PAGE交通局安全生產(chǎn)承諾制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)承諾制度。（二）適用范圍本制度適用于交通局機(jī)關(guān)各部門(mén)、所屬各企事業(yè)單位以及從事交通相關(guān)業(yè)務(wù)的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求，確保安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。2.責(zé)任明確原則：明確各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到責(zé)任到人、各司其職。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重事前預(yù)防，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善安全生產(chǎn)承諾制度，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容（一）交通局機(jī)關(guān)承諾1.政策法規(guī)執(zhí)行認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署，確保交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)政策法規(guī)的宣傳解讀，提高行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和法律素養(yǎng)。2.規(guī)劃指導(dǎo)與監(jiān)管制定科學(xué)合理的交通行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)納入交通事業(yè)發(fā)展的總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)所屬企事業(yè)單位及交通建設(shè)、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監(jiān)管，督促各單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。3.應(yīng)急管理與保障建立健全交通行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。4.安全宣傳教育組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)交通行業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的宣傳推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（二）所屬企事業(yè)單位承諾1.主體責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足額的安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。2.安全制度建設(shè)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。定期對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行修訂完善，適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要。3.安全投入保障：保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)條件。4.安全風(fēng)險(xiǎn)防控開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，有效防范各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保重大危險(xiǎn)源始終處于可控狀態(tài)。5.隱患排查治理建立常態(tài)化的隱患排查治理機(jī)制，定期組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)排查出的隱患實(shí)行臺(tái)賬管理，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患整改到位。6.安全教育培訓(xùn)制定并實(shí)施年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)情況，建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)效果。7.應(yīng)急救援管理制定完善本單位的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并迅速組織救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承諾1.遵守法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定要求，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主動(dòng)接受交通局及相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管，積極配合安全檢查和隱患排查治理工作。2.安全生產(chǎn)條件保障確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等符合安全生產(chǎn)條件，按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品。加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。3.人員資質(zhì)管理主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法經(jīng)考核合格。特種作業(yè)人員必須持證上崗，其他從業(yè)人員按照規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，具備必要的安全知識(shí)和技能。4.安全操作規(guī)程執(zhí)行制定并嚴(yán)格執(zhí)行各崗位安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的操作規(guī)范培訓(xùn)，確保從業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示安全操作規(guī)程，提醒從業(yè)人員遵守。5.事故預(yù)防與報(bào)告加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，采取有效措施預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，并及時(shí)、如實(shí)向交通局及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。積極配合事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和信息，落實(shí)事故處理意見(jiàn)。三、承諾的簽訂與履行（一）簽訂程序1.交通局機(jī)關(guān)各部門(mén)、所屬企事業(yè)單位以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照本制度要求，制定本單位的安全生產(chǎn)承諾書(shū)。2.承諾書(shū)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)交通局備案。3.交通局定期組織對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)承諾書(shū)的簽訂情況進(jìn)行檢查，確保承諾書(shū)簽訂工作落實(shí)到位。（二）履行要求1.各單位要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)承諾書(shū)的內(nèi)容履行承諾，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。2.建立承諾履行情況的自查自糾機(jī)制，定期對(duì)承諾履行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以整改。3.將承諾履行情況納入單位安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，對(duì)履行承諾不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.交通局建立健全安全生產(chǎn)承諾制度監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)承諾制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括承諾書(shū)簽訂情況、承諾履行情況、安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況等。3.采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定安全生產(chǎn)承諾制度考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)承諾制度的執(zhí)行情況進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，作為對(duì)單位安全生產(chǎn)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)為不合格的單位，責(zé)令其限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、激勵(lì)與約束（一）激勵(lì)措施1.對(duì)安全生產(chǎn)承諾制度執(zhí)行情況良好、安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.在項(xiàng)目審批、資金扶持等方面，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位予以?xún)?yōu)先考慮。（二）約束措施1.對(duì)未履行安全生產(chǎn)承諾、存在安全生產(chǎn)違法行為的單位，依法依規(guī)給予行政處罰。2.將安全生產(chǎn)不良記錄納入企業(yè)信用檔案，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要依據(jù)，對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面予以限制。六、信息公