PAGE安全生產(chǎn)全要素管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)公司穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)全要素管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，通過事前預(yù)防、事中控制和事后總結(jié)，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全方位、全過程管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《消防法》4.《特種設(shè)備安全法》5.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期檢查公司安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)消除事故隱患。組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.安全管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)日常管理工作。組織開展安全檢查和隱患排查治理，督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)措施。組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)公司安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，落實(shí)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)措施。組織本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。定期檢查本部門安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)重大隱患及時(shí)報(bào)告公司安全管理部門。負(fù)責(zé)本部門安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，配合公司有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。4.班組長(zhǎng)職責(zé)組織本班組員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。班前、班中、班后對(duì)本班組的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或報(bào)告。對(duì)新員工進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，督促員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。負(fù)責(zé)本班組安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。5.員工職責(zé)遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參與公司安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出合理化建議，共同維護(hù)公司安全生產(chǎn)環(huán)境。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任考核1.公司建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全檢查和隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全事故發(fā)生情況等。3.考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰。三、安全生產(chǎn)投入（一）投入計(jì)劃1.公司根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額和實(shí)施時(shí)間。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、職業(yè)健康防護(hù)等方面。（二）資金來源及管理1.安全生產(chǎn)投入資金來源包括公司年度預(yù)算安排資金、安全費(fèi)用提取、上級(jí)部門專項(xiàng)撥款、保險(xiǎn)理賠等。2.公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)安全生產(chǎn)投入資金進(jìn)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)格管理。3.安全管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入資金的申請(qǐng)、審核和監(jiān)督使用，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金的核算和支付。（三）投入效果評(píng)估1.公司定期對(duì)安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制。2.評(píng)估內(nèi)容包括安全設(shè)施運(yùn)行情況、安全設(shè)備性能提升情況、員工安全意識(shí)和技能提高情況、事故發(fā)生率降低情況等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，確保投入資金發(fā)揮最大效益。四、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.公司制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對(duì)在崗員工定期進(jìn)行安全再培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。5.對(duì)特殊工種作業(yè)人員必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（二）安全檢查制度1.公司建立定期安全檢查制度，分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。2.安全檢查由安全管理部門組織，各部門配合，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、員工操作行為、安全管理制度執(zhí)行情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改期限。4.隱患整改責(zé)任部門應(yīng)按照要求及時(shí)整改隱患，整改完成后提交整改報(bào)告，安全管理部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。（三）隱患排查治理制度1.公司建立隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理工作應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類分級(jí)管理。3.一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改，重大隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到及時(shí)治理。4.公司建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的閉環(huán)管理。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.公司制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.根據(jù)公司實(shí)際情況，定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.公司對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格管理。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，制定安全作業(yè)方案，落實(shí)安全防范措施。3.安全管理部門應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保作業(yè)安全。4.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)作業(yè)安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（六）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.公司根據(jù)員工工作崗位特點(diǎn)，為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。2.勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。3.安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查員工勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴和使用情況，確保員工正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（七）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.公司建立設(shè)備設(shè)施安全管理制度，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、消防設(shè)施等進(jìn)行全過程管理。2.設(shè)備設(shè)施的采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。3.安全管理部門負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施的安全檢查和隱患排查治理，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。4.操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備設(shè)施，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。五、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.公司組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工作，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面，采用科學(xué)的方法進(jìn)行評(píng)估。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施。2.重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，由公司主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施；較大風(fēng)險(xiǎn)由安全管理部門組織相關(guān)部門制定管控措施，明確責(zé)任人和時(shí)限；一般風(fēng)險(xiǎn)由責(zé)任部門制定管控措施并落實(shí)；低風(fēng)險(xiǎn)由崗位員工進(jìn)行日常管控。3.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化管控措施。（三）風(fēng)險(xiǎn)信息管理1.公司建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.安全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)及時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.安全管理部門負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)信息的匯總、分析和報(bào)告，為公司安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。六、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.公司成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。3.應(yīng)急救援指揮中心及各工作小組職責(zé)明確，確保應(yīng)急救援工作有序開展。（二）應(yīng)急救援物資與裝備1.公司配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品器材、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.應(yīng)急救援物資和裝備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好，隨時(shí)可用。（三）應(yīng)急演練1.公司制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。2.應(yīng)急演練包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故類型。3.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急救援能力和協(xié)同配合能力。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全管理部門和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.公司安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，并按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。3.事故發(fā)生后，公司應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。4.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。七、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康危害因素識(shí)別與檢測(cè)1.公司對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的職業(yè)健康危害因素進(jìn)行識(shí)別，確定危害因素種類、分布和濃度（強(qiáng)度）。2.定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康危害因素進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）職業(yè)健康防護(hù)措施1.根據(jù)職業(yè)健康危害因素的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，如通風(fēng)換氣、防塵、防毒、防噪聲、防輻射等。2.為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人職業(yè)健康防護(hù)用品，如口罩、耳塞、護(hù)目鏡等，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。（三）職業(yè)健康體檢1.公司組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案。2.對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)的職