PAGE調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本約談制度。本制度旨在通過及時(shí)、有效的溝通與指導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，預(yù)防和糾正違規(guī)行為，確保調(diào)味品市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)所有調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)，包括獲得食品生產(chǎn)許可的各類調(diào)味品生產(chǎn)廠家，涵蓋釀造醬油、釀造食醋、味精、雞精、醬類、調(diào)味料等各類調(diào)味品的生產(chǎn)企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談活動(dòng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法、依據(jù)充分。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦企業(yè)存在的突出問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地開展約談，督促企業(yè)整改。3.預(yù)防為主原則：通過提前介入、主動(dòng)溝通，預(yù)防企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：在約談中注重對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)和食品安全知識(shí)教育，同時(shí)對(duì)違規(guī)行為依法予以懲戒。二、約談主體與對(duì)象（一）約談主體由負(fù)責(zé)調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管部門”）組織實(shí)施約談。根據(jù)實(shí)際情況，可由監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人作為約談主持人。（二）約談對(duì)象1.存在食品安全隱患，可能影響食品安全的調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在違規(guī)行為，經(jīng)責(zé)令整改仍未達(dá)到要求的企業(yè)。3.食品安全抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問題較多，或產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)。4.新開辦的調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)，需要進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)的。5.其他需要進(jìn)行約談的情形，如接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)涉及企業(yè)食品安全問題等。三、約談內(nèi)容（一）法律法規(guī)及政策解讀1.向企業(yè)詳細(xì)解讀《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》等與調(diào)味品生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)。2.傳達(dá)國(guó)家及地方關(guān)于食品安全監(jiān)管的最新政策要求，如食品安全標(biāo)準(zhǔn)的更新、監(jiān)管重點(diǎn)的調(diào)整等，幫助企業(yè)及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略。（二）企業(yè)存在問題通報(bào)1.針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的具體問題，如生產(chǎn)環(huán)境不衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝不規(guī)范、原材料采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)、產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格等，進(jìn)行逐一通報(bào)。提供詳細(xì)的問題描述、證據(jù)材料，讓企業(yè)清楚認(rèn)識(shí)到自身問題的嚴(yán)重性。2.分析問題可能帶來的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和市場(chǎng)銷售的影響，促使企業(yè)重視問題并積極整改。（三）整改要求與期限1.根據(jù)企業(yè)存在的問題，提出明確、具體的整改要求。整改要求應(yīng)具有可操作性，符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于完善生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和工藝、規(guī)范原材料采購(gòu)渠道、加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等方面。2.明確整改期限，要求企業(yè)制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。整改期限應(yīng)根據(jù)問題的難易程度合理確定，一般為[X]個(gè)工作日至[X]個(gè)月不等。（四）企業(yè)陳述與申辯給予企業(yè)充分的時(shí)間進(jìn)行陳述和申辯，聽取企業(yè)對(duì)存在問題的解釋、說明及整改措施和計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)如實(shí)陳述情況，提供相關(guān)證據(jù)和資料，監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的陳述申辯進(jìn)行認(rèn)真記錄和分析，對(duì)于合理的意見和建議予以采納，對(duì)于不合理的部分進(jìn)行解釋和說明。（五）食品安全知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合企業(yè)存在的問題及行業(yè)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的食品安全知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、微生物控制等方面。通過培訓(xùn)，提高企業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)的食品安全管理能力。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談對(duì)象：根據(jù)日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等情況收集信息，篩選出需要約談的企業(yè)名單，并報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.組建約談小組：根據(jù)約談對(duì)象和內(nèi)容，確定約談主持人及參與人員。約談小組應(yīng)具備相應(yīng)的食品安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠準(zhǔn)確把握約談要點(diǎn)，有效指導(dǎo)企業(yè)整改。3.收集資料：收集與約談對(duì)象相關(guān)的食品安全監(jiān)管信息，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、監(jiān)督檢查記錄、抽檢監(jiān)測(cè)報(bào)告、投訴舉報(bào)材料等，整理成冊(cè)，作為約談的參考依據(jù)。4.制定約談方案：明確約談的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序等，確保約談活動(dòng)有序進(jìn)行。約談方案應(yīng)提前通知約談對(duì)象，讓企業(yè)有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備相關(guān)材料。（二）約談通知1.以書面形式向約談對(duì)象發(fā)出《約談通知書》，告知約談的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。約談通知書應(yīng)加蓋監(jiān)管部門公章，并提前[X]個(gè)工作日送達(dá)企業(yè)。2.對(duì)于緊急情況需要立即約談的，可以通過電話、短信等方式通知企業(yè)，但應(yīng)在約談結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)發(fā)書面約談通知書。（三）約談實(shí)施1.開場(chǎng)介紹：約談主持人介紹約談的目的、背景、參與人員等情況，宣布約談開始。2.問題通報(bào)與解讀：按照約談內(nèi)容，依次向企業(yè)通報(bào)存在的問題、解讀法律法規(guī)及政策要求，并進(jìn)行詳細(xì)的分析和說明。3.企業(yè)陳述申辯：企業(yè)針對(duì)通報(bào)的問題進(jìn)行陳述和申辯，約談小組認(rèn)真聽取企業(yè)意見，做好記錄。4.溝通交流：約談小組與企業(yè)就問題整改進(jìn)行溝通交流，解答企業(yè)疑問，指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施和計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)信息，并承諾按照要求進(jìn)行整改。5.記錄與簽字：約談過程中，安排專人負(fù)責(zé)記錄，形成《約談?dòng)涗洝贰＜s談?dòng)涗洃?yīng)詳細(xì)記錄約談的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、約談內(nèi)容、企業(yè)陳述申辯情況等。約談結(jié)束后，約談?dòng)涗浻杉s談主持人、企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（四）約談?dòng)涗浥c存檔1.記錄要求：約談?dòng)涗洃?yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整，使用規(guī)范的語言文字，避免模糊不清或歧義性表述。記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談的全過程，不得遺漏重要信息。2.存檔管理：約談?dòng)涗涀鳛橹匾谋O(jiān)管檔案資料，由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)整理歸檔。存檔期限按照相關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。存檔資料應(yīng)妥善保管，便于查閱和追溯。（五）后續(xù)跟蹤1.整改監(jiān)督：監(jiān)管部門按照整改期限要求，對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、產(chǎn)品抽檢等方式，核實(shí)企業(yè)是否按照整改要求完成整改任務(wù)。2.復(fù)查驗(yàn)收：整改期限屆滿后，監(jiān)管部門組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。企業(yè)應(yīng)提交整改報(bào)告及相關(guān)證明材料，監(jiān)管部門根據(jù)復(fù)查情況出具《復(fù)查意見書》。對(duì)整改合格的企業(yè)，恢復(fù)正常監(jiān)管；對(duì)整改仍不合格的企業(yè)，依法采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施，如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。五、約談結(jié)果運(yùn)用（一）納入食品安全信用檔案將約談情況及企業(yè)整改結(jié)果納入食品安全信用檔案，作為對(duì)企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)于存在嚴(yán)重問題且整改不力的企業(yè)，降低其信用等級(jí)，增加監(jiān)督檢查頻次，向社會(huì)公開其不良信用信息。（二）與行政處罰掛鉤企業(yè)在約談后仍拒不整改或整改后再次出現(xiàn)同類問題的，監(jiān)管部門將依法予以行政處罰。行政處罰的種類和幅度將根據(jù)企業(yè)違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度等因素確定，體現(xiàn)過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。（三）作為許可審查參考在企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可延續(xù)、變