關于2026年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價的整改報告2026年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價整改報告一、引言國家基本公共衛(wèi)生服務項目作為我國醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，對于提高居民健康水平、促進基本公共衛(wèi)生服務均等化具有重要意義。2026年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價工作已順利完成，通過此次評價，我們全面梳理和分析了項目實施過程中存在的問題與不足。為進一步提升項目實施質量和效果，推動國家基本公共衛(wèi)生服務項目持續(xù)健康發(fā)展，現針對績效評價中發(fā)現的問題制定詳細的整改方案。二、績效評價結果概述本次績效評價涵蓋了多個方面，包括項目組織管理、資金使用、服務提供、服務效果等。評價結果顯示，在過去一年里，國家基本公共衛(wèi)生服務項目在總體上取得了一定的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。部分地區(qū)在項目管理上存在漏洞，資金使用效率有待提高；服務提供方面，部分服務的數量和質量未能達到預期目標；在服務效果上，居民對基本公共衛(wèi)生服務的知曉率、滿意度和健康素養(yǎng)提升等方面仍有較大的提升空間。三、存在的問題及原因分析（一）項目組織管理方面1.管理機制不完善：部分地區(qū)缺乏完善的項目管理制度和協調機制，導致各部門之間職責不清、信息溝通不暢。在項目實施過程中，存在工作推諉、重復勞動的現象，影響了項目的整體推進效率。例如，在健康檔案管理中，由于基層醫(yī)療機構與上級衛(wèi)生行政部門之間的數據對接不順暢，導致健康檔案信息更新不及時、不準確。2.人員配備不足：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員數量不足，特別是全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生醫(yī)師等關鍵崗位人員短缺，難以滿足項目實施的需求。同時，現有人員的業(yè)務水平參差不齊，缺乏系統(tǒng)的培訓和知識更新，影響了服務質量和專業(yè)能力的提升。3.績效考核不健全：績效考核指標設置不合理，缺乏科學性和針對性，不能準確反映項目實施的實際效果和工作人員的工作業(yè)績?？己私Y果與激勵機制掛鉤不緊密，導致工作人員的積極性和主動性不高，影響了項目的實施質量。（二）資金使用方面1.資金撥付不及時：部分地區(qū)財政部門未能按照規(guī)定及時足額撥付國家基本公共衛(wèi)生服務項目資金，導致基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金周轉困難，影響了項目的正常開展。例如，一些偏遠地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由于資金短缺，無法及時采購必要的醫(yī)療設備和藥品，影響了基本公共衛(wèi)生服務的提供。2.資金使用不規(guī)范：存在資金挪用、擠占、套取等違規(guī)行為，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將項目資金用于非基本公共衛(wèi)生服務項目支出，如人員工資發(fā)放、辦公經費開支等。同時，在資金核算方面，存在賬務處理不規(guī)范、報銷憑證不完整等問題。3.資金監(jiān)管不到位：衛(wèi)生行政部門和財政部門對項目資金的監(jiān)管力度不夠，缺乏有效的監(jiān)督檢查機制和責任追究制度。在資金使用過程中，對資金流向和使用效益缺乏跟蹤和評估，導致資金使用效率低下。（三）服務提供方面1.服務數量不足：部分基本公共衛(wèi)生服務項目的實際服務數量未達到目標要求，如老年人健康管理、兒童保健管理、高血壓和糖尿病患者健康管理等服務的覆蓋率較低。主要原因是宣傳推廣不到位，居民對基本公共衛(wèi)生服務的知曉率和參與度不高，同時基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力有限，無法滿足居民的需求。2.服務質量不高：服務過程不規(guī)范，缺乏標準化和規(guī)范化操作流程。例如，在健康教育服務中，內容缺乏針對性和實用性，形式單一，不能滿足居民的健康需求。在預防接種服務中，存在接種記錄不完整、接種流程不規(guī)范等問題，影響了預防接種的效果和安全性。3.信息化建設滯后：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化水平較低，缺乏統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，導致基本公共衛(wèi)生服務信息無法實現實時共享和動態(tài)管理。例如，在健康檔案管理中，由于信息系統(tǒng)不完善，無法及時準確地記錄和更新居民的健康信息，影響了健康管理的效果。（四）服務效果方面1.居民健康素養(yǎng)提升不明顯：通過對居民健康素養(yǎng)水平的調查發(fā)現，部分地區(qū)居民的健康知識知曉率和健康行為形成率提升不明顯，特別是在慢性病防治、傳染病防控等方面的知識和技能掌握不足。主要原因是健康教育服務的針對性和有效性不夠，缺乏個性化的健康指導和干預措施。2.居民滿意度有待提高：部分居民對基本公共衛(wèi)生服務的滿意度較低，主要反映在服務態(tài)度、服務質量、服務便捷性等方面?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構工作人員服務意識淡薄，缺乏主動服務和優(yōu)質服務的理念，同時服務流程繁瑣，居民就醫(yī)體驗較差。四、整改措施（一）加強項目組織管理1.完善管理機制：建立健全項目管理制度和協調機制，明確各部門的職責分工，加強部門之間的溝通與協作。建立項目工作聯席會議制度，定期召開會議，研究解決項目實施過程中存在的問題。同時，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導和監(jiān)督，確保項目各項工作順利推進。2.加強人員配備和培訓：加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員的招聘和引進力度，充實人員力量。制定詳細的培訓計劃，定期組織開展業(yè)務培訓和知識更新活動，提高工作人員的業(yè)務水平和專業(yè)能力。鼓勵和支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員參加學歷教育和職稱晉升考試，提高人員素質。3.健全績效考核制度：科學合理地設置績效考核指標，突出服務質量、服務效果和居民滿意度等關鍵指標。加強對績效考核結果的應用，將考核結果與工作人員的薪酬待遇、職稱晉升、評先評優(yōu)等掛鉤，充分調動工作人員的積極性和主動性。（二）規(guī)范資金使用管理1.確保資金及時撥付：財政部門要嚴格按照規(guī)定及時足額撥付國家基本公共衛(wèi)生服務項目資金，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金周轉順暢。建立資金撥付跟蹤機制，加強對資金撥付情況的監(jiān)督檢查，對未按時撥付資金的地區(qū)進行通報批評，并責令限期整改。2.規(guī)范資金使用行為：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格遵守國家有關財經法規(guī)和財務制度，規(guī)范資金使用行為，嚴禁挪用、擠占、套取項目資金。加強對資金使用的審核和管理，確保資金使用合法合規(guī)。同時，要做好資金核算工作，建立健全財務賬目，做到賬實相符、賬賬相符。3.加強資金監(jiān)管力度：衛(wèi)生行政部門和財政部門要建立健全項目資金監(jiān)管機制，加強對項目資金使用情況的監(jiān)督檢查。定期開展專項審計和績效評估，對發(fā)現的問題及時進行整改，并依法追究相關人員的責任。同時，要加強對資金使用效益的跟蹤和評估，提高資金使用效率。（三）提高服務提供質量1.增加服務數量：加大基本公共衛(wèi)生服務項目的宣傳推廣力度，通過多種渠道廣泛宣傳項目的內容、意義和好處，提高居民的知曉率和參與度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力建設，合理安排服務時間和人員，優(yōu)化服務流程，提高服務效率，確保各項服務任務按時完成。2.提升服務質量：制定和完善基本公共衛(wèi)生服務操作規(guī)范和質量標準，加強對服務過程的質量控制。建立健全服務質量考核機制，定期對服務質量進行檢查和評估，對發(fā)現的問題及時進行整改。加強對工作人員的職業(yè)道德教育，提高服務意識和服務水平，為居民提供優(yōu)質、高效、便捷的基本公共衛(wèi)生服務。3.加快信息化建設：加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設的投入，建立統(tǒng)一的基本公共衛(wèi)生服務信息管理系統(tǒng)。實現基本公共衛(wèi)生服務信息的實時共享和動態(tài)管理，提高工作效率和服務質量。同時，要加強對信息系統(tǒng)的維護和管理，確保信息安全。（四）提升服務效果1.加強健康教育：制定個性化的健康教育方案，針對不同人群的健康需求和特點，開展有針對性的健康教育活動。創(chuàng)新健康教育形式和內容，采用通俗易懂、生動形象的方式傳播健康知識和技能，提高居民的健康素養(yǎng)水平。同時，要加強對健康教育效果的評估和反饋，及時調整和改進健康教育方案。2.提高居民滿意度：加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員的服務意識教育，樹立主動服務和優(yōu)質服務的理念。優(yōu)化服務流程，簡化辦事手續(xù)，提高服務便捷性。建立健全居民滿意度調查機制，定期收集居民的意見和建議，及時解決居民反映的問題。對居民滿意度較低的地區(qū)和單位進行重點督導和整改。五、整改實施步驟（一）動員部署階段（[具體時間段1]）1.召開國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價整改工作動員大會，傳達績效評價結果和整改要求，部署整改工作任務。2.成立整改工作領導小組，明確各成員的職責分工，確保整改工作有序推進。3.制定詳細的整改工作方案，明確整改目標、整改措施、整改時限和責任單位。（二）組織實施階段（[具體時間段2]）1.各責任單位按照整改工作方案的要求，認真組織實施整改工作。對存在的問題進行全面梳理和分析，制定具體的整改措施，并明確整改責任人。2.加強對整改工作的督促檢查，建立整改工作臺賬，對整改情況進行跟蹤和記錄。定期召開整改工作推進會，及時研究解決整改過程中遇到的問題。3.建立整改工作溝通協調機制，加強部門之間的協作配合，形成整改工作合力。（三）檢查評估階段（[具體時間段3]）1.各責任單位對整改工作進行自查自糾，對整改情況進行全面總結和評估。2.整改工作領導小組對各責任單位的整改工作進行檢查評估，采用聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式，對整改工作的完成情況和整改效果進行全面檢查。3.對檢查評估中發(fā)現的問題，及時下達整改通知書，責令限期整改。對整改工作不力、整改效果不明顯的單位和個人，進行嚴肅問責。（四）鞏固提升階段（[具體時間段4]）1.對整改工作進行全面總結，總結經驗教訓，建立健全長效管理機制，防止問題反彈。2.加強對國家基本公共衛(wèi)生服務項目的日常管理和監(jiān)督，不斷完善項目管理制度和工作流程，提高項目實施的質量和效果。3.持續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務體系建設，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入和支持力度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力和水平。六、整改工作保障措施（一）加強組織領導成立以衛(wèi)生行政部門主要領導為組長的整改工作領導小組，明確各成員的職責分工，加強對整改工作的組織領導。定期召開整改工作會議，研究解決整改過程中遇到的問題，確保整改工作順利推進。（二）強化責任落實將整改工作任務分解到具體單位和個人，明確整改責任人和整改時限。建立健全整改工作責任追究制度，對整改工作不力、未能按時完成整改任務的單位和個