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PAGE工業(yè)園安全生產(chǎn)工作制度一、總則1.目的為加強(qiáng)工業(yè)園安全生產(chǎn)管理,保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的生命安全和身體健康,促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特制定本安全生產(chǎn)工作制度。2.適用范圍本制度適用于工業(yè)園內(nèi)所有企業(yè)及其從業(yè)人員、外來(lái)施工單位和人員在園區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)活動(dòng)。3.基本原則安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化紅線意識(shí),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)政府監(jiān)管,依靠科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定并組織實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和年度工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù),定期分析園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。組織開(kāi)展園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)工作,組織制定并實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。配合政府有關(guān)部門(mén)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度,保障安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)日常管理工作。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)排查出的重大事故隱患,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改,并向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力。3.員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和園區(qū)及企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。積極參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)活動(dòng),主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制明確園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各崗位從業(yè)人員等各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度制定園區(qū)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng),包括新員工入職培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)、全員安全再培訓(xùn)等。企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量,建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全文化活動(dòng)等,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.安全生產(chǎn)檢查制度園區(qū)管理機(jī)構(gòu)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合檢查,對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度,定期組織開(kāi)展日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等,對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、安全管理制度等進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)重大事故隱患,應(yīng)實(shí)行掛牌督辦,跟蹤整改落實(shí)情況。4.安全生產(chǎn)隱患排查治理制度園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行詳細(xì)登記,包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。企業(yè)應(yīng)按照“五落實(shí)”(責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案)的要求,對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行整改,確保隱患整改到位。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行隱患排查治理的企業(yè),依法予以處罰。5.安全設(shè)施設(shè)備管理制度園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備,如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等,并確保其正常運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬,對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記管理,記錄其購(gòu)置時(shí)間、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn),確保其性能完好,符合安全要求。對(duì)存在安全隱患的安全設(shè)施設(shè)備,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。6.危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度園區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用的企業(yè),應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度。企業(yè)應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,設(shè)置相應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)施,并確保其符合安全要求。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并配備必要的消防、應(yīng)急救援等設(shè)備。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷售等環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)登記制度,如實(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向等信息。企業(yè)應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。7.特種設(shè)備管理制度園區(qū)內(nèi)企業(yè)涉及的特種設(shè)備,如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施等,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),辦理特種設(shè)備使用登記,取得特種設(shè)備使用許可證。企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,記錄特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝技術(shù)文件和資料、使用維護(hù)說(shuō)明、定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、運(yùn)行故障和事故記錄等。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn),確保其安全運(yùn)行。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得相應(yīng)資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。8.消防安全管理制度園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立健全消防安全管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材,并確保其完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn),確保其性能符合要求。企業(yè)應(yīng)保障疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁占用、堵塞疏散通道和安全出口。企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展消防安全檢查和演練,提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。9.職業(yè)健康管理制度園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立健全職業(yè)健康管理制度,保障員工的職業(yè)健康權(quán)益。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定為員工提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件,采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施,如通風(fēng)換氣、防塵防毒、防暑降溫、防寒保暖等。企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,建立員工職業(yè)健康檔案。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工,應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)健康宣傳教育,提高員工的職業(yè)健康意識(shí),督促員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。10.應(yīng)急救援管理制度園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容,并定期組織演練。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn),制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)應(yīng)定期組織演練,提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的能力。園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并確保其處于良好狀態(tài)。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育,提高員工的應(yīng)急救援意識(shí)和自我保護(hù)能力。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查園區(qū)管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、隱患排查治理情況、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的,應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)重大事故隱患,應(yīng)實(shí)行掛牌督辦,跟蹤整改落實(shí)情況。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案,記錄監(jiān)督檢查的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。2.政府部門(mén)監(jiān)督檢查園區(qū)管理機(jī)構(gòu)積極配合政府有關(guān)部門(mén)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,接受政府部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)政府部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促企業(yè)認(rèn)真整改,并及時(shí)將整改情況報(bào)告政府部門(mén)。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工、周邊居民及社會(huì)各界對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)被舉報(bào)企業(yè)依法進(jìn)行查處。五、事故報(bào)告與處理1.事故報(bào)告園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援,并在1小時(shí)內(nèi)向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、傷亡情況、初步原因分析等內(nèi)容。2.事故調(diào)查安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,由政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情
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