PAGE生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用制度總則目的為加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本信用制度。適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。基本原則1.合法合規(guī)原則：信用制度的建立和實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)信用管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用狀況，避免主觀隨意性。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)，反映其信用變化情況。4.激勵(lì)懲戒原則：通過信用激勵(lì)和懲戒措施，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。信用信息采集采集內(nèi)容1.基本信息：包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的注冊(cè)登記信息、法定代表人信息、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)營(yíng)狀況信息：如年度財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅記錄、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、合同履行情況等。3.安全生產(chǎn)信息：安全生產(chǎn)許可證、安全事故記錄、安全隱患排查治理情況等。4.產(chǎn)品質(zhì)量信息：產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量投訴處理情況、是否存在質(zhì)量違法行為等。5.市場(chǎng)監(jiān)管信息：工商行政管理部門、稅務(wù)部門、環(huán)保部門、勞動(dòng)保障部門等相關(guān)部門的監(jiān)管記錄，如行政處罰、行政許可、抽查檢查結(jié)果等。6.社會(huì)信用信息：包括消費(fèi)者投訴、媒體曝光、行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)、司法判決等方面的信息。采集渠道1.內(nèi)部系統(tǒng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等，定期提取相關(guān)信息。2.政府部門：與工商、稅務(wù)、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保等政府部門建立信息共享機(jī)制，獲取其掌握的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用信息。3.行業(yè)協(xié)會(huì)：收集行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位的評(píng)價(jià)、自律情況等信息。4.第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)：購(gòu)買或合作獲取第三方機(jī)構(gòu)采集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用信息。5.社會(huì)公眾：接受社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的投訴舉報(bào)、意見建議等，并進(jìn)行核實(shí)和記錄。采集要求1.真實(shí)性：采集的信用信息應(yīng)真實(shí)可靠，確保來源合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2.完整性：全面收集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在各個(gè)方面的信用信息，避免遺漏重要信息。3.及時(shí)性：及時(shí)更新信用信息，確保信息的時(shí)效性，反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最新的信用狀況。4.保密性：對(duì)采集到的信用信息嚴(yán)格保密，防止信息泄露，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益。信用等級(jí)評(píng)定評(píng)定指標(biāo)1.遵紀(jì)守法情況：是否遵守國(guó)家法律法規(guī)，有無(wú)違法違規(guī)行為及行政處罰記錄。2.安全生產(chǎn)狀況：安全生產(chǎn)管理水平、事故發(fā)生率、隱患整改情況等。3.產(chǎn)品質(zhì)量水平：產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、質(zhì)量控制體系運(yùn)行情況等。4.合同履行能力：合同按時(shí)履行率、違約情況等。5.納稅信用情況：納稅申報(bào)及時(shí)性、納稅金額準(zhǔn)確性等。6.社會(huì)責(zé)任履行：環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的表現(xiàn)。評(píng)定方法1.指標(biāo)權(quán)重設(shè)定：根據(jù)各項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)的重要程度，設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重，確保信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果科學(xué)合理。2.數(shù)據(jù)量化分析：對(duì)采集到的信用信息進(jìn)行量化處理，通過計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)得分，綜合評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用狀況。3.等級(jí)劃分：根據(jù)綜合得分，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A級(jí)：信用優(yōu)秀，各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)良好，無(wú)不良信用記錄，具有較強(qiáng)的信用履約能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。B級(jí)：信用良好，基本能夠遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，信用狀況穩(wěn)定，但在某些方面可能存在一些小的瑕疵。C級(jí)：信用一般，存在一定的信用風(fēng)險(xiǎn)，部分指標(biāo)表現(xiàn)有待提高，需要加強(qiáng)信用管理。D級(jí)：信用較差，存在較多違法違規(guī)行為或信用問題，信用風(fēng)險(xiǎn)較高，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管。評(píng)定程序1.信息整理：對(duì)采集到的信用信息進(jìn)行分類整理，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.初評(píng)：由信用管理部門根據(jù)設(shè)定的評(píng)定指標(biāo)和方法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用狀況進(jìn)行初步評(píng)估，計(jì)算得分并確定信用等級(jí)初評(píng)結(jié)果。3.審核：初評(píng)結(jié)果提交審核小組進(jìn)行審核，審核小組由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成，對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行全面審查，確保評(píng)定結(jié)果客觀公正。4.公示：將審核通過的信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果在指定媒體或平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。5.異議處理：公示期間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議，可向信用管理部門提出書面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。信用管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)核實(shí)情況對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，并將處理結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。6.結(jié)果確定：公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，最終確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用等級(jí)，并向社會(huì)公布。信用激勵(lì)措施政策支持1.簡(jiǎn)化行政審批：對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)，給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利措施。2.財(cái)政扶持：在同等條件下，對(duì)信用良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在財(cái)政資金扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予傾斜。3.稅收優(yōu)惠：根據(jù)相關(guān)稅收政策，對(duì)信用等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。市場(chǎng)準(zhǔn)入便利1.優(yōu)先推薦：在參與政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中，對(duì)信用等級(jí)高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以優(yōu)先推薦。2.減少檢查頻次：對(duì)信用良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，適當(dāng)減少日常監(jiān)督檢查頻次，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。榮譽(yù)表彰1.授予榮譽(yù)稱號(hào)：對(duì)信用優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，授予“誠(chéng)信企業(yè)”、“信用示范單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，并進(jìn)行廣泛宣傳，提升企業(yè)社會(huì)形象。2.媒體宣傳：通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)信用良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，增強(qiáng)企業(yè)品牌影響力。信用懲戒措施加強(qiáng)監(jiān)管1.增加檢查頻次：對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)和D級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，增加日常監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。2.重點(diǎn)監(jiān)管：將信用風(fēng)險(xiǎn)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施專項(xiàng)檢查、不定期抽查等監(jiān)管措施。限制市場(chǎng)準(zhǔn)入1.限制參與招投標(biāo)：在政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中，對(duì)信用等級(jí)低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行限制，禁止其參與部分項(xiàng)目投標(biāo)。2.限制進(jìn)入特定行業(yè)：根據(jù)行業(yè)管理要求，對(duì)信用不良的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限制進(jìn)入某些特定行業(yè)或領(lǐng)域。行政處罰1.依法處罰：對(duì)存在違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰，加大處罰力度。2.公示處罰信息：將行政處罰信息在信用信息平臺(tái)上進(jìn)行公示，向社會(huì)公開曝光，強(qiáng)化對(duì)違法失信行為的懲戒。聯(lián)合懲戒1.部門協(xié)同：與工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、證券等相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)信用不良的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施多部門協(xié)同懲戒。2.限制融資信貸：金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用等級(jí)低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在融資信貸方面進(jìn)行限制，提高其融資難度和成本。3.限制出境和高消費(fèi)：對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人，限制其出境和高消費(fèi)行為。信用信息公開與查詢公開原則1.依法公開：按照法律法規(guī)和本制度規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用信息依法向社會(huì)公開，確保信息公開透明。2.主動(dòng)公開：信用管理部門定期主動(dòng)發(fā)布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果、信用信息摘要等，方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。公開內(nèi)容1.信用等級(jí)：公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，包括A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。2.主要信用信息：公開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、合同履行、納稅信用、社會(huì)責(zé)任履行等方面的主要信用信息。3.行政處罰信息：公示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位受到的行政處罰決定及相關(guān)信息。查詢方式1.網(wǎng)上查詢平臺(tái)：建立信用信息網(wǎng)上查詢平臺(tái)，社會(huì)公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)查詢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用信息。2.現(xiàn)場(chǎng)查詢：設(shè)立專門的信用信息查詢窗口，接受社會(huì)公眾現(xiàn)場(chǎng)查詢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用信息的申請(qǐng)，并提供相關(guān)服務(wù)。信用修復(fù)修復(fù)條件1.糾正失信行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已對(duì)失信行為進(jìn)行了有效整改，消除了不良影響。2.提交申請(qǐng)：向信用管理部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。修復(fù)程序1.申請(qǐng)受理：信用管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用修復(fù)申請(qǐng)后，進(jìn)行受理審查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的予以受理。2.審核評(píng)估：對(duì)申請(qǐng)修復(fù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行審核評(píng)估，核實(shí)其失信行為整改情況及信用狀況改善情況。3.公示：審核通過的信用修復(fù)申請(qǐng)?jiān)谥付襟w或平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。4.修復(fù)決定：公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，作出信用修復(fù)決定，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相應(yīng)的信用等級(jí)，并在信用信息平臺(tái)上更新信用記錄。信用管理部門職責(zé)組織協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用制度的制定、實(shí)施和監(jiān)督管理工作，組織相關(guān)部門和單位共同推進(jìn)信用體系建設(shè)。信息采集與管理1.負(fù)責(zé)信用信息的采集、整理、分析和存儲(chǔ)，建立健全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.定期更新信用信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。信用等級(jí)評(píng)定組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)評(píng)定工作，制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，審核評(píng)定結(jié)果，確保評(píng)定工作客觀公正。激勵(lì)懲戒實(shí)施1.落實(shí)信用激勵(lì)和懲戒措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位對(duì)信用良好和信用不良的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒。2