河南德洪工程管理涔詢(xún)

有F艮公司

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱(chēng)：疊彩區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)管理項(xiàng)目

目錄

第一章公開(kāi)招標(biāo)公告..............................................................1

一、項(xiàng)目基本情況...........................................................1

二、申請(qǐng)人的資格要求.......................................................1

三、獲取招標(biāo)文件...........................................................2

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)..................................2

五、公告期限...............................................................2

六、其它補(bǔ)充事宜...........................................................2

七、招標(biāo)咨詢(xún)方式...........................................................2

第二章投標(biāo)人須知................................................................4

一、總則...................................................................7

二、招標(biāo)文件...............................................................8

三、投標(biāo)文件的編制........................................................9

四、開(kāi)標(biāo)..................................................................13

五、資格性審查............................................................13

六、評(píng)標(biāo)..................................................................14

七、履約保證金及簽訂合同.................................................17

八、其他事項(xiàng)..............................................................18

第三章服務(wù)采購(gòu)需求..............................................................20

第四章評(píng)標(biāo)辦法..................................................................33

第五章采購(gòu)合同（合同主要條款及格式）...........................................37

第六章投標(biāo)文件（格式）..........................................................55

第一章公開(kāi)招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

疊彩區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)管理項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在桂林市公共

資源交易中心網(wǎng)站(sdf.lkj〃glggzy.)免費(fèi)下載獲取招標(biāo)文件,并于

2021年7月15日9點(diǎn)30分(北京時(shí)間)前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

L項(xiàng)目編號(hào):GLZC2021-G3-990418-DHZX

2.采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：GLZC2021-G3-01065-001

3.項(xiàng)目名稱(chēng)：疊彩區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)管理項(xiàng)目

4.預(yù)算金額：2493.13萬(wàn)元/年

5.最高限價(jià)：與預(yù)算金額一致

6.采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求介紹：

項(xiàng)號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)數(shù)量單位簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況

一、疊彩區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)承包范圍：詳

見(jiàn)采購(gòu)需求內(nèi)容

1疊彩區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化1項(xiàng)

二、服務(wù)期限：疊彩區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化承包服

服務(wù)管理項(xiàng)目

務(wù)承包期定為2年，并采取“2+1”模式。

每月考核，對(duì)履行不達(dá)標(biāo)的可終止承包。

7.合同履行期限：采取“2+1”模式，乙方承包期限為2年。如承包期

內(nèi)乙方作業(yè)服務(wù)質(zhì)量年度考核合格，報(bào)疊彩區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，本合同可續(xù)

簽1年。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

L滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2.對(duì)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府

采購(gòu)網(wǎng)()等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人

民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參與政府采購(gòu)活

動(dòng)。

3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：

①《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)c2020】46號(hào))。

②《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)C2014）

68號(hào)）。

③《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)t2017〕141號(hào)）。

④《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)招標(biāo)采購(gòu)促進(jìn)廣西工業(yè)產(chǎn)

品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接實(shí)施細(xì)則的通知》（桂政辦發(fā)（2015）78號(hào)）。

⑤《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》。

@《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》

（財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)）。

4.本項(xiàng)目非專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)。

5.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。

6.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年6月24日至投標(biāo)截止時(shí)間前。

地點(diǎn)及方式：潛在投標(biāo)人可在桂林市公共資源交易中心網(wǎng)站

（sdf.lkj//glggzy.org.cn）自行下載招標(biāo)文件電子版。

售價(jià)：招標(biāo)文件免費(fèi)獲取。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年7月15日9點(diǎn)30分（北京時(shí)

問(wèn)）。

2.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年7月15日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）。

3.地點(diǎn)：桂林市公共資源交易中心（桂林市臨桂區(qū)西城中路69號(hào)創(chuàng)業(yè)

大廈西輔樓4樓）3號(hào)開(kāi)標(biāo)室。

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其它補(bǔ)充事宜：

信息發(fā)布媒介：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、廣西壯族

自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.gxzf.gov.cn/）桂林市公共資源交易

中心網(wǎng)（sdf.Ikj//glggzy.org.cn/）.桂林政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.lkj//gl.zfcg.zcygov.cn/）。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

1.采購(gòu)聯(lián)系人信息

2

名稱(chēng)：桂林市疊彩區(qū)城市管理局

地址：

聯(lián)系方式：

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱(chēng)

地址：

聯(lián)系方式：

河南德泓工程管理咨詢(xún)有限公司

2021年6月24日

3

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)條款號(hào)條款名稱(chēng)為容、要求

項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目名稱(chēng)：疊彩區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)管理項(xiàng)目

11

項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目編號(hào)：GLZC2021-G3-990418-DHZX

5.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條和《政府

采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定，具備合法資格的供應(yīng)商；

5.2被“信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)

政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入受懲名單，包括失信被

25投標(biāo)人資格

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參與政府采購(gòu)活動(dòng)；

5.3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全

36投標(biāo)費(fèi)用

部費(fèi)用。

本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額：人民幣2493.13萬(wàn)元/年，投標(biāo)報(bào)價(jià)超

采購(gòu)預(yù)算金過(guò)采購(gòu)預(yù)算金額的，投標(biāo)文件按無(wú)效處理。

415額及15.2投標(biāo)人必須就“服務(wù)采購(gòu)需求”中的所有內(nèi)容作完整唯一

投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕；投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，

有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

投標(biāo)截止時(shí)間之日起90天，投標(biāo)有效期內(nèi)不允許投標(biāo)人撤銷(xiāo)

516.1投標(biāo)有效期

投標(biāo)文件。

617投標(biāo)保證金不需要提供

投標(biāo)文件份

718.1正本壹冊(cè)，副本陸冊(cè),須完整提交。

數(shù)

投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知第13.1條“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的順

序自編目錄及頁(yè)碼，投標(biāo)文件的“正本”、“副本”應(yīng)當(dāng)單獨(dú)

投標(biāo)文件裝

818.2裝訂成冊(cè)并標(biāo)注頁(yè)碼，裝訂應(yīng)牢固，不易拆散和換頁(yè)(A4標(biāo)準(zhǔn)

訂

紙裝訂)。封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣，封面上寫(xiě)明

項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位名稱(chēng)。

本招標(biāo)文件中描述投標(biāo)人的“公章”是指根據(jù)我國(guó)對(duì)公章的管

理規(guī)定，用投標(biāo)人法定主體行為名稱(chēng)制作的印章，除本招標(biāo)文

918.6投標(biāo)人公章件有特殊規(guī)定外，投標(biāo)人的財(cái)務(wù)章、部門(mén)章、分公H章、工會(huì)

章、合同章、投標(biāo)專(zhuān)用章、業(yè)務(wù)專(zhuān)用章等其它形式印章均不能

代替公章。

將投標(biāo)文件“正本”、“副本”一并裝入并密封在一個(gè)投標(biāo)文

投標(biāo)文件包

1018.7件袋(盒、箱)中，并在密封處密封簽章【公章、密封章、法

裝、密封

定代表人、負(fù)責(zé)人、自然人或相應(yīng)的授權(quán)委托代理人簽字均

4

可】。

項(xiàng)目名稱(chēng)：疊彩區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)管理項(xiàng)目

投標(biāo)文件袋

項(xiàng)目編號(hào)：GLZC2021-G3-990418-DHZX

1118.8(盒、箱)標(biāo)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：河南德泓工程管理咨詢(xún)有限公司

記

投標(biāo)人名稱(chēng)：

投標(biāo)截止時(shí)間：2021年7月15日09時(shí)30分。

投標(biāo)人應(yīng)于2021年7月15日09時(shí)00分至09時(shí)30分止，

投標(biāo)文件遞將投標(biāo)文件密封提交至桂林市公共資源交易中心號(hào)開(kāi)標(biāo)

1220.1

交室(廣西桂林市臨桂區(qū)西城中路69號(hào)創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓4樓北

區(qū))，逾期送達(dá)的或未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件將予

以拒收。

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年7月15日09時(shí)30分；

開(kāi)標(biāo)時(shí)間及

1321.1開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：桂林市公共資源交易中心3號(hào)開(kāi)標(biāo)室(廣西桂林

地點(diǎn)

市臨桂區(qū)西城中路69號(hào)創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓4樓北區(qū))開(kāi)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家組成，成員人數(shù)共7人(采

1424

組成購(gòu)代表2人，評(píng)審專(zhuān)家5人)。

1525.1評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)第四章。

根據(jù)《關(guān)于做好政府采購(gòu)有關(guān)信用主體標(biāo)識(shí)碼登記及在政府采

購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》桂財(cái)采(2016)

37號(hào)的通知，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)第一中標(biāo)候選供應(yīng)商進(jìn)行信用

查詢(xún)：

⑴查詢(xún)渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn),

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)等；

⑵查詢(xún)截止時(shí)間：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前；

1632信用查詢(xún)⑶信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存方式：在查詢(xún)網(wǎng)站中直接打印

查詢(xún)記錄，打印材料作為采購(gòu)活動(dòng)資料保存；

(4)信用信息使用規(guī)則：對(duì)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其

他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件

的供應(yīng)商，取消其中標(biāo)候選供應(yīng)商資格。

32.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于評(píng)標(biāo)結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送

交采購(gòu)人，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告五個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)標(biāo)報(bào)

告推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，采購(gòu)代理

中標(biāo)公告及

1733機(jī)構(gòu)在中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起兩個(gè)工作日內(nèi)在指定媒體上公

中標(biāo)通知書(shū)

告中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

32.2中標(biāo)公告同時(shí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知

書(shū)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自接到通知之日起七個(gè)工作日內(nèi)，辦理中標(biāo)

5

通知書(shū)領(lǐng)取手續(xù)。

履約保證金金額按中標(biāo)總金額的10%（人民幣，四舍五入到元）

1834.1履約保證金繳納，由中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂承包合同前將履約保證金以轉(zhuǎn)賬、

電匯形式繳入采購(gòu)人指定張戶(hù)。

簽訂合同時(shí)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后二十日內(nèi)。中標(biāo)單位領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)

1935.1

間按規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同，

政府采購(gòu)合同雙方自簽訂之日起1個(gè)工作日內(nèi)將合同原件兩份

交采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人

合同備案存

2035.4民政府財(cái)政部門(mén)指定媒體上公告并于合同簽訂之日起7個(gè)工作

檔

日內(nèi)將一份合同原件送桂林市疊彩區(qū)財(cái)政局備案，一份由采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)存檔。

中標(biāo)供應(yīng)商領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前，參照計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)《招

招標(biāo)代理服

2136標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》服務(wù)類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)供應(yīng)商

務(wù)費(fèi)

收取。

本招標(biāo)文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人

民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及財(cái)政部令第87號(hào)《政府采

2238解釋權(quán)

購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定編制，本招標(biāo)文

件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

監(jiān)督管理機(jī)

2339桂林市疊彩區(qū)財(cái)政局電話(huà)：

構(gòu)

6

一、總則

L項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目編號(hào)

詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表”。

2.適應(yīng)范圍

本招標(biāo)文件適用玄招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同履約、驗(yàn)收、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

3.定義

3.1“投標(biāo)人”是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然

人。

3.2“貨物”系指按招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、

保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

3.3“服務(wù)”系指按招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)

助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技犬指導(dǎo)以及其他類(lèi)似的義務(wù)。

3.4“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的貨物和服務(wù)。

3.5“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)。

3.6實(shí)質(zhì)性要求：標(biāo)注★號(hào)項(xiàng)的要求為實(shí)質(zhì)性要求。

4.招標(biāo)方式、評(píng)分辦法

公開(kāi)招標(biāo)、綜合評(píng)分法。

5.投標(biāo)人資格

詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表

6.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

7.聯(lián)合體投標(biāo)要求

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

8.轉(zhuǎn)包與分包

8.1本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

8.2本項(xiàng)目不可以分包。

9.特別說(shuō)明

9.1提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加

同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人

獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，評(píng)標(biāo)價(jià)最低的同品牌投標(biāo)人獲得中

7

標(biāo)人推薦資格，評(píng)標(biāo)價(jià)也相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)以抽簽方式確定中標(biāo)候選人，

其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

9.2關(guān)聯(lián)供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下政府采購(gòu)活動(dòng)，否則投標(biāo)文件將

被視為無(wú)效：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

（2）為本采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢

測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，入得再參加本次采購(gòu)活動(dòng)。

9.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提

交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.4投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部

門(mén)查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

10.質(zhì)疑和投訴

10.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提

出質(zhì)疑。投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)

當(dāng)在采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日或中標(biāo)公告期限屆滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日為，以書(shū)

面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好質(zhì)疑處理工作。

10.2投標(biāo)人對(duì)美購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向疊彩區(qū)政府采

購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。

10.3質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)實(shí)行實(shí)名制，均應(yīng)

明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)

性?xún)?nèi)容，并提供必要的證明材料。

二、招標(biāo)文件

1L招標(biāo)文件的構(gòu)成

（1）招標(biāo)公告；

（2）投標(biāo)人須知；

（3）服務(wù)采購(gòu)需求；

8

（4）評(píng)標(biāo)辦法；

（5）采購(gòu)合同（合同主要條款及格式）；

（6）投標(biāo)文件（格式）。

12.招標(biāo)文件的澄清與修改

12.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投

標(biāo)人必須在招標(biāo)文件發(fā)布之日至招標(biāo)文件公告期限屆滿(mǎn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)

以書(shū)面形式要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)澄清。

12.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，

但不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)

布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。澄清或者修改的

內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15

日前在本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒體上發(fā)布更正公告；不足15日的，

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順灸提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

12.3投標(biāo)人應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站了解澄清、修改等與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容，

如因投標(biāo)人未及時(shí)登錄相關(guān)網(wǎng)站了解澄清、修改等與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容，從而

導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。

12.4必要的澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)澄清、修改通

知就同一內(nèi)容的表述式一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

12.5招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過(guò)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，

采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、修改招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

13.投標(biāo)文件的組成及要求

13.1投標(biāo)文件組成【格式見(jiàn)第六章“投標(biāo)文件（格式）”】

13.1.1投標(biāo)報(bào)價(jià)表（格式見(jiàn)附件）

13.1.2資格性響應(yīng)證明材料：

（1）投標(biāo)人相應(yīng)的法定代表人、負(fù)責(zé)人、自然人身份證正反面復(fù)印件（必

須提供）；

（2）投標(biāo)人的授權(quán)委托書(shū)原件、委托代理人身份證正反面復(fù)印件以及由

縣級(jí)以上（含縣級(jí)）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)人為委托代理人交納

的2021年1月?2021年5月任意連續(xù)3個(gè)月的“社?！弊C明復(fù)印件【屬自然

9

人的應(yīng)提供由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的自然人本人

及委托代理人所交納的2021年1月?2021年5月任意連續(xù)3個(gè)月的“社?！?/p>

證明復(fù)印件】（委托代理時(shí)必須提供）；

（3）投標(biāo)人的法人或者其他組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件（必須提供,

自然人除外）；

注：供應(yīng)商為企業(yè)（包括合伙企業(yè)），應(yīng)提供工商部門(mén)注冊(cè)的有效“企

業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”或“營(yíng)業(yè)執(zhí)照；供應(yīng)商為事業(yè)單位，應(yīng)提供有效的“事業(yè)

單位法人證書(shū)”；供應(yīng)商為非企業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供執(zhí)業(yè)許可證等證

明文件；供應(yīng)商為個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)提供有效的“個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；

（4）投標(biāo)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄

及有關(guān)信用信息的書(shū)面聲明（必須提供）。

（5）投標(biāo)人承諾“近十年來(lái)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目沒(méi)有工人罷工鬧事、5人以上集

體上訪事件”的書(shū)面聲明，格式自擬（必須提供）。

13.L3商務(wù)、技術(shù)性響應(yīng)及其他證明材料：

（1）投標(biāo)人的項(xiàng)目服務(wù)方案（必須提供）；

（2）投標(biāo)人的服務(wù)承諾書(shū)（必須提供）；

（3）項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（如有，請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（4）擬投入設(shè)備配置一覽表（必須提供）；

（5）投標(biāo)人2017年度、2018年度、2019年度通過(guò)中介審計(jì)的有效完整

的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（必須提供）；

（6）投標(biāo)人2017年1月1日以來(lái)具有同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的相關(guān)證明材料（以

中標(biāo)、成交通知書(shū)或簽訂的合同為準(zhǔn)，并能清晰反映服務(wù)名稱(chēng)、種類(lèi)、金額）（如

有，請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（7）投標(biāo)人相關(guān)獲獎(jiǎng)證書(shū)、認(rèn)證證書(shū)等復(fù)印件（如有，請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（8）”服務(wù)采購(gòu)需求”需提供的有效證明文件（如有，請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（9）如產(chǎn)品或服務(wù)屬于小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供《中小

企業(yè)聲明函》（見(jiàn)附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)（如有，請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（10）符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供

《殘疾人福利性單位聲明函》（見(jiàn)附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)（如有，

請(qǐng)?zhí)峁?/p>

（11）投標(biāo)人可結(jié)合本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法視自身情況自行提交相關(guān)證明材

10

料（如有，請(qǐng)?zhí)峁?/p>

投標(biāo)人提供的以上相關(guān)證明材料應(yīng)真實(shí)有效，屬于“必須提供”的文件應(yīng)

加蓋投標(biāo)人公章（掃描公章無(wú)效，自然人除外），否則投標(biāo)無(wú)效。

13.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件（格式）”編制投標(biāo)文件。

13.3投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

14.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

14.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的

所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。投標(biāo)人提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)

可以使用別的語(yǔ)言，但其相應(yīng)內(nèi)容必須附有中文翻譯文本，在解釋投標(biāo)文件

時(shí)以中文翻譯文本為主。

14.2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)

量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣

單位：元人民幣），否則視同未響應(yīng)。

15.投標(biāo)報(bào)價(jià)

15.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中第六章“投標(biāo)文件（格式）”填寫(xiě)，投標(biāo)

報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算金額的，投標(biāo)文件按無(wú)效處理。

15.2投標(biāo)人必須就“服務(wù)采購(gòu)需求”中的所有內(nèi)容作完整唯一報(bào)價(jià)，否

則，其投標(biāo)將被拒絕；投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)

價(jià)將不予接受。

15.3投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括本次招標(biāo)采購(gòu)范圍內(nèi)所有員工的工資、福利津貼、

年終績(jī)效、所有“社?！钡馁?gòu)買(mǎi)費(fèi)用（含個(gè)人自付部分、單位或企業(yè)支付部

分）、加班費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，環(huán)衛(wèi)設(shè)施費(fèi)用、車(chē)輛配置、車(chē)輛燃油、

維修及折舊、年檢、道路灑水水費(fèi)等費(fèi)用，車(chē)輛清洗水電費(fèi)、充電費(fèi)、專(zhuān)用

油等費(fèi)用，行政管理費(fèi)、保險(xiǎn)、稅金、利潤(rùn)及環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)管理所發(fā)的一

切費(fèi)用的總和；投標(biāo)人綜合考慮在報(bào)價(jià)中。

15.4在承包期內(nèi)如遇桂林市調(diào)整、提高環(huán)衛(wèi)工人工資及補(bǔ)貼待遇，乙方

應(yīng)相應(yīng)提高環(huán)衛(wèi)工人二資及補(bǔ)貼待遇，并由乙方自行負(fù)擔(dān)全部費(fèi)用（含托管

工人）。

16.投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止時(shí)間之日起90天，投標(biāo)有效期內(nèi)不允許投標(biāo)

11

人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件。

16.2出現(xiàn)特殊情況下，需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書(shū)面形

式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，但不能修改投標(biāo)文件。

投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無(wú)效。

17.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需要提供投標(biāo)保證金。

18.投標(biāo)文件的份數(shù)、裝訂、簽署和包裝、密封

18.1投標(biāo)文件份數(shù)：詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表”。

18.2投標(biāo)文件裝訂：詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表”。

18.3投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫(xiě)，投標(biāo)文件正本除本

招標(biāo)文件中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。

18.4投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋投標(biāo)人公章（掃描公章無(wú)效，自

然人除外）并由法定代表人、負(fù)責(zé)人、自然人或相應(yīng)的授權(quán)委托代理人簽字，

投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱(chēng)，投標(biāo)文件副本可以是加蓋公章的正本的復(fù)印件，當(dāng)正本與

副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

18.5投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋投標(biāo)人公章（自然人

除外）及法定代表人、負(fù)責(zé)人、自然人或相應(yīng)的授權(quán)委托代理人簽字。投標(biāo)

文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

18.6投標(biāo)人公章：本招標(biāo)文件中描述投標(biāo)人的“公章”是指根據(jù)我國(guó)對(duì)

公章的管理規(guī)定，用投標(biāo)人法定主體行為名稱(chēng)制作的印章，除本招標(biāo)文件有

特殊規(guī)定外，投標(biāo)人的財(cái)務(wù)章、部門(mén)章、分公司章、工會(huì)章、合同章、投標(biāo)

專(zhuān)用章、業(yè)務(wù)專(zhuān)用章等其它形式印章均不能代替公章。

18.7投標(biāo)文件包裝、密封：詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表”。

18.8投標(biāo)文件袋（盒、箱）標(biāo)記：詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表”。

19.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者

撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求

簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

20.投標(biāo)文件的遞交

20.1投標(biāo)截止時(shí)間：詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表”。

20.2除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退遷。

12

20.3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文

件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文

件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位

和個(gè)人不得在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件。

四、開(kāi)標(biāo)

21.開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

21.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人可以由法定代

表人、負(fù)責(zé)人、自然人或其委托代理人出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議；投標(biāo)人準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)

會(huì)并簽字，如未按時(shí)簽字的，視同放棄開(kāi)標(biāo)監(jiān)督權(quán)利，認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

21.2投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新

組織采購(gòu)。

22.開(kāi)標(biāo)程序

（1）主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)正式開(kāi)始，宣布開(kāi)標(biāo)程序、開(kāi)標(biāo)紀(jì)律，介紹項(xiàng)目

情況和到會(huì)人員；

（2）投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查并確認(rèn)簽字；

（3）按各投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序打開(kāi)投標(biāo)文件外包裝；

（4）唱標(biāo)，宣讀友標(biāo)截止時(shí)間前接收的所有投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)，投

標(biāo)報(bào)價(jià)表的投標(biāo)報(bào)價(jià)、折扣；

（5）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做開(kāi)標(biāo)記錄，投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)校核及

勘誤并簽字確認(rèn)；同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人（如有）當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)；

（6）投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢(xún)問(wèn)或者回避申請(qǐng)。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢(xún)問(wèn)或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;

（7）宣布開(kāi)標(biāo)結(jié)束，采購(gòu)人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表退場(chǎng)，由工作人員

將投標(biāo)文件等材料移交評(píng)標(biāo)室。

五、資格性審查

23.資格性審查

23.1公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法

對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

23.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格性審查時(shí)，將對(duì)投標(biāo)

人企業(yè)股東及出資等信息進(jìn)行查詢(xún)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施

13

條例》笫十八條笫一款規(guī)定，審查中如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在單位負(fù)責(zé)人為同一人

或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活

動(dòng)的，按投標(biāo)無(wú)效處理。

查詢(xún)渠道：《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》(網(wǎng)址：

sdf.lkj//sdf.Ikjgsxt.gov.cn/index,html)

審查流程：

(1)進(jìn)入《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》(網(wǎng)址：

sdf.lkj//sdf.Ikjgsxt.gov.cn/index,html),輸入企業(yè)名稱(chēng)，進(jìn)入企業(yè)信

息主頁(yè)面；

(2)查看主頁(yè)“股東及出資信息”欄，或年報(bào)中的“股東及出資信息”欄信

息；

(3)將各投標(biāo)人的股東及出資信息進(jìn)行比對(duì)，得出審查結(jié)論；

(4)將相關(guān)資料作為評(píng)審資料打印存檔。

六、評(píng)標(biāo)

24.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成

詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表:

25.評(píng)標(biāo)辦法

25.1評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)第四章。

25.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得擅自更改評(píng)標(biāo)辦法。

26.評(píng)標(biāo)

26.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)組織工作；宣布評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，公布投標(biāo)人

名單，告知評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避的情形，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)，采購(gòu)

人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)；在評(píng)標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)

不受外界干擾；根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文

件；維護(hù)評(píng)標(biāo)秩序，監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、方法和

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，及時(shí)制止和糾正采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的傾向性言論或

者違法違規(guī)行為；核對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果，有投標(biāo)無(wú)效情形的，要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核

或者書(shū)面說(shuō)明理由，評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告；

評(píng)標(biāo)工作完成后，按照規(guī)定向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi)，不

得向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以外的其他人員支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

26.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)奐責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)；審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)

14

文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清

或者說(shuō)明；對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采

購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人；向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告評(píng)標(biāo)

中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

26.3在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)任何人不得對(duì)某個(gè)投標(biāo)人發(fā)表任何傾向

性意見(jiàn)，不得向其他專(zhuān)家評(píng)委明示或者暗示自己的評(píng)審意見(jiàn)。

26.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，

以確定其是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

26.5對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字

和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、

說(shuō)明或者補(bǔ)正。

投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由

法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投

標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

26.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性

審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

26.7投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下

列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以投

標(biāo)報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)；

（2）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)表的總價(jià)為準(zhǔn)，

并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)

（不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容）經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)

后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

26.8評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人

的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)

合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其

報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

15

26.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)

服從多數(shù)的原則作出紿論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上

簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。

26.10評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：

（一）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（二）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；

（四）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)

場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載；評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署后，采購(gòu)人或者采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審，

重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的，書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

投標(biāo)人對(duì)本條笫一款情形提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組

織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本

級(jí)財(cái)政部門(mén)。

26.11采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)有明顯的違規(guī)傾向或歧視現(xiàn)象，或不

按評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行，或其他不正常行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。如制止無(wú)效，應(yīng)及

時(shí)向疊彩區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

27.推薦及確定中標(biāo)候選供應(yīng)商原則

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合得分由高到低排列次序，若得分相同時(shí)，按評(píng)

標(biāo)價(jià)由低到高順序排列；得分相同且評(píng)標(biāo)價(jià)也相同的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照抽簽

的方式?jīng)Q定排次次序。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可推薦前三名為中標(biāo)候選人，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)確定評(píng)標(biāo)委員

會(huì)推薦排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（3）排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，

或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，或因

失信行為被取消中標(biāo)候選人資格的，采購(gòu)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人

為中標(biāo)人，并依此類(lèi)推。

28.屬于下列情況之一者，投標(biāo)無(wú)效：

（1）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽字、蓋章的；

16

（2）報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額的；

（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（4）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（5）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制，或提供虛假或無(wú)效材料

的；

（6）投標(biāo)人未就“服務(wù)采購(gòu)需求”中的所有內(nèi)容作完整唯一報(bào)價(jià)的；

（7）未完全響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的；

（8）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

29.投標(biāo)人有下列情形之一的，視為串通投標(biāo)，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理員或者聯(lián)系人員為同一個(gè)

人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

30.屬于下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3

家的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

3L開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控

本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中

所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

32.信用查詢(xún)

詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表

33.中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書(shū)

詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表

七、履約保證金及簽訂合同

34.履約保證金

34.1詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表

17

34.2如果中標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)能按上述笫34.1款規(guī)定執(zhí)行，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將上

報(bào)疊彩區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)，取消中標(biāo)資格，并有權(quán)授予第二中標(biāo)候選

供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商資格或重新組織招標(biāo)。

34.3如中標(biāo)供應(yīng)商在承包期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生違約，采購(gòu)人將在承包期終止一

個(gè)月后進(jìn)行綜合驗(yàn)收，確無(wú)遺留勞動(dòng)糾紛及其它問(wèn)題的，經(jīng)綜合驗(yàn)收合格，

無(wú)息退還中標(biāo)供應(yīng)商全部履約保證金。如有中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，采購(gòu)

人從該履約保證金扣減相關(guān)費(fèi)用后無(wú)息退還給中標(biāo)供應(yīng)商。

如中標(biāo)供應(yīng)商不按雙方簽訂的合同規(guī)定履約，則沒(méi)收其全部履約保證金,

履約保證金不足以賠償損失的，按采購(gòu)人實(shí)際損失賠償。

35.簽訂合同

35.1簽訂合同時(shí)間：詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表”。

35.2如中標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的，情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門(mén)將其列

入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商中按順序重

新確定中標(biāo)供應(yīng)商或重新組織招標(biāo)。

（1）中標(biāo)后不與采購(gòu)人簽訂合同的（不可抗力除外）；

（2）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人

同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

（3）拒絕履行合同義務(wù)的。

35.3合同備案存檔：詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表”。

八、其他事項(xiàng)

36.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

中標(biāo)供應(yīng)商領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前，向河南德泓工程管理咨詢(xún)有限公司廣西

分公司一次性付清招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照計(jì)

價(jià)格12002】1980號(hào)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)供

應(yīng)商收取。

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

費(fèi)率、服務(wù)類(lèi)型

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

中標(biāo)金額

100以卜1.5%1.5%1.0%

18

100-50()1.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

注：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。

37.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)銀行賬戶(hù)：

開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)：河南德泓工程管理咨詢(xún)有限公司廣西分公司

開(kāi)戶(hù)銀行：建行桂林中山北路支行

銀行賬號(hào):45050163540700000026

38.解釋權(quán)

本招標(biāo)文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)

政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管

理辦法》和政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定編制，本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)。

39.監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：詳見(jiàn)“投標(biāo)人須知前附表:

19

第三章服務(wù)采購(gòu)需求

一、項(xiàng)目名稱(chēng)：疊彩區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)管理項(xiàng)目

二、服務(wù)范圍：

（一）市政道路清掃保潔。市政道路含城市主次干道、背街小巷。包括:

1.一級(jí)道路：蘆笛路、鳳北路、龍珠路、疊彩路、芙蓉路、翊武路、三

皇路、鐵佛路、環(huán)城北一路、黎頭山隧道、九華路、圣隆路、福利路。其中

機(jī)動(dòng)車(chē)道機(jī)械化清掃，面積為184526nf；機(jī)動(dòng)車(chē)道以外均為人工清掃，面

22

積為287994m,面積合計(jì)為472520mo

2.二級(jí)道路：東鎮(zhèn)路、清秀路、新碼路、復(fù)興里、驛前直里、虞山路、

抗戰(zhàn)路、群眾路、疊彩區(qū)政府廣場(chǎng)及周邊道路。其中機(jī)動(dòng)車(chē)道機(jī)械化清掃，

面積為8396m2；機(jī)動(dòng)車(chē)道以外均為人工清掃，面積為93355m2,面積合計(jì)

2

為101751mo

3.三級(jí)道路：驛前橫里、遛馬山路、西清路、鸚鵡路、清風(fēng)社區(qū)道路、

北貿(mào)路。全部人工清掃，面積合計(jì)為105262nf。

4.四級(jí)道路：福利路工務(wù)段、鴨湖公園周邊道路、擁軍路、湖南街、涵

洞口路、水塔路、氣象路、新建路、廣發(fā)路、泰和路、金河路、北倉(cāng)路、永

彩路、群眾東路。全部人工清掃，面積合計(jì)為164343次。

5.背街小巷：蘆笛路南一巷、蘆笛路南二巷、翊武路北巷、九華路西巷、

水塔路北巷、扁山巷、貢后巷、師大口巷道、臥龍山莊岔道、清風(fēng)菜市巷道、

蘆笛巷、右倉(cāng)巷、八角塘、?；莶耸邢锏馈㈣F佛路岔道，勝利路三巷、勝利

垃圾中轉(zhuǎn)站旁道路、勝利路西一里、勝利路西三里、勝利路東四里、水塔路

南巷、富貴苑巷道。全部人工清掃，面積合計(jì)為90131次。

（二）專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)清掃保潔。

包括269市場(chǎng)、虞山批發(fā)城、疊彩商貿(mào)城。全部為人工清掃，面積為

2

70500m0

（三）無(wú)物業(yè)小區(qū)清掃保潔。包括：

疊彩街道辦事處管轄的11個(gè)社區(qū)的無(wú)物業(yè)小區(qū)，具體面積如下：寶積

社區(qū)41040鸚鵡社區(qū)：95186m\虞山社區(qū)：27063觀音閣社區(qū)：

71312驛前社區(qū)：60232疊彩社區(qū)：250339m\回龍社區(qū)：74282

蘆笛社區(qū)：46243nf、九華社區(qū)：109347燕湖社區(qū)：76972次、清

20

秀社區(qū)：36097m2,面積合計(jì)為888112向。

北門(mén)街道辦事處管轄的10個(gè)社區(qū)（因清風(fēng)社區(qū)已按三級(jí)道路清掃，不

再列入此范圍），具體面積如下：錦繡社區(qū)83229疔、鳳集社區(qū)27670行、

圣隆社區(qū)36836rtf、鐵路社區(qū)132894nf、水塔社區(qū)70291nf、芳華社區(qū)123244

春江社區(qū)24706m?、金河社區(qū)71457m?、城北社區(qū)78080nf、國(guó)奧社區(qū)

8639nf,面積合計(jì)為657045n九

外包范圍內(nèi)無(wú)物業(yè)小區(qū)面積總計(jì)為1545157次,全部為人工清掃。

（四）城中村及農(nóng)村道路、公共區(qū)域的清掃保潔。包括：

五福村委會(huì)、烏石村委會(huì)、清風(fēng)村委會(huì)、星華村委會(huì)等四個(gè)村委的道路、

公共區(qū)域的清掃保潔。

外包范圍內(nèi)城中村面積總計(jì)為156384nf,全部為人工清掃。

（五）生活垃圾清運(yùn)及垃圾桶、果皮箱保潔。包括疊彩區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的

居民住戶(hù)及承包范圍內(nèi)的商戶(hù)、單位生活垃圾清運(yùn)，居民戶(hù)數(shù)約為74485戶(hù)。

（六）疊彩區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的大件物、雜物及沒(méi)有主體單位或業(yè)主認(rèn)領(lǐng)的

建筑垃圾清運(yùn)處置（包含居民日常丟棄和社區(qū)臨時(shí)清理的大件垃圾、雜物及

建筑垃圾）。

（七）交通護(hù)欄清洗，承包范圍內(nèi)的護(hù)欄總長(zhǎng)度約為7.05Km。

（A）河灘保潔。

包括：虞山橋至烏石廟段漓江西岸水域斜坡面積約為29000m）其他河

灘面積約為36000

（九）根據(jù)甲方的委托，代收居民生活垃圾處置費(fèi)。除甲方自收的單位、

物業(yè)公司代收轉(zhuǎn)帳的住戶(hù)外，乙方在甲方授權(quán)范圍內(nèi)（具體以甲方下達(dá)的授

權(quán)書(shū)確定的范圍），代收疊彩區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)居民生活垃圾處置費(fèi)，完成收費(fèi)

任務(wù)175萬(wàn)元/年。

三、服務(wù)期限：夾取“2+1”模式，乙方承包期限為2年。如承包期內(nèi)

乙方作業(yè)服務(wù)質(zhì)量年度考核合格，報(bào)疊彩區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，本合同可續(xù)簽

一年。

四、服務(wù)內(nèi)容：有政道路清掃保潔、灑水；居民小區(qū)道路清掃，呆潔；專(zhuān)

業(yè)市場(chǎng)的清掃保潔；疊彩區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾清運(yùn)；垃圾桶清潔、果皮箱

清潔；大件物、雜物及沒(méi)有主體單位或業(yè)主認(rèn)領(lǐng)的建筑垃圾清運(yùn)處置；道路

護(hù)欄清洗；河灘、坡岸保潔；部分居民生活垃圾處置費(fèi)收費(fèi)工作等。

21

五、具體服務(wù)要求

★（一）機(jī)械設(shè)備要求:

機(jī)械設(shè)備匯總表

序號(hào)服務(wù)內(nèi)容車(chē)輛類(lèi)別車(chē)輛數(shù)量

110噸高壓灑水車(chē)2

28噸高壓洗地車(chē)1

35噸以上掃地車(chē)2

市政道路清掃保潔

41.5噸洗地車(chē)2

51.5噸掃地車(chē)1

6電動(dòng)三輪車(chē)43

7無(wú)物業(yè)小區(qū)清掃（含城中村）電動(dòng)三輪車(chē)23

8生活垃圾清運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē)120

9河潴坡岸保潔電動(dòng)三輪車(chē)1

合計(jì)195

★（二）環(huán)衛(wèi)人員配置要求:

1.為滿(mǎn)足環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化區(qū)域所需的環(huán)衛(wèi)人員數(shù)量的需求，中標(biāo)供應(yīng)商的環(huán)

衛(wèi)人員數(shù)量應(yīng)達(dá)《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生定額》標(biāo)準(zhǔn)要求，總作業(yè)人員不低于486

名（不含管理人員），如清掃保潔人員仍不能滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)保潔需求，由中標(biāo)

供應(yīng)商自行解決。

2.（1）中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)優(yōu)先接收原環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)公司符合用工條件的環(huán)

衛(wèi)工人；

（2）在用工期間依法為環(huán)衛(wèi)人員繳納“社保”及購(gòu)買(mǎi)“人身意外險(xiǎn)”。

★（三）作業(yè)要求：

1.市政道路清掃保潔的作業(yè)要求

乙方進(jìn)行道路清掃保潔時(shí)，路面、人行道、排水溝、下水口、樹(shù)穴、綠化

帶等都應(yīng)一同清掃保潔。

（1）一級(jí)道路

22

機(jī)械化作業(yè)：每天普掃2次，笫一次作業(yè)時(shí)間為04:00?07:00,笫二次作

業(yè)時(shí)間為12:00?15:00,全天巡回保潔。

人工清掃保潔：每天普掃2次，全天巡回保潔，每天作業(yè)時(shí)間為05:00?

23：00o

其他作業(yè)：灑水降塵作業(yè)每天不少于6次；垃圾桶、果皮箱垃圾收集作業(yè)

每天不少于2