PAGE企業(yè)非正常生產(chǎn)時(shí)制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范企業(yè)在非正常生產(chǎn)期間的各項(xiàng)管理活動(dòng)，確保企業(yè)能夠在特殊情況下保持有序運(yùn)營(yíng)，最大程度減少損失，保障員工權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。（二）適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位員工在企業(yè)非正常生產(chǎn)時(shí)期的行為規(guī)范和工作要求。（三）制定依據(jù)本制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等，以及行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況制定。二、非正常生產(chǎn)情況界定（一）自然災(zāi)害包括但不限于地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)環(huán)境的災(zāi)害事件。（二）公共衛(wèi)生事件如重大疫情、傳染病爆發(fā)等，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法正常組織員工到崗生產(chǎn)。（三）社會(huì)突發(fā)事件例如戰(zhàn)爭(zhēng)、騷亂、罷工等社會(huì)不穩(wěn)定因素，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)秩序造成嚴(yán)重干擾。（四）設(shè)備故障或事故企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重故障，短期內(nèi)無(wú)法修復(fù)，或者發(fā)生重大安全事故，致使生產(chǎn)活動(dòng)被迫中斷。（五）其他不可抗力如政府政策重大調(diào)整、能源供應(yīng)中斷等不可預(yù)見、不可避免且無(wú)法克服的客觀情況。三、組織與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心1.成立：在非正常生產(chǎn)期間，設(shè)立應(yīng)急指揮中心，由企業(yè)高層管理人員擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)在非正常生產(chǎn)時(shí)期的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。制定應(yīng)急策略和決策，確保企業(yè)資源合理調(diào)配。及時(shí)向上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門匯報(bào)企業(yè)情況，保持溝通與協(xié)調(diào)。（二）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)設(shè)備受損情況，評(píng)估生產(chǎn)恢復(fù)的可能性和時(shí)間。配合其他部門進(jìn)行生產(chǎn)相關(guān)的應(yīng)急處置工作，如協(xié)助搶修設(shè)備、清理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等。根據(jù)應(yīng)急指揮中心的安排，制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃。2.安全部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全狀況的巡查，確保在非正常生產(chǎn)期間無(wú)安全隱患。組織開展安全教育培訓(xùn)，提高員工在特殊時(shí)期的安全意識(shí)。協(xié)助應(yīng)急指揮中心制定安全防范措施，參與安全事故的應(yīng)急救援工作。3.人力資源部門統(tǒng)計(jì)員工出勤情況，核實(shí)員工受災(zāi)情況，保障員工基本權(quán)益。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求和員工實(shí)際情況，合理調(diào)配人力資源。負(fù)責(zé)與員工溝通，傳達(dá)企業(yè)在非正常生產(chǎn)時(shí)期的政策和安排。4.物資供應(yīng)部門盤點(diǎn)企業(yè)物資庫(kù)存，統(tǒng)計(jì)物資受損情況。及時(shí)采購(gòu)應(yīng)急所需的物資，確保物資供應(yīng)充足。建立物資出入庫(kù)管理制度，保障物資的合理使用和安全存儲(chǔ)。5.財(cái)務(wù)部門制定資金預(yù)算計(jì)劃，確保企業(yè)在非正常生產(chǎn)期間有足夠的資金支持應(yīng)急工作。審核各項(xiàng)應(yīng)急費(fèi)用支出，確保資金使用合理合規(guī)。對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行核算和評(píng)估，為企業(yè)決策提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。6.行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)辦公區(qū)域的管理和維護(hù)，保障辦公設(shè)施正常運(yùn)行。根據(jù)應(yīng)急指揮中心的要求，協(xié)調(diào)安排會(huì)議、文件傳達(dá)等行政事務(wù)。做好企業(yè)后勤保障工作，如提供餐飲、住宿等必要支持。四、信息溝通與報(bào)告（一）內(nèi)部溝通1.建立定期的內(nèi)部溝通會(huì)議制度，由應(yīng)急指揮中心主持，各部門匯報(bào)工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。2.利用企業(yè)內(nèi)部通訊工具、電子郵件等方式，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)通知，確保信息傳達(dá)及時(shí)、準(zhǔn)確。3.設(shè)立信息反饋渠道：?jiǎn)T工可通過(guò)專門的意見箱、內(nèi)部論壇或直接向部門負(fù)責(zé)人反饋在非正常生產(chǎn)期間遇到的問(wèn)題和建議，以便及時(shí)解決和改進(jìn)工作。（二）外部溝通1.與政府相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)和支持措施，按照要求報(bào)送企業(yè)相關(guān)信息。2.若涉及與供應(yīng)商、客戶的溝通，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)通報(bào)企業(yè)非正常生產(chǎn)情況，協(xié)商解決方案，爭(zhēng)取理解與支持，維護(hù)良好的合作關(guān)系。3.對(duì)于可能影響企業(yè)形象和聲譽(yù)的信息，嚴(yán)格按照信息發(fā)布管理規(guī)定進(jìn)行對(duì)外發(fā)布，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。（三）報(bào)告機(jī)制1.各部門在發(fā)現(xiàn)非正常生產(chǎn)情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、初步損失情況等。2.應(yīng)急指揮中心應(yīng)在接到報(bào)告后的[X]小時(shí)內(nèi)，形成書面報(bào)告向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門匯報(bào)，并根據(jù)事件發(fā)展情況及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。3.對(duì)于重大事件或可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的事件，應(yīng)按照政府部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供詳細(xì)信息，配合做好信息發(fā)布工作。五、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)暫停與恢復(fù)1.當(dāng)出現(xiàn)非正常生產(chǎn)情況導(dǎo)致生產(chǎn)被迫暫停時(shí)，生產(chǎn)部門應(yīng)立即停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)，確保員工安全撤離至安全區(qū)域。2.在生產(chǎn)恢復(fù)前，生產(chǎn)部門應(yīng)組織對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，確保具備恢復(fù)生產(chǎn)的條件。3.根據(jù)應(yīng)急指揮中心制定的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，有序組織員工返崗，逐步恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)生產(chǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，避免因急于恢復(fù)生產(chǎn)而引發(fā)安全事故。（二）生產(chǎn)調(diào)整1.根據(jù)非正常生產(chǎn)情況對(duì)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)和訂單交付的影響，生產(chǎn)部門應(yīng)會(huì)同銷售部門、計(jì)劃部門等相關(guān)部門，對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整。2.調(diào)整內(nèi)容包括產(chǎn)品產(chǎn)量、品種、生產(chǎn)進(jìn)度等，確保企業(yè)能夠在特殊時(shí)期最大程度滿足市場(chǎng)需求，降低損失。3.在生產(chǎn)調(diào)整過(guò)程中，要充分考慮原材料供應(yīng)、設(shè)備產(chǎn)能、人員技能等因素，確保調(diào)整后的生產(chǎn)計(jì)劃具有可行性和可操作性。（三）設(shè)備維護(hù)與管理1.安全部門和生產(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和管理，在非正常生產(chǎn)期間定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備潛在問(wèn)題。2.對(duì)于受損設(shè)備，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估和搶修，制定詳細(xì)的維修方案，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。3.建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)情況、維修歷史等信息，為設(shè)備的長(zhǎng)期管理和維護(hù)提供依據(jù)。六、員工管理（一）考勤與休假1.在非正常生產(chǎn)期間，人力資源部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和員工出勤情況，合理調(diào)整考勤制度。2.對(duì)于因不可抗力因素?zé)o法正常出勤的員工，按照國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的休假安排，如帶薪年假、調(diào)休等。3.對(duì)于參與應(yīng)急工作的員工，按照加班管理規(guī)定給予相應(yīng)的加班補(bǔ)貼或調(diào)休，保障員工權(quán)益。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.利用非正常生產(chǎn)期間的時(shí)間間隙，組織員工開展線上或線下的培訓(xùn)活動(dòng)，提升員工技能和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容可包括安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急處理技能、新業(yè)務(wù)知識(shí)等，根據(jù)員工崗位需求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行針對(duì)性設(shè)置。3.鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)，提供學(xué)習(xí)資源和支持，如在線學(xué)習(xí)平臺(tái)賬號(hào)、學(xué)習(xí)資料等，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。（三）心理關(guān)懷1.關(guān)注員工在非正常生產(chǎn)期間的心理狀態(tài)，人力資源部門和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)與員工的溝通交流，及時(shí)了解員工的困難和需求。2.對(duì)于因?yàn)?zāi)害、疫情等原因產(chǎn)生心理壓力的員工，組織開展心理疏導(dǎo)活動(dòng)，如心理健康講座、心理咨詢服務(wù)等，幫助員工緩解壓力，保持積極心態(tài)。3.建立員工關(guān)懷機(jī)制，對(duì)在特殊時(shí)期表現(xiàn)突出的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)員工的歸屬感和凝聚力。七、物資管理（一）物資儲(chǔ)備1.物資供應(yīng)部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和歷史經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合可能出現(xiàn)的非正常生產(chǎn)情況，制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃。2.儲(chǔ)備物資包括但不限于防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、消防器材、常用維修工具、易損零部件、食品、飲用水等。3.定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格，及時(shí)更新和補(bǔ)充過(guò)期或損壞的物資。（二）物資采購(gòu)1.在非正常生產(chǎn)期間，物資供應(yīng)部門應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握物資供應(yīng)信息。2.對(duì)于急需的物資，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)，確保采購(gòu)渠道暢通。在采購(gòu)過(guò)程中，嚴(yán)格按照采購(gòu)流程進(jìn)行，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。3.加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急物資采購(gòu)的快速響應(yīng)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠及時(shí)獲得所需物資。（三）物資使用與核銷1.建立物資出入庫(kù)管理制度，明確物資領(lǐng)用審批流程。各部門根據(jù)應(yīng)急工作需要領(lǐng)用物資時(shí)，應(yīng)填寫物資領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后到物資供應(yīng)部門領(lǐng)取。2.物資使用過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，避免浪費(fèi)和濫用。物資供應(yīng)部門應(yīng)定期對(duì)物資使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.對(duì)于已使用的物資，應(yīng)及時(shí)辦理核銷手續(xù)，確保物資賬目清晰。核銷時(shí)，要核對(duì)物資領(lǐng)用記錄、使用情況報(bào)告等相關(guān)資料，確保物資使用合理合規(guī)。八、安全與環(huán)保管理（一）安全管理1.安全部門在非正常生產(chǎn)期間要加大安全檢查力度，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)設(shè)施、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)等方面的安全狀況。2.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、火災(zāi)逃生技能、危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)知識(shí)等。3.制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確在不同非正常生產(chǎn)情況下的應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（二）環(huán)保管理1.關(guān)注企業(yè)在非正常生產(chǎn)期間的環(huán)保情況，確保污染物排放符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)于因生產(chǎn)暫?；蛘{(diào)整可能產(chǎn)生的環(huán)保問(wèn)題，如廢水、廢氣、廢渣的處理等，提前制定應(yīng)對(duì)措施，避免對(duì)環(huán)境造成污染。3.加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解環(huán)保政策動(dòng)態(tài)，配合做好環(huán)保檢查和監(jiān)測(cè)工作。九、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)非正常生產(chǎn)期間的工作計(jì)劃和任務(wù)安排，編制專項(xiàng)預(yù)算，明確各項(xiàng)應(yīng)急費(fèi)用支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.預(yù)算內(nèi)容包括人員費(fèi)用、物資采購(gòu)費(fèi)用、設(shè)備維修費(fèi)用、應(yīng)急救援費(fèi)用等。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。3.定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）成本控制1.在非正常生產(chǎn)期間，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本控制，優(yōu)化各項(xiàng)資源配置，降低運(yùn)營(yíng)成本。2.生產(chǎn)部門應(yīng)通過(guò)合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、提高設(shè)備利用率等方式，降低生產(chǎn)成本。物資供應(yīng)部門應(yīng)加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，降低采購(gòu)成本。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)企業(yè)成本情況進(jìn)行分析，提出成本控制建議和措施，為企業(yè)決策提供支持。（三）資金管理1.確保企業(yè)在非正常生產(chǎn)期間有足夠的資金支持應(yīng)急工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算安排，合理籌集和調(diào)配資金。2.加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理，密切關(guān)注企業(yè)資金狀況，防范資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于重大資金支出，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審批和監(jiān)控。3.與銀行等金融機(jī)構(gòu)保持良好溝通，爭(zhēng)取金融支持，如貸款優(yōu)惠政策、應(yīng)急融資渠道等，保障企業(yè)資金需求。十、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，由各部門相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在非正常生產(chǎn)期間可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括但不限于生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。采用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行評(píng)估。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略提供依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略1.對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)事件，制定專項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案，明確責(zé)任部門和應(yīng)對(duì)措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。2.對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)事件，采取風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警措施，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。3.對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)事件，保持關(guān)注并做好相應(yīng)的防范措施，防止風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)變化情況。2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提醒相關(guān)部門采