養(yǎng)老院安全管理制度養(yǎng)老院安全管理制度養(yǎng)老院的運營與管理涉及民生福祉與社會穩(wěn)定，其安全管理工作直接關(guān)系到入住老人的生命健康與生活品質(zhì)。為確保養(yǎng)老院安全管理工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化與高效化，特制定本制度。本制度嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)母公司的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際運營需求，旨在全面防控安全風(fēng)險、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建安全、和諧、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境。---第一章總則第一條制度制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《社會養(yǎng)老服務(wù)條例》《養(yǎng)老機構(gòu)安全管理規(guī)范》等行業(yè)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)、風(fēng)險防控的統(tǒng)一要求，以及企業(yè)內(nèi)部提升服務(wù)質(zhì)量、保障入住老人安全的實際需求，制定本制度。同時，本制度旨在貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，強化企業(yè)內(nèi)部安全管理，防范各類安全事故的發(fā)生。第二條適用范圍本制度適用于公司各部門、下屬養(yǎng)老院及全體員工，涵蓋養(yǎng)老院運營管理的所有場景，包括但不限于：1.環(huán)境安全：建筑設(shè)施、消防系統(tǒng)、戶外環(huán)境等安全管理；2.醫(yī)療服務(wù)：用藥安全、護(hù)理操作、突發(fā)疾病應(yīng)急處置等；3.食品安全：膳食采購、加工、儲存、分發(fā)等環(huán)節(jié)的安全管控；4.人員安全：員工行為規(guī)范、訪客管理、陌生人進(jìn)入管控等；5.消防安全：消防設(shè)施維護(hù)、火災(zāi)逃生演練、違規(guī)用火用電管理等；6.信息安全：老人隱私保護(hù)、電子病歷數(shù)據(jù)安全等。第三條核心術(shù)語定義1.“XX專項管理”：指養(yǎng)老院針對特定安全領(lǐng)域（如消防安全、食品安全、醫(yī)療服務(wù)安全等）開展的系統(tǒng)性風(fēng)險防控與合規(guī)管理工作，包括政策制定、流程規(guī)范、責(zé)任落實、應(yīng)急處置等全流程管理。2.“XX風(fēng)險”：指在養(yǎng)老院運營過程中可能引發(fā)安全事故或損害老人生命健康的潛在因素，如設(shè)施老化導(dǎo)致的墜落風(fēng)險、用藥錯誤導(dǎo)致的健康風(fēng)險、消防通道堵塞導(dǎo)致的逃生風(fēng)險等。3.“XX合規(guī)”：指養(yǎng)老院在運營管理中嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的程度，確保所有業(yè)務(wù)活動合法合規(guī)、安全有序。第四條專項管理核心原則1.全面覆蓋：安全管理覆蓋養(yǎng)老院運營的各個環(huán)節(jié)、各個部門，確保無死角、無遺漏；2.責(zé)任到人：明確各級管理人員、各部門及員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)”的責(zé)任體系；3.風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險防控為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險領(lǐng)域，動態(tài)調(diào)整管理策略；4.持續(xù)改進(jìn)：定期評估安全管理效果，優(yōu)化流程漏洞，提升管理水平；5.以人為本：將老人安全放在首位，通過技術(shù)、制度、文化等多維度保障老人生命健康。---第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條決策層職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人為公司安全管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)安全管理工作的開展，審定重大安全決策；2.分管安全工作的公司領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定安全管理政策，監(jiān)督制度執(zhí)行，協(xié)調(diào)資源保障；3.公司董事會設(shè)立安全管理委員會，定期審議重大安全風(fēng)險及應(yīng)對措施，確保安全管理與公司發(fā)展戰(zhàn)略相一致。第六條專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.設(shè)立養(yǎng)老院安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人及下屬院院長為成員；2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)籌全院安全管理工作，協(xié)調(diào)跨部門風(fēng)險處置，決策重大安全事件應(yīng)對方案，監(jiān)督制度執(zhí)行情況。3.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠安全管理部），負(fù)責(zé)日常事務(wù)，包括風(fēng)險排查、制度修訂、培訓(xùn)宣貫等。第七條牽頭部門職責(zé)安全管理部作為專項管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)：1.組織制定、修訂、解釋本制度及相關(guān)實施細(xì)則；2.開展全面風(fēng)險識別與評估，編制年度安全風(fēng)險清單；3.監(jiān)督各部門安全責(zé)任落實情況，組織開展安全檢查；4.負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練的組織與實施；5.接收、處置安全事件報告，協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急響應(yīng)。第八條專責(zé)部門職責(zé)1.醫(yī)務(wù)部：負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)安全，包括用藥規(guī)范、護(hù)理操作、急救流程等合規(guī)審核；2.食品品控部：負(fù)責(zé)膳食采購、加工、儲存、分發(fā)等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，審核供應(yīng)商資質(zhì)；3.工程部：負(fù)責(zé)建筑設(shè)施、消防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等維護(hù)保養(yǎng)，審核改造工程安全標(biāo)準(zhǔn)；4.人力資源部：負(fù)責(zé)員工背景審查、安全操作培訓(xùn)，監(jiān)督員工行為規(guī)范；5.法律合規(guī)部：審核安全管理制度的合法合規(guī)性，提供法律支持。第九條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)1.各養(yǎng)老院院長為本院安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實本制度及具體實施細(xì)則；2.各科室、班組落實本領(lǐng)域安全職責(zé)，包括但不限于：-醫(yī)務(wù)組：嚴(yán)格執(zhí)行用藥規(guī)范，做好老人病情監(jiān)測與急救準(zhǔn)備；-膳食組：確保食材新鮮、操作衛(wèi)生，嚴(yán)防食物中毒；-安保組：加強院內(nèi)巡邏，管控外來人員，防止盜竊、詐騙等事件；-維修組：及時修復(fù)設(shè)施隱患，防止因設(shè)施問題引發(fā)事故。3.業(yè)務(wù)部門需定期開展本領(lǐng)域安全自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報并整改。第十條基層執(zhí)行崗合規(guī)操作責(zé)任1.全體員工需簽署《崗位安全承諾書》，明確自身安全職責(zé)；2.執(zhí)行崗需嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，如護(hù)士需按醫(yī)囑用藥，廚師需按標(biāo)準(zhǔn)加工膳食；3.發(fā)現(xiàn)有安全風(fēng)險或違規(guī)行為，應(yīng)立即停止作業(yè)并上報直屬領(lǐng)導(dǎo)；4.參與應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置流程，提升自救互救能力。---第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十一條環(huán)境安全管控1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)老院建筑應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，消防設(shè)施每年檢測1次，疏散通道保持暢通；2.禁止性行為：嚴(yán)禁堵塞消防通道、違規(guī)使用大功率電器、私拉電線等；3.重點防控點：老舊建筑墻體裂縫、窗戶護(hù)欄缺失、戶外景觀設(shè)施（如石桌、假山）的防滑防傾倒風(fēng)險。第十二條醫(yī)療服務(wù)安全1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，用藥需經(jīng)醫(yī)生處方，護(hù)理操作需按規(guī)范流程；2.禁止性行為：嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自用藥、忽視老人病情變化、泄露隱私信息；3.重點防控點：用藥錯誤（如劑量錯誤、用藥時間錯誤）、急救設(shè)備（如除顫儀）失效風(fēng)險、老人走失。第十三條食品安全管控1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：采購食材需查驗供應(yīng)商資質(zhì)，加工過程生熟分開，儲存場所符合衛(wèi)生要求；2.禁止性行為：嚴(yán)禁采購過期食材、使用不合格調(diào)味品、交叉污染；3.重點防控點：食材變質(zhì)、廚房衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、老人過敏反應(yīng)。第十四條人員安全管控1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：訪客需登記身份，禁止攜帶危險品進(jìn)入，老人外出需請假并派員陪同；2.禁止性行為：嚴(yán)禁員工酒后上崗、虐待老人、與老人發(fā)生肢體沖突；3.重點防控點：陌生人冒充家屬探視、老人夜間單獨外出、員工擅離職守。第十五條消防安全管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：消防設(shè)施（滅火器、消防栓）定期維護(hù)，員工需接受消防培訓(xùn)并掌握滅火逃生技能；2.禁止性行為：嚴(yán)禁違規(guī)占用消防通道、私拉電線、在公共區(qū)域吸煙；3.重點防控點：消防控制室值班人員缺崗、滅火器過期失效、老人逃生能力不足。第十六條信息安全管控1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：老人電子病歷、身份信息等嚴(yán)格保密，信息系統(tǒng)定期備份；2.禁止性行為：嚴(yán)禁非授權(quán)人員訪問敏感數(shù)據(jù)、泄露老人隱私；3.重點防控點：系統(tǒng)黑客攻擊、數(shù)據(jù)傳輸泄露、服務(wù)器故障。第十七條應(yīng)急處置管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定各類應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)、食物中毒、老人走失、自然災(zāi)害等），定期組織演練；2.禁止性行為：嚴(yán)禁應(yīng)急預(yù)案缺失、演練走過場、應(yīng)急物資（如急救箱、手電筒）失效；3.重點防控點：應(yīng)急響應(yīng)不及時、員工不熟悉處置流程、跨部門協(xié)同不暢。---第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制1.安全管理制度每年審核1次，根據(jù)國家法規(guī)變化、行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、重大事故案例等及時修訂；2.修訂后的制度需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，并向全體員工公示；3.特殊情況下（如發(fā)生重大安全事件），可啟動緊急修訂程序。第十九條風(fēng)險識別預(yù)警機制1.每季度開展1次全面風(fēng)險排查，各部門提交風(fēng)險清單，安全管理部匯總評估；2.風(fēng)險按等級分類（一般、重大、特別重大），重大風(fēng)險需上報公司領(lǐng)導(dǎo)決策；3.風(fēng)險預(yù)警通過內(nèi)部郵件、公告欄、應(yīng)急通知等方式發(fā)布，明確防范措施。第二十條合規(guī)審查機制1.新建項目、改造工程需經(jīng)安全合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得施工；2.年度預(yù)算、采購合同、外包服務(wù)需附帶安全合規(guī)條款，未經(jīng)審核不得簽訂；3.合規(guī)審查結(jié)果與績效考核掛鉤，不合格項需限期整改。第二十一條風(fēng)險應(yīng)對機制1.一般風(fēng)險：由部門負(fù)責(zé)人牽頭處置，安全管理部監(jiān)督；2.重大風(fēng)險：啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，公司領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮；3.風(fēng)險處置需記錄在案，事后分析原因，優(yōu)化管理流程。第二十二條責(zé)任追究機制1.違規(guī)情形：未落實安全責(zé)任、違反操作規(guī)程、隱瞞事故等；2.處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告、罰款、降級、解除勞動合同，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)；3.聯(lián)動績效考核，違規(guī)者年度評優(yōu)取消資格，部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)管理責(zé)任。第二十三條評估改進(jìn)機制1.每半年評估1次安全管理有效性，包括制度執(zhí)行率、風(fēng)險管控效果、員工滿意度等；2.評估結(jié)果形成報告，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審議，明確改進(jìn)方向；3.對管理漏洞，需制定專項整改計劃，限期完成。---第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障1.公司設(shè)立安全管理專項基金，用于安全設(shè)施改造、應(yīng)急物資采購、培訓(xùn)演練等；2.各部門負(fù)責(zé)人對本部門安全管理負(fù)直接責(zé)任，需定期向公司匯報工作進(jìn)展；3.建立安全管理聯(lián)席會議制度，每月通報風(fēng)險動態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題。第二十五條考核激勵機制1.將安全合規(guī)情況納入部門年度考核，占比不低于20%；2.員工個人考核與安全操作掛鉤，優(yōu)秀者獎勵，違規(guī)者處罰；3.設(shè)立“安全管理標(biāo)兵”獎，表彰表現(xiàn)突出的員工和班組。第二十六條培訓(xùn)宣傳機制1.新員工崗前必須接受安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；2.每年組織2次全員安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括消防逃生、急救技能、合規(guī)操作等；3.通過宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，普及安全知識，營造合規(guī)文化。第二十七條信息化支撐1.建設(shè)安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險排查、隱患整改、應(yīng)急響應(yīng)的數(shù)字化管理；2.通過傳感器、監(jiān)控攝像頭等技術(shù)手段，實時監(jiān)測重點區(qū)域（如消防通道、廚房），發(fā)現(xiàn)異常自動報警；3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)與公司ERP系統(tǒng)對接，實現(xiàn)安全管理與業(yè)務(wù)流程的協(xié)同。第二十八條文化建設(shè)1.編制《養(yǎng)老院安全管理手冊》，明確制度要求、操作規(guī)范、應(yīng)急流程；2.每年開展“安全生產(chǎn)月”活動，組織知識競賽、案例分析、應(yīng)急演練等；3.簽訂《全員安全承諾書》，強化員工責(zé)任意識。第二十九條報告制度1.安全事件報告：事發(fā)后2小時內(nèi)上報，內(nèi)容包括時間、地點、人員、原因、處置措施；