——在XX區(qū)政府2026年第1次常務(wù)會暨禁毒工作推進會上的講話同志們：今天，我們召開2026年區(qū)政府第1次常務(wù)會議，將禁毒工作作為開年第一項重要議題，專門進行研究部署，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對禁毒工作一以貫之的高度重視和鐵腕禁毒的堅定決心。剛才，會議傳達學(xué)習(xí)了全國、自治區(qū)及XX市禁毒工作視頻會議精神，這為我們當(dāng)前和今后一個時期的工作指明了方向、提供了遵循。下面，我講幾點意見。一、肯定成績，正視過往，深刻認識禁毒斗爭的卓越成效與長期性回首剛剛過去的2025年，是全區(qū)禁毒工作攻堅克難、砥礪奮進的一年，也是我們主動作為、成果豐碩的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的毒品治理形勢，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位忠實履職盡責(zé)，廣大禁毒工作者無私奉獻，以“不獲全勝、決不收兵”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，持續(xù)深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭，各項工作取得了顯著成效，為維護全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了重要貢獻。一是服務(wù)大局展現(xiàn)了新?lián)?dāng)。在XX市創(chuàng)建全國禁毒示范城市的偉大征程中，我區(qū)堅決扛起主戰(zhàn)場、主力軍的重任，高標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)了大部分實地驗收點的艱巨任務(wù)。我們以前所未有的力度和決心，全面動員、全員參與，確保了各項創(chuàng)建指標(biāo)的圓滿完成，為XX市成功摘取這一國家級榮譽貢獻了XX區(qū)的核心力量。這不僅是一份榮譽，更是一份沉甸甸的責(zé)任，彰顯了我們在重大任務(wù)面前的擔(dān)當(dāng)與能力。二是體制機制實現(xiàn)了新突破。面對新時代禁毒工作的新要求，我們沒有墨守成規(guī)，而是大膽探索、先行先試。我區(qū)在全自治區(qū)率先成立了禁毒工作協(xié)調(diào)機制辦公室，有效整合了各方資源，打通了部門壁壘，形成了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委組織協(xié)調(diào)、成員單位各負其責(zé)、社會各界廣泛參與”的強大工作合力。這一創(chuàng)新舉措，不僅提升了我區(qū)毒品治理的現(xiàn)代化水平，更在自治區(qū)層面發(fā)揮了示范、破冰和引領(lǐng)的關(guān)鍵作用，為全區(qū)乃至更高層級的禁毒工作機制改革提供了寶貴的“XX經(jīng)驗”。三是社會化治理探索了新路徑。禁毒工作根基在基層，力量在群眾。我們始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索禁毒社會化工作新模式。特別是XX鎮(zhèn)創(chuàng)新推出的“暖居模式”，將戒毒康復(fù)人員的管理服務(wù)與社區(qū)網(wǎng)格化治理、人文關(guān)懷、就業(yè)幫扶深度融合，以溫情化解隔閡，用關(guān)愛點亮新生，得到了國家禁毒部門驗收組的高度評價。該模式的成功經(jīng)驗，已被國家禁毒部門正式列入全國禁毒社會化工作典型經(jīng)驗材料匯編，成為我區(qū)禁毒工作一張亮麗的名片。四是核心指標(biāo)取得了新躍升。過去一年，我們堅持以打開路、打防并舉，實現(xiàn)了對毒品問題“全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素”的精準(zhǔn)打擊和嚴(yán)密管控。全區(qū)共破獲涉毒刑事案件38起，抓獲犯罪嫌疑人51名，繳獲各類毒品1.5公斤，有力震懾了涉毒違法犯罪活動。更值得肯定的是，我們精細化推進吸毒人員管控服務(wù)工作，取得了歷史性的成果。目前，全區(qū)在冊的2008名吸毒人員已全部納入網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)動態(tài)在管在控；全年未發(fā)生一例新滋生吸毒人員，未發(fā)生一起未成年人涉毒案事件，這“兩個零發(fā)生”的背后，是我們無數(shù)基層工作者夜以繼日的辛勤付出。尤為振奮人心的是，我們首次實現(xiàn)了復(fù)吸人數(shù)的清零，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的執(zhí)行率達到了100%，吸毒人員戒斷三年鞏固率更是高達98.3%。這一系列硬核數(shù)據(jù)，雄辯地證明了我區(qū)禁毒工作的扎實成效，標(biāo)志著我區(qū)毒品治理能力邁上了一個新的臺階。這些成績的取得，是上級黨委政府和禁毒部門堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的結(jié)果，更是全區(qū)廣大禁毒工作者和人民群眾并肩戰(zhàn)斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向長期奮戰(zhàn)在禁毒一線的全體同志，向所有關(guān)心、支持和參與禁毒事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們必須保持“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的清醒。必須深刻認識到，禁毒斗爭具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。當(dāng)前，全球毒品問題持續(xù)泛濫，國內(nèi)毒情形勢呈現(xiàn)出新舊風(fēng)險交織疊加的復(fù)雜局面，對我區(qū)禁毒工作構(gòu)成了嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)和現(xiàn)實威脅。我們決不能有任何麻痹思想、松懈情緒和厭戰(zhàn)心理，必須以“歸零”的心態(tài)，重新審視我們面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。二、洞察時局，認清形勢，準(zhǔn)確把握禁毒斗爭的新挑戰(zhàn)與新要求當(dāng)前，我區(qū)禁毒工作正處在一個重要的轉(zhuǎn)折點。一方面，我們通過示范創(chuàng)建，打下了一個好的基礎(chǔ)；另一方面，毒品問題的演變和發(fā)展，給我們提出了前所未有的新課題。我們必須用全局視野和戰(zhàn)略眼光，深刻剖析當(dāng)前面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，做到心中有數(shù)、手中有策。第一，新型毒品迭代升級，給識別查緝帶來新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)毒品在我區(qū)高壓嚴(yán)打之下空間被不斷壓縮，但以“第三代毒品”為代表的新型毒品和新精神活性物質(zhì)正加速演變。這些物質(zhì)往往偽裝成“奶茶”、“郵票”、“跳跳糖”等常見物品，具有極強的迷惑性；其化學(xué)結(jié)構(gòu)不斷變化，給實驗室快速檢驗和法律定性帶來極大困難。更危險的是，一些含有依托咪酯等成分的“上頭電子煙”以及濫用麻精藥品問題，開始在部分娛樂場所和年輕群體中出現(xiàn)苗頭，其社會危害性不容小覷。這種“迭代快、偽裝強、發(fā)現(xiàn)難”的特點，對我們的前沿感知、預(yù)警防范和專業(yè)查緝能力提出了更高要求。第二，網(wǎng)絡(luò)渠道交織滲透，給打擊管控帶來新挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，涉毒活動正加速向線上蔓延?；ヂ?lián)網(wǎng)、社交媒體、即時通訊工具已成為毒品販賣、吸毒人員勾連、制毒技術(shù)傳播的重要渠道。犯罪分子利用虛擬身份、加密通訊、線上支付、線下“埋包”等非接觸式手段，使得毒品交易鏈條更加隱蔽、復(fù)雜，證據(jù)固定和溯源打擊的難度呈幾何級增長。物流寄遞行業(yè)也成為毒品流通的重要風(fēng)險點，“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞”的涉毒模式，對我們的跨區(qū)域協(xié)作、多部門聯(lián)動和信息化作戰(zhàn)能力構(gòu)成了嚴(yán)峻考驗。第三，戒治康復(fù)任務(wù)艱巨，給鞏固成效帶來新挑戰(zhàn)。戒毒是一個長期的、反復(fù)的過程。我區(qū)現(xiàn)有戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸的人員基數(shù)較大，這個群體雖然暫時脫離了毒品，但他們重返社會后面臨的就業(yè)歧視、家庭矛盾、心理創(chuàng)傷以及舊有“毒友圈”的誘惑等問題，都是導(dǎo)致復(fù)吸的潛在“引爆點”。如何對這部分人員進行有效的后續(xù)照管、風(fēng)險評估和精準(zhǔn)幫扶，防止其脫管失控、滑向復(fù)吸甚至走上“以販養(yǎng)吸”的犯罪道路，是我們必須攻克的難題。單純的管控已不足以解決問題，我們需要建立一個更加完善、更加人性化的社會支持系統(tǒng)，實現(xiàn)從“管得住”到“融得進”的根本轉(zhuǎn)變。面對這些新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們必須丟掉幻想、準(zhǔn)備斗爭。全區(qū)上下要深刻認識到，禁毒工作永遠在路上，鞏固示范創(chuàng)建成果與應(yīng)對新型毒品風(fēng)險同等重要，打擊傳統(tǒng)涉毒犯罪與治理網(wǎng)絡(luò)涉毒空間同等重要，服務(wù)管理現(xiàn)有吸毒人員與預(yù)防減少新吸毒人員滋生同等重要。我們必須以更強的憂患意識、更實的應(yīng)對舉措，牢牢掌握禁毒斗爭的主動權(quán)。三、聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力，奮力開創(chuàng)我區(qū)禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展新局面2026年是鞏固全國禁毒示范城市創(chuàng)建成果、推動禁毒工作邁向更高水平的關(guān)鍵之年。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實上級關(guān)于禁毒工作的一系列決策部署，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭為主線，以完善毒品治理體系為重點，以壓實禁毒工作責(zé)任為紐帶，堅決打好“四場戰(zhàn)役”，全力推動我區(qū)禁毒工作再上新臺階。第一，要堅決打好強化責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動的“整體戰(zhàn)”。禁毒工作是一項系統(tǒng)工程，必須構(gòu)建起齊抓共管、協(xié)同高效的治理格局。一要持續(xù)壓實政治責(zé)任。要毫不動搖地堅持和鞏固區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）“三級書記抓禁毒”的工作格局，將禁毒工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同考核。各單位“一把手”要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究、親自部署、親自督戰(zhàn)，確保禁毒責(zé)任不懸空、工作不斷檔。二要強化部門協(xié)同聯(lián)動。禁毒委要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，完善成員單位聯(lián)席會議、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。公安機關(guān)要繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用，法院、檢察院要依法從重從快審判起訴毒品犯罪；宣傳、教育、文旅等部門要筑牢全民禁毒思想防線；衛(wèi)健、市場監(jiān)管、交通等部門要嚴(yán)堵麻精藥品和易制毒化學(xué)品監(jiān)管漏洞；民政、人社、工會、婦聯(lián)等部門要深化對涉毒人員的幫扶救助。要真正形成“各司其職、各負其責(zé)，又密切配合、通力協(xié)作”的生動局面。第二，要堅決打好鞏固成果、常態(tài)長效的“陣地戰(zhàn)”。全國禁毒示范城市的榮譽，既是肯定，更是鞭策。我們必須把工作重心從“集中攻堅創(chuàng)建”深刻轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺B(tài)長效治理”，實現(xiàn)禁毒工作的制度化、規(guī)范化和可持續(xù)化。一要推動治理模式轉(zhuǎn)型升級。要著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的現(xiàn)代毒品問題治理新格局。要系統(tǒng)總結(jié)提煉我區(qū)在創(chuàng)建工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，特別是“XX鎮(zhèn)暖居模式”等典型，形成可復(fù)制、可推廣的制度性成果，在全區(qū)范圍內(nèi)因地制宜加以應(yīng)用，打造更多禁毒工作的“XX樣板”。二要建立動態(tài)監(jiān)測督導(dǎo)機制。要動態(tài)優(yōu)化和完善日常禁毒工作監(jiān)測評價與督導(dǎo)檢查機制，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位的履職情況進行“體檢”，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、掛牌督辦、限期整改。要堅決杜絕“牌子到手、工作松手”的現(xiàn)象，確保禁毒工作的責(zé)任不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。第三，要堅決打好聚焦關(guān)鍵、攻堅克難的“攻堅戰(zhàn)”。要堅持問題導(dǎo)向，緊盯毒情形勢的新變化新特點，下好先手棋，打好主動仗。一要深化源頭管控，堅決做到“兩個零”。要完善多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，對轄區(qū)內(nèi)所有涉及易制毒化學(xué)品和麻精藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)格落實全流程、閉環(huán)式監(jiān)管責(zé)任，堅決杜A絕易制毒化學(xué)品、新精神活性物質(zhì)的“零流失”。同時，要持續(xù)深化“天目”系列行動，運用無人機巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等現(xiàn)代化手段，結(jié)合傳統(tǒng)的人工踏查，確保非法種植毒品原植物問題在我區(qū)“零種植、零產(chǎn)量”。二要深化嚴(yán)打整治，提升全鏈條打擊能力。要持續(xù)深化專案經(jīng)營和集群戰(zhàn)役，以打開路，打出聲威。特別要加強對涉麻精藥品等新型毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)涉毒犯罪的規(guī)律研究和實戰(zhàn)攻堅。公安、網(wǎng)信、通管等部門要建立聯(lián)動機制，強化對涉毒信息的網(wǎng)上巡查和落地核查，斬斷利用網(wǎng)絡(luò)勾連交易的黑手。要強化情報研判，力爭在破大案、打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟上取得更大突破，提升對毒品犯罪的整體遏制能力。三要深化關(guān)愛幫扶，鞏固戒毒康復(fù)成效。要持續(xù)深入推進吸毒人員“平安關(guān)愛”行動，完善吸毒人員動態(tài)管控和分級分類風(fēng)險評估機制。要將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站打造成集報到執(zhí)行、監(jiān)督管理、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)于一體的綜合性服務(wù)平臺。要積極引入社會工作者、志愿者等專業(yè)力量，為戒毒人員提供“一人一策”的精準(zhǔn)幫扶，幫助他們真正修復(fù)社會功能，順利回歸社會，從源頭上減少復(fù)吸風(fēng)險，提升社會和諧穩(wěn)定水平。第四，要堅決打好強基固本、激發(fā)活力的“保障戰(zhàn)”。打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，關(guān)鍵在人，基礎(chǔ)在隊伍。我們必須把禁毒專業(yè)隊伍建設(shè)擺在突出位置。一要加強專業(yè)能力建設(shè)。要組織開展常態(tài)化的禁毒業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容要緊跟毒情發(fā)展，涵蓋新型毒品查緝、網(wǎng)絡(luò)案件偵辦、毛發(fā)驗毒技術(shù)應(yīng)用、戒毒康復(fù)心理學(xué)等前沿知識，全面提升禁毒隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。二要落實關(guān)心關(guān)愛政策。禁毒工作戰(zhàn)斗在最前沿，風(fēng)險高、壓力大、任務(wù)重。我們要嚴(yán)格按照上級要求，全面落實禁毒專職工作人員的待遇保障，在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，切實幫助他們解決后顧之憂，不斷激發(fā)禁毒隊伍的職業(yè)榮譽感、歸屬感和戰(zhàn)斗力。三要強化經(jīng)費物資保障。兵馬未動，糧草先行。區(qū)財政局要切實履行職責(zé)，對禁毒工