PAGE山西省安全生產(chǎn)舉報制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本舉報制度。本制度旨在鼓勵社會公眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）適用范圍本制度適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員、相關(guān)政府部門以及其他任何單位和個人對安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患等情況的舉報。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報活動必須嚴(yán)格按照國家和本省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及本制度規(guī)定進(jìn)行。2.公平公正原則：對舉報事項的受理、調(diào)查、處理等過程應(yīng)堅持公平公正，確保舉報人合法權(quán)益得到保障，同時對被舉報對象一視同仁。3.及時高效原則：建立快速反應(yīng)機(jī)制，對舉報信息及時受理、核實、處理，提高工作效率，最大限度減少事故危害。4.保密保護(hù)原則：嚴(yán)格保護(hù)舉報人信息，防止舉報人受到打擊報復(fù)，對舉報人提供的相關(guān)信息嚴(yán)格保密。二、舉報受理（一）受理部門及職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)受理生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患等舉報事項。對受理的舉報進(jìn)行登記、分類、交辦，并跟蹤處理情況。定期向社會公布舉報受理情況及處理結(jié)果。2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門按照各自職責(zé)范圍，受理有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)舉報事項。對屬于本部門職責(zé)的舉報，及時組織調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。3.各級政府設(shè)立的安全生產(chǎn)舉報專線負(fù)責(zé)接聽、記錄各類安全生產(chǎn)舉報電話，及時轉(zhuǎn)辦相關(guān)舉報信息。對舉報專線運(yùn)行情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保舉報渠道暢通。（二）舉報方式1.電話舉報：設(shè)立全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報電話[具體號碼]，舉報人可通過撥打該電話進(jìn)行舉報。2.網(wǎng)絡(luò)舉報：開通安全生產(chǎn)舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，舉報人可登錄[網(wǎng)址]進(jìn)行在線舉報。3.書信舉報：舉報人可將舉報材料郵寄至各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門指定的地址。4.現(xiàn)場舉報：舉報人可直接到當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān)部門辦公場所進(jìn)行現(xiàn)場舉報。(三)舉報內(nèi)容要求舉報人應(yīng)如實提供被舉報對象的名稱、地址、安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的具體情況等信息，并盡可能提供相關(guān)證據(jù)材料，如照片、視頻、文件等，以便于調(diào)查核實。三、舉報處理（一）受理登記1.受理部門接到舉報后，應(yīng)立即對舉報信息進(jìn)行詳細(xì)登記，包括舉報時間、舉報人姓名（或單位名稱）、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等。2.對通過電話舉報的，應(yīng)做好電話記錄；對網(wǎng)絡(luò)舉報的，應(yīng)下載保存相關(guān)舉報信息；對書信舉報的，應(yīng)及時拆閱并登記；對現(xiàn)場舉報的，應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄。（二）分類交辦1.受理部門根據(jù)舉報內(nèi)容，按照職責(zé)分工進(jìn)行分類，并及時將舉報事項交辦給相關(guān)部門或單位進(jìn)行調(diào)查處理。2.對屬于多個部門職責(zé)的舉報事項，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理。（三）調(diào)查核實1.承辦部門接到交辦的舉報事項后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查人員不得少于兩人，并向被舉報對象出示有效證件。2.調(diào)查過程中，應(yīng)全面、客觀、公正地收集證據(jù)，包括詢問當(dāng)事人、查閱資料、實地檢查等。對涉及專業(yè)性問題的，可聘請相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。3.被舉報對象應(yīng)配合調(diào)查工作，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。(四)處理決定1.經(jīng)調(diào)查核實，舉報事項屬實的，承辦部門應(yīng)依法依規(guī)對被舉報對象作出處理決定。處理措施包括責(zé)令限期整改、行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)整頓等。2.對重大安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，應(yīng)立即采取措施予以制止，并及時向上級主管部門報告。3.處理決定作出后，承辦部門應(yīng)及時將處理結(jié)果反饋給舉報人，并告知其享有申請復(fù)查等權(quán)利。（五）復(fù)查1.舉報人對處理結(jié)果有異議的，可在收到處理結(jié)果反饋之日起[具體期限]內(nèi)，向原處理部門申請復(fù)查。2.原處理部門應(yīng)在接到復(fù)查申請后[具體期限]內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果再次反饋給舉報人。3.經(jīng)復(fù)查，原處理決定確有錯誤的，應(yīng)及時予以糾正，并重新作出處理決定。四、獎勵與保護(hù)（一）獎勵1.對舉報安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患經(jīng)查證屬實的，給予舉報人相應(yīng)的獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報事項的性質(zhì)、危害程度等因素確定。2.獎勵資金由各級政府財政列支，專款專用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)具體實施獎勵工作，及時將獎勵資金發(fā)放給舉報人。3.舉報人可通過現(xiàn)場領(lǐng)取、銀行轉(zhuǎn)賬等方式領(lǐng)取獎勵資金。舉報人領(lǐng)取獎勵時，應(yīng)提供有效身份證明。（二）保護(hù)1.各級政府及有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，保護(hù)舉報人合法權(quán)益，嚴(yán)禁任何單位和個人對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。2.對打擊報復(fù)舉報人的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。!3.因舉報行為導(dǎo)致舉報人及其近親屬人身安全受到威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時采取保護(hù)措施；必要時，可指定專人對舉報人及其近親屬進(jìn)行保護(hù)。4.嚴(yán)格保護(hù)舉報人信息，未經(jīng)舉報人同意，任何單位和個人不得泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等信息。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對舉報受理、處理等工作的監(jiān)督檢查。2.定期對舉報工作情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，查找存在問題，及時改進(jìn)工作流程和方法。3.對在舉報工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、泄露舉報人信息等違規(guī)行為的工作人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵新聞媒體、社會組織等對安全生產(chǎn)舉報工作進(jìn)行監(jiān)督，及時曝光違法違規(guī)行為和處理結(jié)果。2.設(shè)立舉報工作監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受社會公眾對舉報工作的監(jiān)督舉報。對查證屬實的監(jiān)督舉報，給予舉報人適當(dāng)獎勵。（三）考核1.將安全生產(chǎn)舉報工作納入各級政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，制定明確的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)。2.