PAGE街道辦安全生產(chǎn)制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道辦安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于街道辦轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括但不限于企業(yè)、個體工商戶、各類場所等）的安全生產(chǎn)管理活動，以及街道辦各部門、社區(qū)在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)履行和協(xié)調(diào)配合。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持安全發(fā)展理念，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮街道辦各部門、社區(qū)、企業(yè)及社會各方力量，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國道路交通安全法》4.《危險化學(xué)品安全管理條例》5.《煙花爆竹安全管理條例》6.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》7.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》8.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、街道辦安全生產(chǎn)工作職責(zé)（一）街道辦安全生產(chǎn)委員會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，研究部署街道辦安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.組織制定街道辦年度安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和措施，并督促各部門、社區(qū)貫徹落實。3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督街道辦各部門、社區(qū)的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作不力的部門和社區(qū)進(jìn)行通報批評，并提出整改意見。4.組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項整治和隱患排查治理工作，對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。5.負(fù)責(zé)街道辦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，及時、準(zhǔn)確報告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。6.根據(jù)國家和上級有關(guān)規(guī)定，表彰獎勵安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個人，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）街道辦各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。參與工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”審查和竣工驗收工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品和煙花爆竹的行為。2.社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦民政福利機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位的安全生產(chǎn)工作，督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。參與相關(guān)單位新建、改建、擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”審查和竣工驗收工作。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的善后處理工作。3.城市管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查和竣工驗收工作。負(fù)責(zé)對街道辦轄區(qū)內(nèi)的建筑施工工地進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管，查處違法違規(guī)建設(shè)行為。4.社會治安綜合治理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦安全生產(chǎn)工作中的社會治安綜合治理工作，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和社會穩(wěn)定工作。5.黨政辦公室負(fù)責(zé)街道辦安全生產(chǎn)工作文件、會議、活動等的組織協(xié)調(diào)和后勤保障工作。負(fù)責(zé)街道辦安全生產(chǎn)工作信息的收集、整理和上報工作。（三）社區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)1.宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，提高居民的安全意識和自我保護(hù)能力。2.組織開展社區(qū)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患及時上報街道辦。3.協(xié)助街道辦有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4.組織開展社區(qū)居民安全宣傳教育活動，提高居民的安全意識和應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的安全管理工作，確保消防通道暢通、消防設(shè)施完好有效。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.街道辦主任是街道辦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對街道辦安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.街道辦各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。3.社區(qū)居委會主任是本社區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本社區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。5.明確街道辦各部門、社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營單位各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個人。（二）安全生產(chǎn)會議制度1.街道辦安全生產(chǎn)委員會定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.街道辦各部門、社區(qū)定期召開安全生產(chǎn)工作會議，傳達(dá)貫徹上級安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)本部門、本社區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位定期召開安全生產(chǎn)工作會議，傳達(dá)貫徹上級安全生產(chǎn)工作要求，分析本單位安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。4.會議應(yīng)做好記錄，形成會議紀(jì)要，并及時傳達(dá)和落實會議精神。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.街道辦安全生產(chǎn)委員會定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對街道辦轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.街道辦各部門、社區(qū)按照職責(zé)分工，定期對本行業(yè)領(lǐng)域、本社區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，并及時上報街道辦。4.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)做到有計劃、有組織、有記錄、有整改措施和復(fù)查結(jié)果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，跟蹤整改落實情況。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.街道辦定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，提高街道辦工作人員的安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)能力。2.街道辦各部門、社區(qū)根據(jù)本部門、本社區(qū)的工作實際，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，提高工作人員的安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)能力。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)包括新員工入職培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專項培訓(xùn)、季節(jié)性培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度1.街道辦制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，提高街道辦應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力。2.街道辦各部門、社區(qū)根據(jù)本部門、本社區(qū)的工作實際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報街道辦備案。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，提高本單位應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報街道辦備案，并定期進(jìn)行演練。4.街道辦、各部門、社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和從業(yè)人員的應(yīng)急逃生能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（六）安全生產(chǎn)事故報告及處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即報告街道辦及有關(guān)部門，并采取有效的應(yīng)急救援措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。2.街道辦接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和人員趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。3.安全生產(chǎn)事故報告應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故類型、傷亡情況、事故原因等。4.安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過以及事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。5.街道辦應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故檔案，記錄事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故類型、傷亡情況、事故原因、事故處理結(jié)果等內(nèi)容。（七）安全生產(chǎn)資金保障制度1.街道辦應(yīng)將安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障安全生產(chǎn)工作的正常開展。2.街道辦各部門、社區(qū)應(yīng)根據(jù)本部門、本社區(qū)的工作實際，合理安排安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、應(yīng)急救援等方面。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)資金投入的有效實施負(fù)責(zé)。4.安全生產(chǎn)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。街道辦、各部門、社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金使用臺賬，記錄資金的使用情況。（八）安全生產(chǎn)獎懲制度1.街道辦對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。表彰獎勵的形式包括榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎勵等。2.街道辦對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。查處的方式包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管（一）危險化學(xué)品安全監(jiān)管1.加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施）、使用、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格審查危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。2.督促危險化學(xué)品企業(yè)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，落實安全防范措施，確保危險化學(xué)品儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全。3.定期組織開展危險化學(xué)品安全專項檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品的行為。（二）煙花爆竹安全監(jiān)管1.加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)格審查經(jīng)營單位的經(jīng)營資質(zhì)，確保經(jīng)營單位依法依規(guī)經(jīng)營。2.督促煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保煙花爆竹儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全。3.定期組織開展煙花爆竹安全專項檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹的行為。（三）工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管1.加強(qiáng)對工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，落實安全防范措施。2.定期組織開展工貿(mào)行業(yè)安全專項檢查，重點檢查企業(yè)的有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況，嚴(yán)厲打擊工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的違法違規(guī)行為。（四）建筑施工安全監(jiān)管1.加強(qiáng)對建筑施工工地的安全監(jiān)管，督促施工單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，落實安全防范措施。2.定期組織開展建筑施工安全專項檢查，重點檢查施工工地的深基坑、高支模、腳手架、臨時用電等危險部位的安全管理情況，嚴(yán)厲打擊建筑