PAGE教育局安全生產(chǎn)研判制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教育工作實際，制定本安全生產(chǎn)研判制度。（二）適用范圍本制度適用于教育局機(jī)關(guān)及所屬各級各類學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的安全生產(chǎn)研判工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險意識，注重源頭防范，通過科學(xué)研判，提前發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。2.全面覆蓋原則涵蓋教育系統(tǒng)各個層面、各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保無死角、無遺漏。3.科學(xué)精準(zhǔn)原則運用科學(xué)的方法和手段，對安全形勢進(jìn)行準(zhǔn)確分析和判斷，提高研判的針對性和有效性。4.動態(tài)管理原則根據(jù)安全生產(chǎn)工作的變化和發(fā)展，及時調(diào)整研判內(nèi)容和方式，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤和管理。二、研判組織與職責(zé)（一）研判機(jī)構(gòu)教育局成立安全生產(chǎn)研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由教育局局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人及學(xué)校校長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在教育局安全管理科室，負(fù)責(zé)研判工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)研判工作，審定研判制度、計劃和報告。定期召開安全生產(chǎn)研判會議，分析安全形勢，研究解決重大安全問題。決策部署安全生產(chǎn)工作措施，督促指導(dǎo)各學(xué)校落實研判意見。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)制定安全生產(chǎn)研判工作計劃和方案，組織開展研判工作。收集、匯總、分析安全生產(chǎn)信息，建立安全隱患臺賬。起草安全生產(chǎn)研判報告，提出工作建議和措施。協(xié)調(diào)各成員單位和學(xué)校之間的工作，跟蹤研判意見的落實情況。3.各科室職責(zé)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)研判工作。指導(dǎo)學(xué)校相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全管理，提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。參與安全生產(chǎn)研判會議，提出本科室業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全工作意見和建議。4.學(xué)校職責(zé)建立健全本校安全生產(chǎn)研判工作機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)。定期開展本校安全形勢分析研判，及時排查安全隱患，制定整改措施。向教育局報送安全生產(chǎn)研判報告和相關(guān)信息，落實教育局的研判意見和工作部署。三、研判內(nèi)容（一）安全制度建設(shè)1.學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，各崗位安全職責(zé)是否明確。2.安全管理制度、操作規(guī)程是否完善，是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.安全制度的執(zhí)行情況，是否存在有章不循、違規(guī)操作等問題。（二）安全教育培訓(xùn)1.學(xué)校安全教育計劃的制定和實施情況，是否將安全教育納入教學(xué)計劃。2.師生安全知識和技能培訓(xùn)的開展情況，培訓(xùn)內(nèi)容是否針對性強(qiáng)、形式多樣。3.教職工安全培訓(xùn)的覆蓋面和培訓(xùn)效果，是否具備相應(yīng)的安全管理能力。（三）安全隱患排查治理1.學(xué)校安全隱患排查治理工作機(jī)制是否健全，是否定期開展全面排查。2.安全隱患的排查情況，包括校園設(shè)施設(shè)備、消防、食品衛(wèi)生、交通、實驗室等方面的隱患。3.安全隱患的整改情況，是否做到定人、定時、定措施整改，整改是否到位。（四）安全風(fēng)險防控1.對學(xué)?？赡艽嬖诘陌踩L(fēng)險進(jìn)行識別和評估，確定風(fēng)險等級。2.針對不同等級的安全風(fēng)險，是否制定相應(yīng)的防控措施，是否有效落實。3.安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理情況，是否根據(jù)風(fēng)險變化及時調(diào)整防控策略。（五）應(yīng)急管理工作1.學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂情況，是否涵蓋各類突發(fā)事件。2.應(yīng)急演練的開展情況，演練是否達(dá)到預(yù)期效果，師生應(yīng)急處置能力是否提高。3.應(yīng)急救援物資儲備情況，物資是否充足、完好，是否能滿足應(yīng)急需要。（六）校園周邊環(huán)境1.學(xué)校周邊交通、治安、文化等環(huán)境狀況，是否存在影響學(xué)校安全的不利因素。2.與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)情況，是否共同做好校園周邊環(huán)境整治工作。四、研判周期與方式（一）研判周期1.教育局每季度組織一次安全生產(chǎn)綜合研判，特殊時期或根據(jù)工作需要適時增加研判頻次。2.學(xué)校每月進(jìn)行一次安全形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和解決本校安全問題。（二）研判方式1.資料收集各學(xué)校定期報送安全生產(chǎn)工作相關(guān)資料，包括安全檢查記錄、隱患排查報告、安全教育活動開展情況等。教育局各科室收集本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全信息，如學(xué)校建設(shè)項目安全情況、教育裝備安全情況等。2.實地檢查教育局組織對學(xué)校進(jìn)行定期或不定期的實地安全檢查，深入校園查看設(shè)施設(shè)備運行、安全制度執(zhí)行等情況。學(xué)校對本校重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行日常巡查和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.會議研判教育局定期召開安全生產(chǎn)研判會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持，各成員單位和學(xué)校負(fù)責(zé)人參加。會議聽取各方面的安全工作匯報，分析安全形勢，研究解決存在的問題，部署下一階段工作。4.數(shù)據(jù)分析運用信息化手段，對收集到的安全數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如事故統(tǒng)計分析、隱患分布分析等，為研判提供數(shù)據(jù)支持。通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)安全工作的規(guī)律和趨勢，提出針對性的防范措施。五、研判程序（一）信息收集1.學(xué)校按照規(guī)定的時間和內(nèi)容要求，向教育局報送安全生產(chǎn)工作資料。2.教育局各科室負(fù)責(zé)收集本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全信息，并及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過實地檢查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等方式，廣泛收集安全生產(chǎn)相關(guān)信息。（二）分析評估1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收集到的信息進(jìn)行整理、匯總和分析，運用科學(xué)的方法和工具，對安全形勢進(jìn)行評估。2.組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)人員對重點領(lǐng)域、重大安全問題進(jìn)行深入分析，提出專業(yè)意見和建議。（三）形成報告1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)分析評估結(jié)果，起草安全生產(chǎn)研判報告，報告內(nèi)容包括安全形勢總體分析、存在的問題、原因剖析、工作建議等。2.報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人審核后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（四）審議決策1.領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，對研判報告進(jìn)行審議，各成員充分發(fā)表意見，形成共識。2.根據(jù)審議結(jié)果，做出安全生產(chǎn)工作決策部署，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。（五）反饋落實1.將研判報告和決策部署及時反饋給各學(xué)校和相關(guān)科室，要求認(rèn)真貫徹落實。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各學(xué)校和科室的落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保研判意見得到有效執(zhí)行。六、研判結(jié)果應(yīng)用（一）指導(dǎo)安全工作1.根據(jù)研判結(jié)果，制定針對性的安全生產(chǎn)工作計劃和措施，明確工作重點和方向。2.指導(dǎo)學(xué)校完善安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全隱患排查治理，提高安全管理水平。（二）安全考核評價1.將安全生產(chǎn)研判結(jié)果作為對學(xué)校安全工作考核評價的重要依據(jù)，對安全工作成效顯著的學(xué)校進(jìn)行表彰獎勵。2.對研判發(fā)現(xiàn)問題較多、安全形勢嚴(yán)峻的學(xué)校，進(jìn)行重點督促檢查，責(zé)令限期整改，對整改不力的進(jìn)行問責(zé)。（三）資源配置調(diào)整1.根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，合理調(diào)整教育資源配置，優(yōu)先保障安全隱患突出、安全風(fēng)險高的學(xué)校的安全投入。2.對存在重大安全隱患的學(xué)校，在條件允許的情況下，進(jìn)行必要的資源整合或布局調(diào)整。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.教育局定期對學(xué)校安全生產(chǎn)研判工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查看研判制度的執(zhí)行情況、研判報告的質(zhì)量、研判意見的落實情況等。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，通過實地查看、查閱資料、聽取匯報等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）考核評價1.將安全生產(chǎn)研判工作納入學(xué)校年度安全工作考核內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)。2.對學(xué)校安全生產(chǎn)研判工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與學(xué)校評先評優(yōu)、校長績效掛鉤。（三）責(zé)任追究1.對在安全生產(chǎn)研判