(chǎn)管理，保障城管人員的生命安全和身體健康，確保城市管理工作的順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本城管部門全體工作人員，包括一線執(zhí)法人員、后勤保障人員以及參與城市管理相關(guān)工作的臨時工作人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保城市管理工作在安全的前提下開展，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行安全。2.預(yù)防為主原則強化安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)防意識，通過建立健全預(yù)防機制，加強安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等工作，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等手段，充分調(diào)動各方面積極性，形成安全生產(chǎn)工作合力，共同做好城市管理領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）部門職責(zé)1.城管部門安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門的安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)工作計劃和目標，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。2.各業(yè)務(wù)科室按照職責(zé)分工，負責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)措施，排查治理安全隱患，制定并執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。3.辦公室負責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、整理和歸檔工作，協(xié)助組織安全生產(chǎn)會議和培訓(xùn)活動，提供后勤保障支持。（二）人員職責(zé)1.城管部門負責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，組織實施安全生產(chǎn)決策和部署。2.一線執(zhí)法人員在執(zhí)行城市管理任務(wù)時，必須嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，注意自身安全防護，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，配合做好安全事故應(yīng)急處置工作。3.后勤保障人員負責(zé)保障城管工作所需的設(shè)備、車輛、物資等的安全運行和管理，定期進行維護保養(yǎng)和檢查，確保其性能良好、安全可靠。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的更新以及城市管理工作實際情況及時進行調(diào)整。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等，確保城管人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。（二）培訓(xùn)實施1.定期組織安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，邀請安全生產(chǎn)專家或相關(guān)部門專業(yè)人員進行授課。培訓(xùn)應(yīng)采用多樣化的教學(xué)方法，如課堂講授、現(xiàn)場演示、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。2.針對新入職人員，應(yīng)進行專門的入職安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使其了解本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工作要求，熟悉工作環(huán)境和安全風(fēng)險。3.結(jié)合實際工作開展日常安全生產(chǎn)教育，通過班前會、班后會、工作現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，及時傳達安全生產(chǎn)信息，強調(diào)安全注意事項，提高城管人員的安全意識。（三）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進行考核?？己朔绞娇刹捎脮婵荚?、實際操作考核等多種形式，確?？己私Y(jié)果真實反映培訓(xùn)效果。2.對考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為其具備相應(yīng)安全生產(chǎn)知識和技能的證明。對考核不合格的人員，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。3.將安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核結(jié)果與個人績效考核掛鉤，激勵城管人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高自身安全素質(zhì)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.制定安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查頻次、檢查內(nèi)容和檢查人員等。檢查計劃應(yīng)覆蓋城管工作的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，包括執(zhí)法現(xiàn)場、辦公場所、車輛設(shè)備、物資倉庫等。2.根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重要活動等特殊時期，適時調(diào)整檢查計劃，增加針對性檢查內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（二）檢查實施1.定期開展全面安全生產(chǎn)檢查，由城管部門安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織，各業(yè)務(wù)科室和相關(guān)人員參與。檢查應(yīng)采用現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問了解等方式，對安全生產(chǎn)各項制度落實情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、人員操作規(guī)范等進行全面檢查。2.加強日常安全生產(chǎn)巡查，一線執(zhí)法人員和后勤保障人員在工作過程中應(yīng)隨時注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時報告。巡查應(yīng)重點關(guān)注執(zhí)法現(xiàn)場的安全防護措施、車輛行駛安全、設(shè)備使用情況等。3.鼓勵城管人員積極參與安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，形成全員參與安全生產(chǎn)管理的良好氛圍。（三）隱患排查治理1.對檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患名稱、位置、類型、等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.根據(jù)隱患等級，對一般隱患由責(zé)任科室立即組織整改，整改完成后進行復(fù)查驗收；對重大隱患，應(yīng)制定專項整改方案，由城管部門安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。3.建立隱患排查治理跟蹤機制，對隱患整改情況進行全程跟蹤，直至隱患消除。對因隱患排查治理不力導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋城管工作中可能發(fā)生的各類安全事故，如交通事故、火災(zāi)事故、暴力抗法事件等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保在安全事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急演練1.定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、交通事故救援、人員疏散逃生等。演練頻率應(yīng)根據(jù)實際情況確定，一般每年不少于一次。2.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高城管人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練過程中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。（三）應(yīng)急處置1.安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人，并按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，組織自救互救，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.城管部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場進行救援，并及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)嚴格按照應(yīng)急救援程序和措施進行操作，確保救援工作科學(xué)、有序、高效進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。六、安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理（一）設(shè)備設(shè)施采購1.采購安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施時，應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)標準和規(guī)定進行選型和采購，確保設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量和安全性。2.采購合同中應(yīng)明確設(shè)備設(shè)施的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、售后服務(wù)等內(nèi)容，同時應(yīng)約定設(shè)備設(shè)施的安全性能指標和驗收標準。（二）設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試1.新采購的安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨后，應(yīng)按照安裝說明書和操作規(guī)程進行安裝調(diào)試，確保設(shè)備設(shè)施安裝牢固、運行正常。2.安裝調(diào)試過程中，應(yīng)做好記錄，包括設(shè)備設(shè)施的安裝位置、安裝時間、調(diào)試參數(shù)、驗收情況等信息，并存檔備查。（三）設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)1.建立安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責(zé)任人和維護保養(yǎng)周期。定期對設(shè)備設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保其性能良好、安全可靠。2.維護保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等，同時應(yīng)檢查設(shè)備設(shè)施的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)并排除潛在故障隱患。3.對重要設(shè)備設(shè)施應(yīng)建立維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)情況、維修更換記錄等信息，為設(shè)備設(shè)施的全生命周期管理提供依據(jù)。（四）設(shè)備設(shè)施報廢與更新1.對已達到使用年限、技術(shù)落后、損壞嚴重且無法修復(fù)或維修成本過高的安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，應(yīng)及時進行報廢處理。2.報廢設(shè)備設(shè)施應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處置，嚴禁隨意丟棄或出售。同時，應(yīng)及時更新購置新的設(shè)備設(shè)施，確保安全生產(chǎn)工作的正常開展。七、安全生產(chǎn)獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。表彰獎勵形式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.表現(xiàn)突出的情形包括嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、及時發(fā)現(xiàn)并報告重大安全隱患、在安全事故應(yīng)急處置中表現(xiàn)英勇、積極參與安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新并取得顯著成效等。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門和個人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰形式包括警告、罰款、辭退等。2.違反安全生產(chǎn)規(guī)