工程監(jiān)理合同支付與合同商務(wù)管理一、合同管理目標(biāo)：防范索賠、風(fēng)險和其它損失，努力排除或減少合同爭議，保證發(fā)包人在盡可能節(jié)省投資的情況下，保質(zhì)、按期并力爭提前完成工程施工任務(wù)。二、合同管理工作內(nèi)容：合同管理的工作內(nèi)容簡述如下：1、施工準(zhǔn)備階段的合同管理：（1）施工圖紙的審查施工圖紙的審查包括發(fā)包人提供的圖紙和由承包人負(fù)責(zé)設(shè)計的圖紙；（2）施工進(jìn)度計劃的審查；（3）督促雙方做好施工前的有關(guān)準(zhǔn)備工作；（4）當(dāng)具備開工條件時，及時發(fā)布開工會；（5）審查工程分包人的資質(zhì)；（6）辦理工程預(yù)付款支付憑證。2、施工過程的合同管理（1）對材料和設(shè)備的質(zhì)量控制1）材料設(shè)備的到貨檢驗(yàn)；2）材料設(shè)備的使用前檢驗(yàn)。（2）對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理；（3）隱蔽工程驗(yàn)收與重新檢驗(yàn)；（4）施工進(jìn)度管理；（5）設(shè)計變更管理；（6）工程量的確認(rèn)；（7）支付管理；（8）索賠管理；（9）施工環(huán)境管理。3、竣工階段的合同管理（1）工程試機(jī)；（2）分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；（3）工程移交和遺留問題處理；（4）竣工結(jié)算。三、合同管理措施：根據(jù)建設(shè)單位簽訂的全部工程合同建立合同結(jié)構(gòu)圖，并予以編碼摘要，建立合同數(shù)據(jù)庫，設(shè)專職人員進(jìn)行管理。合同雙方來往的信函、文件、會議記錄等一并列入合同文件范疇。認(rèn)真做好工程變更管理工作，在工程變更前，從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上分析變更的可行性和必要性，并提出書面監(jiān)理報告，為業(yè)主決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀。1、合同變更管理（1）工程施工過程中，由于設(shè)計變更以及施工條件變化等原因，業(yè)主、設(shè)計方、承包方及監(jiān)理方都可以提出合同變更的要求。（2）合同變更的要求，應(yīng)以書面形式進(jìn)行，但均應(yīng)征得業(yè)主批準(zhǔn)，按規(guī)定管理程序通過監(jiān)理部下達(dá)變更指令實(shí)施。（3）變更的要求或建議應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）變更的原因和依據(jù)；2）變更的內(nèi)容和范圍；3）變更工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價、變更后合同價格以及引起的施工項目合同價格增加或減少總額）；4）變更項目施工進(jìn)度計劃（包括施工方案、施工進(jìn)度以及對合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響）；5）為監(jiān)理機(jī)構(gòu)與業(yè)主能對變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖紙與資料。（4）合同變更在業(yè)主批準(zhǔn)后，應(yīng)由監(jiān)理部就批準(zhǔn)的變更方案讓承包方報價，監(jiān)理部對承包方的報價進(jìn)行審查、評價。原則如下：1）工程內(nèi)容相同的，按合同報價單中已有單價或價格執(zhí)行；2）合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格修正調(diào)整后執(zhí)行；3）合同報價單中的單價或價格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由承建單位依照合同報價的原則和編制依據(jù)重新編制后報送審核與批準(zhǔn)；4）經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)獨(dú)立地決定他認(rèn)為合適的暫定單價，并相應(yīng)地通知承包人和業(yè)主后執(zhí)行。（5）工程變更的支付方式與價格確定后，隨工程變更實(shí)施列入月工程進(jìn)度款支付。（6）合同變更程序圖：（詳見下圖）合同變更程序圖提出變更建議書提出變更建議書監(jiān)理方審查建議書監(jiān)理方審查建議書業(yè)主審批不同意業(yè)主審批同意監(jiān)理方要求承包方報價監(jiān)理方要求承包方報價承包方提交報價承包方提交報價準(zhǔn)準(zhǔn)報價協(xié)商不同意不同意一一業(yè)主批準(zhǔn)報價監(jiān)理方暫定費(fèi)率致致業(yè)主批準(zhǔn)報價監(jiān)理方暫定費(fèi)率監(jiān)理簽發(fā)變更指令監(jiān)理簽發(fā)變更指令承包方執(zhí)行變更承包方執(zhí)行變更2、索賠管理:（1）控制索賠的措施主要有如下幾個方面：1）熟悉合同文件，建立合同跟蹤制度，及早發(fā)現(xiàn)索賠隱患；2）當(dāng)索賠發(fā)生時，做好同期記錄資料的管理，并監(jiān)督施工單位做好施工日志及同期施工記錄；3）組織索賠事件的調(diào)查，嚴(yán)格審查索賠報告，公正處理索賠事件。（2）索賠程序1）承包方根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定，在第一次出現(xiàn)引起索賠事件后28天內(nèi)，將索賠意向明確的索賠要求申報監(jiān)理方并抄送業(yè)主。2）監(jiān)理方在接到承包方的索賠申請后，應(yīng)及時建立索賠檔案，并存入信息庫。3）監(jiān)理方在審定承包方提出的索賠事件事實(shí)的基礎(chǔ)上，審定其索賠權(quán)力，對認(rèn)為不合理的索賠應(yīng)給以書面否決。4）承包方在遞交索賠申請的28天內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理部提交索賠報告，其內(nèi)容至少應(yīng)包括基本事實(shí)、索賠依據(jù)、索賠要求（費(fèi)用或工期）、計算方法、證據(jù)材料等。5）監(jiān)理方應(yīng)組織有關(guān)人員對索賠報告進(jìn)行評價，如索賠事實(shí)依據(jù)是否正確、可信，計算方法與結(jié)果是否正確，證據(jù)材料是否充分、可信和是否被正確、準(zhǔn)確引用等。6）監(jiān)理方對索賠報告的評價意見應(yīng)及時報業(yè)主。如果業(yè)主同意，則在中間付款中給予承包方支付；如果雙方有爭議，監(jiān)理方可組織協(xié)商解決。7）當(dāng)業(yè)主和承包方意見不一致且協(xié)商不妥時由監(jiān)理方提出決定意見。如果雙方接受監(jiān)理方?jīng)Q定，則可執(zhí)行；如果一方不同意接受，則邀請中間方協(xié)調(diào)和（或）提交仲裁或訴訟。8）索賠處理流程圖。（詳見下圖）工程索賠處理流程圖承包方提出索賠申請補(bǔ)充證據(jù)承包方提出索賠申請書面通知承包方索賠不成立不同意書面通知承包方索賠不成立同意承包方進(jìn)一步提交索賠報告承包方進(jìn)一步提交索賠報告監(jiān)理方組織評價索賠報告監(jiān)理方組織評價索賠報告將索賠報告及評價報告報告業(yè)主將索賠報告及評價報告報告業(yè)主達(dá)成協(xié)議達(dá)成協(xié)議成功不成功監(jiān)理方?jīng)Q定監(jiān)理方?jīng)Q定雙方接受雙方接受 是中間調(diào)節(jié)否中間調(diào)節(jié)仲裁或訴訟不成功仲裁或訴訟執(zhí)行成功執(zhí)行3、工程分包管理（1）工程分包必須遵守《建筑法》、《合同法》和建設(shè)工程施工合同的有關(guān)規(guī)定；分包項目應(yīng)為非主要工程的部分；不允許任何形式的轉(zhuǎn)包，分包以后不得再分包；根據(jù)監(jiān)理合同的授權(quán)，審查分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量并報發(fā)包人審批。（2）承包人將項目分包理由、候選的分包人的名單及其機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量、財務(wù)狀況以及所承擔(dān)過的工程情況等詳細(xì)資料及分包合同草本報監(jiān)理人。（3）監(jiān)理人將對上述分包情況進(jìn)行仔細(xì)審核，必要時對分包人進(jìn)行現(xiàn)場考察，根據(jù)審核及考查情況，將分包意見書面答復(fù)承包人。（4）經(jīng)過監(jiān)理人審查和報請發(fā)包人批準(zhǔn)后，承包人方可同分包人正式簽訂分包合同，并將分包合同的一份副本送監(jiān)理人。分包合同生效后，分包商才能進(jìn)入工地施工。4、合同違約管理（1）監(jiān)理人將對施工承包合同進(jìn)行全面分析，找出容易出現(xiàn)違約事件的合同條款做好標(biāo)記。在施工過程中，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，及時建議發(fā)包人落實(shí)應(yīng)盡義務(wù)，監(jiān)督承包人按照合同約定履行義務(wù)，減少或避免違約事件的發(fā)生。（2）做好同期資料管理工作，為可能發(fā)生的違約事件處理提供充分、準(zhǔn)確的證據(jù)。（3）對于發(fā)生的違約事件，監(jiān)理人應(yīng)嚴(yán)守合同，在深入調(diào)查清楚違約事件的基礎(chǔ)上，公正地處理各種違約事件。（4）不管發(fā)包人違約還是承包人違約，違約事件的發(fā)生對工程建設(shè)的順利實(shí)施均可能造成負(fù)面影響，減少影響，應(yīng)及時采取補(bǔ)救措施。5、合同爭議管理（1）在合同履行過程中，掌握各方履約情況，及早發(fā)現(xiàn)有可能引起發(fā)包人和承包人爭議的潛在因素，采取有效措施，以避免合同爭議的發(fā)生。（2）爭議發(fā)生初期，監(jiān)理人要充分發(fā)揮調(diào)解人的作用，平衡各方利益，鼓勵雙方采取積極的態(tài)度解決爭議，努力把爭議消滅在萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)擴(kuò)展。（3）對于發(fā)生的發(fā)包人和承包人之間的爭議，監(jiān)理人將遵循搞清事實(shí)、互相溝通、友好協(xié)作和公正、獨(dú)立、科學(xué)的原則，努力做好協(xié)調(diào)工作。6、風(fēng)險防范管理（1）工程建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)過程，潛伏著各種風(fēng)險因素，監(jiān)理人將事前根據(jù)工程地處的環(huán)境條件和工程特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險分析，找出可能遭遇的各種風(fēng)險，提高風(fēng)險的可