PAGE建設(shè)局安全生產(chǎn)信訪制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)建設(shè)局安全生產(chǎn)信訪工作，規(guī)范信訪行為，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本建設(shè)局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于涉及建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信訪事項(xiàng)，包括但不限于建設(shè)工程安全、建筑施工安全、燃?xì)獍踩⑹姓O(shè)施安全等方面的群眾來信、來訪、來電以及網(wǎng)絡(luò)信訪等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處理信訪事項(xiàng)，確保信訪工作在法治軌道上運(yùn)行。2.屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則：按照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，由相應(yīng)的建設(shè)局部門和單位負(fù)責(zé)處理，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。3.及時(shí)高效原則：對信訪事項(xiàng)及時(shí)受理、快速處理、限時(shí)反饋，提高工作效率，減少信訪事項(xiàng)的積壓和拖延。4.公開透明原則：信訪處理過程和結(jié)果向信訪人公開，接受社會監(jiān)督，保障信訪人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、信訪受理（一）受理機(jī)構(gòu)建設(shè)局設(shè)立安全生產(chǎn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在建設(shè)局信訪接待室，具體負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的受理、登記、交辦、督辦等工作。（二）受理范圍1.安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)：群眾發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程、建筑施工、燃?xì)夤?yīng)、市政設(shè)施等方面存在的安全隱患，可通過信訪渠道進(jìn)行舉報(bào)。2.安全生產(chǎn)事故投訴：對建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，包括事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、處理結(jié)果等方面的投訴。3.安全生產(chǎn)政策咨詢：群眾對建設(shè)局安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的疑問和咨詢。4.安全生產(chǎn)工作建議：群眾對建設(shè)局安全生產(chǎn)工作提出的意見、建議和改進(jìn)措施。（三）受理方式1.來信：信訪人通過信函方式將信訪事項(xiàng)郵寄至建設(shè)局信訪接待室。信函應(yīng)注明信訪人的姓名、地址、聯(lián)系方式以及信訪事項(xiàng)的具體內(nèi)容。2.來訪：信訪人直接到建設(shè)局信訪接待室進(jìn)行來訪，當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。接待人員應(yīng)熱情接待，認(rèn)真聽取信訪人的訴求，并做好記錄。3.來電：信訪人通過電話方式向建設(shè)局信訪接待室反映信訪事項(xiàng)。接待人員應(yīng)及時(shí)接聽電話，詳細(xì)記錄信訪人的姓名、聯(lián)系方式、信訪事項(xiàng)等信息。4.網(wǎng)絡(luò)信訪：建設(shè)局開通安全生產(chǎn)信訪網(wǎng)絡(luò)平臺，信訪人可通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交信訪事項(xiàng)。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備信訪事項(xiàng)登記、交辦、查詢、反饋等功能，方便信訪人隨時(shí)了解信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)度。（四）受理程序1.登記：信訪接待人員對收到的信訪事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括信訪人的基本信息、信訪事項(xiàng)的來源、內(nèi)容、訴求等。2.初審：信訪接待人員對信訪事項(xiàng)進(jìn)行初步審查，判斷信訪事項(xiàng)是否屬于本建設(shè)局受理范圍，是否符合受理?xiàng)l件。對符合受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng)，予以受理；對不符合受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng)，應(yīng)向信訪人說明理由，并告知其正確的反映渠道。3.交辦：對受理的信訪事項(xiàng)，根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，及時(shí)交辦給相關(guān)的建設(shè)局部門和單位進(jìn)行處理。交辦時(shí)應(yīng)明確交辦事項(xiàng)的要求、辦理期限等，并填寫《建設(shè)局安全生產(chǎn)信訪交辦單》。4.告知：信訪接待人員在受理信訪事項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)告知信訪人信訪事項(xiàng)已受理，并告知其信訪事項(xiàng)的處理程序、辦理期限以及查詢方式等。三、信訪處理（一）承辦部門和單位職責(zé)1.承辦部門和單位收到交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)辦理，并按照要求及時(shí)處理。2.對信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實(shí)真相。3.根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依法依規(guī)提出處理意見，并填寫《建設(shè)局安全生產(chǎn)信訪處理意見書》。4.將處理意見及時(shí)反饋給信訪人，并做好解釋說明工作。5.對信訪事項(xiàng)處理過程中形成的相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。（二）處理方式1.協(xié)調(diào)解決：對于一般性的安全生產(chǎn)信訪事項(xiàng)，承辦部門和單位應(yīng)積極與信訪人溝通協(xié)調(diào)，通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決問題，化解矛盾。2.調(diào)查處理：對于涉及安全生產(chǎn)事故、重大安全隱患等信訪事項(xiàng)，承辦部門和單位應(yīng)組織專門力量進(jìn)行調(diào)查處理，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。3.答復(fù)反饋：承辦部門和單位應(yīng)在規(guī)定的辦理期限內(nèi)，將信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果以書面形式答復(fù)信訪人。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)明確、具體，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，并告知信訪人如對處理結(jié)果不服的申訴途徑。（三）辦理期限1.一般信訪事項(xiàng)應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)辦結(jié)，并答復(fù)信訪人。2.復(fù)雜信訪事項(xiàng)應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)提出處理意見，并告知信訪人辦理期限。辦理期限一般不超過[X]個工作日。3.涉及安全生產(chǎn)事故的信訪事項(xiàng)，應(yīng)按照國家有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理，辦理期限根據(jù)事故調(diào)查處理的實(shí)際情況確定。（四）延期辦理1.因特殊原因不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的信訪事項(xiàng)，承辦部門和單位應(yīng)在辦理期限屆滿前[X]個工作日內(nèi)向建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出延期申請，說明延期理由和預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間。2.延期申請經(jīng)建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)告知信訪人。延期辦理期限一般不超過[X]個工作日。（五）復(fù)查復(fù)核1.信訪人對信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果不服的，可以自收到處理意見書之日起[X]個工作日內(nèi)，向建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出復(fù)查申請。復(fù)查申請應(yīng)寫明申請復(fù)查的事項(xiàng)、理由和要求，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到復(fù)查申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合復(fù)查條件的，予以受理，并指定專人進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查期限一般不超過[X]個工作日。3.復(fù)查結(jié)束后，應(yīng)形成復(fù)查意見書，并及時(shí)反饋給信訪人。信訪人對復(fù)查意見仍不服的，可以自收到復(fù)查意見書之日起[X]個工作日內(nèi)，向建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核申請。復(fù)核申請應(yīng)寫明申請復(fù)核的事項(xiàng)、理由和要求，并提供相關(guān)證據(jù)材料。4.建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到復(fù)核申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合復(fù)核條件的，予以受理，并組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期限一般不超過[X]個工作日。5.復(fù)核結(jié)束后，應(yīng)形成復(fù)核意見書，并及時(shí)反饋給信訪人。復(fù)核意見書為信訪事項(xiàng)的最終處理意見，信訪人應(yīng)接受處理結(jié)果。四、信訪督辦與反饋（一）督辦機(jī)構(gòu)建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)督辦工作的組織實(shí)施，定期對信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。（二）督辦方式1.電話督辦：通過電話與承辦部門和單位溝通，了解信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)度，督促其按時(shí)辦結(jié)。2.書面督辦：對辦理期限較長、辦理難度較大的信訪事項(xiàng)，以書面形式向承辦部門和單位發(fā)出督辦通知，明確督辦要求和辦理期限。3.實(shí)地督辦：對重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可組織人員到承辦部門和單位進(jìn)行實(shí)地督辦，了解辦理情況，協(xié)調(diào)解決問題。（三）反饋機(jī)制1.承辦部門和單位應(yīng)定期向建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信訪事項(xiàng)的辦理情況，包括辦理進(jìn)度、處理結(jié)果、存在問題等。2.建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)將信訪事項(xiàng)的辦理情況向信訪人反饋，做到件件有回音，事事有著落。3.對信訪人反映的普遍性、傾向性問題，建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，并向建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。五、信訪檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.信訪人基本信息：包括信訪人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、地址等。2.信訪事項(xiàng)材料：包括信訪人的來信、來訪記錄、電話記錄、網(wǎng)絡(luò)信訪截圖等，以及承辦部門和單位在處理信訪事項(xiàng)過程中形成的調(diào)查材料、處理意見、答復(fù)反饋等相關(guān)材料。3.信訪辦理過程記錄：包括信訪事項(xiàng)的受理、交辦、督辦、復(fù)查、復(fù)核等環(huán)節(jié)的相關(guān)記錄和文件。（二）檔案整理1.按照信訪事項(xiàng)的類別和時(shí)間順序，對信訪檔案進(jìn)行分類整理，確保檔案資料齊全、完整。2.對每份檔案資料進(jìn)行編號，并編制檔案目錄，方便查閱和管理。3.將整理好的信訪檔案裝訂成冊，裝入檔案盒，并在檔案盒上標(biāo)明檔案名稱、類別、年度等信息。（三）檔案保管1.建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立專門的信訪檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保信訪檔案的安全保管。2.信訪檔案應(yīng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行保管，保管期限根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和重要程度確定，一般不少于[X]年。3.定期對信訪檔案進(jìn)行檢查和清理，對超過保管期限的檔案，按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱信訪檔案的，應(yīng)填寫《建設(shè)局安全生產(chǎn)信訪檔案查閱申請表》，經(jīng)建設(shè)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱信訪檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。3.查閱結(jié)束后，查閱人員應(yīng)及時(shí)將檔案資料歸還，并在檔案查閱登記表上簽字確認(rèn)。六、責(zé)任追究（一）對信訪人責(zé)任追究信訪人在信訪過程中應(yīng)遵守法律法規(guī)和信訪秩序，不得采取過激行為，不得誣告陷害他人。對違反信訪規(guī)定，并造成不良影響或嚴(yán)重后果的信訪人，建設(shè)局將依法依規(guī)追究其責(zé)任。（二）對承辦部門和單位責(zé)任追究1.承辦部門和單位在處理信訪事項(xiàng)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行辦理，不得推諉、敷衍、拖延。2.對因工作不力、處理不當(dāng)導(dǎo)致信訪事項(xiàng)久拖不決，引發(fā)群眾越級上訪、