河北省建設工程施工合同標準文本一、引言：標準文本的出臺背景與價值定位河北省住建部門聯合相關機構推出的建設工程施工合同標準文本（以下簡稱“標準文本”），是基于全省建筑市場監(jiān)管實踐、工程糾紛化解經驗及行業(yè)發(fā)展需求制定的規(guī)范性文件。其核心價值在于：政策導向與市場需求：響應《保障中小企業(yè)款項支付條例》《建設工程價款結算暫行辦法》等政策要求，填補非標準化合同的條款漏洞，解決“口頭約定”“條款歧義”等市場痛點。權益保障與糾紛預防：通過明確雙方權責邊界、價款調整機制、工期管理規(guī)則等，將工程風險從“事后糾紛”前置到“事前防控”，為發(fā)包方、承包方及監(jiān)理方等主體提供“全周期合規(guī)指引”。二、標準文本的核心構成與條款邏輯標準文本以“工程實施全流程”為脈絡，涵蓋基礎架構、權利義務、風險分配、爭議解決四大模塊，條款設計體現“合法性、公平性、實操性”三大原則：（一）基礎架構：合同的“四維要素”1.工程范圍：以“施工圖紙+工程量清單+現場簽證”為依據，明確“包干范圍”與“可調范圍”（如設計變更、現場簽證導致的工程量變化），避免“低價中標、高價索賠”的惡意博弈。2.工期管理：區(qū)分“計劃工期”（含開工日、竣工日）與“節(jié)點工期”（如基礎完工、主體封頂），同時約定“工期順延情形”（如不可抗力、發(fā)包方逾期付款、設計變更）及“順延程序”（需承包方7日內提交簽證，發(fā)包方3日內確認）。3.質量標準：緊扣《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB____），細化“分部分項驗收”“隱蔽工程驗收”“竣工驗收”的流程及時效（如隱蔽工程驗收需提前24小時通知監(jiān)理），并明確“質量保證金”的返還條件（缺陷責任期屆滿且無質量問題）。4.價款約定：提供“固定總價、固定單價、可調價”三種計價模式，配套“價款調整條款”（如材料價格波動超±5%時的調價規(guī)則、設計變更的計價方式），避免“包干價陷阱”。（二）權利義務體系：雙向約束的“責任清單”發(fā)包方義務：提供施工場地、辦理規(guī)劃許可、按期付款（需明確“預付款、進度款、結算款”的支付節(jié)點及時限，如進度款按月完成工程量的80%支付）、協調交叉作業(yè)等。承包方義務：按圖施工、確保安全文明施工（需投保工傷保險、第三者責任險）、配合驗收、履行保修責任（防水工程保修5年，裝修工程保修2年等）。三、核心條款的實務解析與風險應對（一）價款約定與調整：動態(tài)管控工程成本場景示例：某住宅項目因鋼材價格3個月內漲幅達12%，承包方主張調價。標準文本應對：若合同約定“材料價格波動超±5%時，超出部分按實調整”，則承包方可憑“采購憑證+監(jiān)理確認單”主張調價。需注意：調價申請需在“價格波動發(fā)生后14日內”提交，否則視為放棄。風險提示：發(fā)包方應在合同中明確“可調材料范圍”（如僅限主材），避免承包方以“輔材漲價”為由過度索賠；承包方需留存“材料采購合同、發(fā)票、監(jiān)理簽證”等證據鏈。（二）工期管理與順延：平衡效率與公平場景示例：施工期間遭遇暴雨（氣象部門認定為“異常天氣”），導致停工5天。標準文本應對：若合同約定“異常天氣屬工期順延情形”，承包方需在停工后24小時內提交“工期順延申請+氣象證明+現場照片”，經監(jiān)理確認后工期順延。風險提示：承包方需避免“逾期提交順延申請”（如超7日未提則喪失權利）；發(fā)包方應關注“順延工期的合理性”，防止承包方以“小問題”申請長周期順延。（三）質量責任界定：從施工到保修的全周期約束場景示例：竣工后1年內，業(yè)主反映屋面滲漏。標準文本應對：若滲漏屬“施工質量缺陷”（非業(yè)主使用不當），承包方需在“接到保修通知后48小時內到場維修”，否則發(fā)包方可委托第三方維修，費用從質保金中扣除。風險提示：承包方應在施工中做好“隱蔽工程驗收記錄”（如防水施工的分層驗收），避免后期“質量責任舉證難”；發(fā)包方需在“缺陷責任期屆滿前”組織質量復查，及時提出整改要求。（四）工程變更與簽證：規(guī)范“增量”管理場景示例：發(fā)包方要求增加“外立面石材幕墻”，承包方如何計價？標準文本應對：若合同約定“設計變更的計價方式為‘按定額計價+下浮10%’”，則承包方需在“變更指令發(fā)出后7日內”提交“變更預算書”，經發(fā)包方確認后作為結算依據。風險提示：承包方需避免“先施工后簽證”（無簽證則可能被認定為“免費增項”）；發(fā)包方應明確“變更審批流程”（如需造價部門復核），防止超預算支出。四、標準文本的使用優(yōu)勢：對比非標準文本的“痛點解決”（一）條款漏洞填補：避免“口頭約定”陷阱非標準文本常因“價款調整、工期順延”條款缺失，導致糾紛時“各執(zhí)一詞”。標準文本通過“列舉式+兜底式”條款（如“除本合同約定外，法律法規(guī)規(guī)定的其他情形亦適用”），覆蓋90%以上的工程風險場景。（二）權責邊界清晰：減少“責任推諉”例如，非標準文本對“安全事故責任”僅模糊約定“由過錯方承擔”，標準文本則細化為：“發(fā)包方提供的場地存在安全隱患導致事故，由發(fā)包方承擔；承包方違規(guī)施工導致事故，由承包方承擔”，責任劃分更具操作性。（三）結算依據明確：降低“扯皮”風險非標準文本常因“結算條款模糊”（如僅約定“按實結算”卻無計價規(guī)則），導致結算周期長達數年。標準文本明確“結算期限”（如發(fā)包方收到結算報告后28日內審核）、“爭議解決方式”（如協商不成提交造價鑒定），壓縮糾紛周期。五、實務應用建議：發(fā)包方與承包方的“雙向合規(guī)”（一）發(fā)包方：從“合同簽訂”到“過程管控”簽約階段：重點審核“承包方資質（如是否具備相應施工總承包資質）、項目經理資格（需與投標文件一致）、價款支付節(jié)點（避免‘墊資施工’風險）”。履約階段：建立“簽證臺賬”，對“工期順延、設計變更、價款調整”的簽證及時確認；付款前要求承包方提供“發(fā)票+進度確認單”，避免“超付”或“逾期付款”違約。（二）承包方：從“履約管理”到“證據留存”施工階段：每日填報“施工日志”（記錄人員、機械、材料投入及工程進度），對“隱蔽工程、設計變更、甲方指令”全程留痕（拍照、錄像、監(jiān)理簽字）。索賠階段：嚴格遵守“索賠時效”（如工期索賠需在事件發(fā)生后14日內提交），索賠文件需“事實清晰、依據充分”（如附合同條款、簽證、第三方證明）。（三）合同交底與動態(tài)管理項目部需組織“合同交底會”，確保施工員、造價員、安全員等理解核心條款（如工期節(jié)點、質量標準）；若工程發(fā)生“重大變更”（如設計調整、政策變動），應及時簽訂“補充協議”，更新合同條款。六、常見爭議場景與解決思路（一）條款理解分歧：建立“解釋規(guī)則”若合同條款存在歧義（如“竣工日期”是“驗收合格日”還是“提交竣工報告日”），可按“合同目的優(yōu)先、交易習慣次之、不利于提供格式條款方”的原則解釋（標準文本為住建部門制定的格式條款，歧義時應作有利于承包方的解釋）。（二）履約證據缺失：構建“全流程留痕”若承包方未留存“工期順延簽證”，可通過“監(jiān)理例會紀要、氣象記錄、材料進場單”等間接證據佐證；發(fā)包方若未留存“付款憑證”，可通過“銀行流水、財務臺賬”補證。（三）政策變動影響：約定“風險分擔”如因環(huán)保政策要求“停工整改”，合同可約定：“政策變動導致的停工，工期順延，損失由雙方按5:5分擔”，避免單方承擔全部風險。結語河北省建設工程施工合同標準文本，是建筑市場“規(guī)范化、法治化