PAGE建筑安全生產(chǎn)吹哨人制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保障施工人員生命安全和身體健康，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本建筑安全生產(chǎn)吹哨人制度（以下簡(jiǎn)稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和有效性。2.鼓勵(lì)實(shí)名原則：鼓勵(lì)吹哨人實(shí)名舉報(bào)安全問(wèn)題，以便及時(shí)準(zhǔn)確核實(shí)情況并進(jìn)行處理。3.保護(hù)權(quán)益原則：切實(shí)保護(hù)吹哨人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密其個(gè)人信息。4.及時(shí)處理原則：對(duì)吹哨人反映的安全問(wèn)題迅速響應(yīng)，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。二、吹哨人定義本制度所稱吹哨人，是指在公司/組織建筑工程項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患或者其他可能影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題，并向公司/組織相關(guān)部門舉報(bào)的單位或個(gè)人。三、舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）受理機(jī)構(gòu)公司/組織設(shè)立建筑安全生產(chǎn)吹哨人舉報(bào)受理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“受理辦公室”），作為專門負(fù)責(zé)接收、登記、處理吹哨人舉報(bào)信息的工作機(jī)構(gòu)。受理辦公室設(shè)在公司/組織安全管理部門。（二）職責(zé)1.負(fù)責(zé)接收吹哨人通過(guò)書信、電子郵件、電話、傳真、走訪等形式提出的舉報(bào)信息。2.對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)登記，包括舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)時(shí)間等。3.及時(shí)將舉報(bào)信息移送相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并跟蹤處理進(jìn)度。4.定期對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)安全生產(chǎn)存在的共性問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。5.負(fù)責(zé)對(duì)吹哨人舉報(bào)信息的保密工作，確保舉報(bào)人信息不被泄露。四、舉報(bào)內(nèi)容及要求（一）舉報(bào)內(nèi)容1.建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)違法行為，如未按規(guī)定配備安全管理人員、違規(guī)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)等。2.事故隱患，包括施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全防護(hù)設(shè)施缺失、電氣設(shè)備故障等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的情況。3.其他可能影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題，如安全管理制度不完善、安全培訓(xùn)不到位等。（二）舉報(bào)要求1.舉報(bào)人應(yīng)盡可能詳細(xì)地提供被舉報(bào)單位或個(gè)人的名稱、地址、違法違規(guī)行為或事故隱患的具體情況及相關(guān)證據(jù)材料，以便于調(diào)查核實(shí)。2.舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)可靠，不得故意捏造、歪曲事實(shí)，否則將依法追究舉報(bào)人責(zé)任。五、舉報(bào)處理程序（一）信息接收與初步甄別受理辦公室接到舉報(bào)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行登記，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步甄別。對(duì)于不屬于本制度受理范圍的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并說(shuō)明理由。（二）信息移送經(jīng)初步甄別屬于本制度受理范圍的舉報(bào)信息，受理辦公室應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將舉報(bào)材料移送至公司/組織安全管理部門及相關(guān)職能部門。安全管理部門及相關(guān)職能部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接收舉報(bào)材料，并簽字確認(rèn)。（三）調(diào)查核實(shí)安全管理部門及相關(guān)職能部門接到舉報(bào)材料后應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員不得少于[X]人，并應(yīng)出示有效證件。調(diào)查過(guò)程中應(yīng)制作調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查核實(shí)工作應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。（四）結(jié)果反饋調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，安全管理部門及相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)將調(diào)查結(jié)果反饋給受理辦公室。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)依法依規(guī)對(duì)被舉報(bào)單位或個(gè)人進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)于舉報(bào)不屬實(shí)的，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明情況。（五）處理結(jié)果跟蹤受理辦公室應(yīng)對(duì)舉報(bào)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤，確保被舉報(bào)單位或個(gè)人按照要求落實(shí)整改措施。對(duì)于整改不力的，應(yīng)及時(shí)督促其整改，并將情況報(bào)告公司/組織領(lǐng)導(dǎo)。六、獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)于實(shí)名舉報(bào)且舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的吹哨人，公司/組織將給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報(bào)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和造成的影響大小確定，一般為[X]元至[X]元不等。2.對(duì)于舉報(bào)重大安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，避免重大事故發(fā)生的吹哨人，公司/組織將給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額視情況而定，最高可達(dá)[X]元。3.獎(jiǎng)勵(lì)資金從公司/組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支。（二）保護(hù)1.公司/組織嚴(yán)格保密吹哨人的個(gè)人信息，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向任何單位和個(gè)人泄露。2.在舉報(bào)處理過(guò)程中，不得對(duì)吹哨人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)于違反規(guī)定對(duì)吹哨人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的單位或個(gè)人，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.如吹哨人因舉報(bào)行為受到威脅、恐嚇等，公司/組織將及時(shí)采取措施保護(hù)其人身安全，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.公司/組織定期組織建筑安全生產(chǎn)吹哨人制度培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括公司/組織各級(jí)管理人員、施工一線作業(yè)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括本制度的具體內(nèi)容、舉報(bào)方式、獎(jiǎng)勵(lì)政策、舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)等，提高員工對(duì)吹哨人制度的認(rèn)識(shí)和理解，鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)工作。（二）宣傳1.通過(guò)公司/組織內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道廣泛宣傳建筑安全生產(chǎn)吹哨人制度，提高制度知曉率。2.在建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)張貼宣傳海報(bào)，向施工人員宣傳吹哨人制度，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)監(jiān)督氛圍。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)建筑安全生產(chǎn)吹哨人制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度有效實(shí)施。2.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受員工對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題的投訴舉報(bào)，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。（二）考核1.將建筑安全生產(chǎn)吹哨人制度執(zhí)行情況納入公司/組織安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，對(duì)相關(guān)部門和單位進(jìn)行考核。2.對(duì)于在吹哨人制度執(zhí)行過(guò)程中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于執(zhí)行不力的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令