PAGE農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)面清單制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)面清單制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的所有單位和個(gè)人，包括農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全原則把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，從源頭上杜絕不安全因素。3.生態(tài)保護(hù)原則注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。4.公開透明原則負(fù)面清單內(nèi)容向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。二、禁止生產(chǎn)行為清單（一）禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品1.國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等。如含有毒有害物質(zhì)且已被禁用的高毒農(nóng)藥品種。2.未經(jīng)許可的轉(zhuǎn)基因種子、種苗等。嚴(yán)禁在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下私自種植轉(zhuǎn)基因作物。（二）破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)行為1.毀林開荒用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。禁止擅自砍伐森林、開墾林地進(jìn)行農(nóng)作物種植或養(yǎng)殖。2.過度抽取地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉，導(dǎo)致地下水位嚴(yán)重下降，影響生態(tài)平衡。3.在河流、湖泊、水庫(kù)等水域違法圍墾、養(yǎng)殖，破壞水域生態(tài)。（三）違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的行為1.在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用違禁物質(zhì)，如在蔬菜種植中使用瘦肉精等非法添加物。2.不按照規(guī)定的農(nóng)藥安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)。3.畜禽養(yǎng)殖中不執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定，使畜產(chǎn)品獸藥殘留不符合標(biāo)準(zhǔn)。三、限制生產(chǎn)行為清單（一）限制使用的農(nóng)業(yè)投入品1.部分高毒農(nóng)藥在特定作物和區(qū)域限制使用。如在蔬菜、水果等作物上限制使用某些高毒農(nóng)藥品種。2.對(duì)化肥的過量使用進(jìn)行限制，鼓勵(lì)采用測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率。（二）特定區(qū)域的生產(chǎn)限制1.在生態(tài)脆弱區(qū)，如水土流失嚴(yán)重地區(qū)，限制大規(guī)模的開墾種植，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作。2.在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，防止水源污染。（三）養(yǎng)殖密度限制1.在池塘養(yǎng)殖中，根據(jù)池塘面積、水質(zhì)等條件，規(guī)定合理的養(yǎng)殖密度，防止過度養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)惡化。2.在畜禽養(yǎng)殖中，按照養(yǎng)殖場(chǎng)地面積、通風(fēng)條件等，限制畜禽存欄數(shù)量，保障養(yǎng)殖環(huán)境良好。四、生產(chǎn)行為規(guī)范（一）農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范1.農(nóng)藥使用規(guī)范嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽說明使用，不得超劑量、超范圍使用。遵守安全操作規(guī)程，做好個(gè)人防護(hù)。妥善保管農(nóng)藥，防止污染環(huán)境。2.獸藥使用規(guī)范憑獸醫(yī)處方購(gòu)買、使用獸藥。嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.飼料及飼料添加劑使用規(guī)范選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的飼料及飼料添加劑。不得在飼料中添加未經(jīng)批準(zhǔn)的物質(zhì)。（二）種植養(yǎng)殖過程規(guī)范1.種植過程規(guī)范選用優(yōu)質(zhì)、抗病蟲的種子、種苗。合理密植，科學(xué)施肥、灌溉。做好病蟲害監(jiān)測(cè)與防治，優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)。2.養(yǎng)殖過程規(guī)范保持養(yǎng)殖場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期消毒。提供充足、優(yōu)質(zhì)的飼料和飲水。做好畜禽疫病預(yù)防接種和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫病。（三）農(nóng)產(chǎn)品采收、加工規(guī)范1.采收規(guī)范按照農(nóng)產(chǎn)品采收標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)采收，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。采收過程中避免機(jī)械損傷，保證農(nóng)產(chǎn)品外觀和質(zhì)量。2.加工規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵守加工工藝流程，確保加工過程安全衛(wèi)生。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)面清單制度的組織實(shí)施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，查處違反負(fù)面清單制度的行為。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品依法進(jìn)行處理，追溯生產(chǎn)源頭。3.生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，查處破壞生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查監(jiān)管部門定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人進(jìn)行檢查，查看是否遵守負(fù)面清單制度。2.不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。3.群眾舉報(bào)鼓勵(lì)群眾對(duì)違反負(fù)面清單制度的行為進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）違規(guī)處理措施1.對(duì)首次違反負(fù)面清單制度的單位和個(gè)人，給予警告，責(zé)令限期整改。2.對(duì)多次違反或情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，如罰款、吊銷相關(guān)許可證等。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。六、信息公開與社會(huì)監(jiān)督（一）信息公開內(nèi)容1.定期公布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)面清單制度的執(zhí)行情況。2.公開違規(guī)生產(chǎn)行為的查處結(jié)果。（二）信息公開渠道通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等多種渠道向社會(huì)公開相關(guān)信息。（三）社會(huì)監(jiān)督機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)組織、媒體和公眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給監(jiān)管部門。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.定期組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加負(fù)面清單制度培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和生產(chǎn)管理水平。2.針對(duì)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和不同類型的農(nóng)業(yè)投入品使用，開展專項(xiàng)培訓(xùn)。（二）宣傳活動(dòng)1.利用多種媒體形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)面清單制度的內(nèi)容和意義。2.深入農(nóng)村、社區(qū)，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料