PAGE實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本安全生產(chǎn)許可制度。本制度旨在確保公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中具備必要的安全生產(chǎn)條件，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)公司/組織的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的部門、車間、崗位以及相關(guān)的工程項(xiàng)目。包括但不限于生產(chǎn)制造、工程建設(shè)、設(shè)備安裝、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存與使用等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)許可制度的實(shí)施合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過完善安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、排查治理安全隱患等措施，防止事故的發(fā)生。3.全面覆蓋原則：涵蓋公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程、全環(huán)節(jié)，確保所有涉及安全生產(chǎn)的方面都納入許可管理范圍。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)公司/組織的發(fā)展變化、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的更新以及安全管理實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)許可制度。二、安全生產(chǎn)許可條件（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限。2.將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入績效考核體系，定期對各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核評價(jià)，確保責(zé)任落實(shí)到位。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度、安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度等。2.確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善。（三）安全投入1.按照國家規(guī)定和公司/組織實(shí)際情況，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專款專用。安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施設(shè)備購置與更新、安全教育培訓(xùn)、安全評價(jià)、應(yīng)急救援器材配備等方面。2.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算、使用、監(jiān)督管理制度，確保安全投入的有效實(shí)施，保障安全生產(chǎn)條件的持續(xù)改善。（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員1.設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立行使安全管理職能的能力，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公司/組織的安全生產(chǎn)工作。2.各部門、車間應(yīng)明確兼職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本部門、車間的日常安全生產(chǎn)管理工作。兼職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全管理知識和技能。（五）安全設(shè)施設(shè)備1.按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備完善的安全設(shè)施設(shè)備，包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備、安全防護(hù)裝置、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。2.對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，確保其正常運(yùn)行和使用。建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（六）安全教育培訓(xùn)1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對全體員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級、班組級安全教育培訓(xùn)。新員工上崗前必須接受不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.對特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員等特殊崗位人員，必須按照國家規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)和應(yīng)急演練培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。（七）應(yīng)急救援1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，增強(qiáng)員工的應(yīng)急救援意識和能力。三、安全生產(chǎn)許可申請與審批（一）申請流程1.公司/組織內(nèi)涉及安全生產(chǎn)許可的部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)在項(xiàng)目開工前或相關(guān)活動開展前，向安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提交安全生產(chǎn)許可申請。申請材料應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入證明、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員配備情況、安全設(shè)施設(shè)備清單及維護(hù)記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急救援預(yù)案等相關(guān)資料。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料的完整性和真實(shí)性。如發(fā)現(xiàn)申請材料不符合要求，應(yīng)及時(shí)通知申請部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人補(bǔ)充完善。（二）審批程序1.初審?fù)ㄟ^后，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)將申請材料提交至公司/組織安全生產(chǎn)許可審批領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。審批領(lǐng)導(dǎo)小組由公司/組織主要負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.審批領(lǐng)導(dǎo)小組對申請材料進(jìn)行全面審查，并結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，對申請事項(xiàng)進(jìn)行綜合評估。如申請事項(xiàng)符合安全生產(chǎn)許可條件，審批領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)批準(zhǔn)其安全生產(chǎn)許可申請；如不符合條件，應(yīng)書面通知申請部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，說明理由，并提出整改要求。（三）許可期限安全生產(chǎn)許可證的有效期為[X]年。有效期屆滿需要延期的，公司/組織應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可審批機(jī)關(guān)提出延期申請，并提交相關(guān)申請材料。經(jīng)審查合格后，予以延期。四、安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對公司/組織內(nèi)各部門、車間的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全教育培訓(xùn)開展情況、應(yīng)急救援措施落實(shí)情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門或崗位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點(diǎn)和安全管理實(shí)際情況，適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查可針對特定的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，總結(jié)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，提出改進(jìn)措施和建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）不定期抽查公司/組織安全生產(chǎn)許可審批領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)不定期對涉及安全生產(chǎn)許可的部門或項(xiàng)目進(jìn)行抽查，檢查安全生產(chǎn)許可制度的執(zhí)行情況和安全生產(chǎn)條件的保持情況。抽查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)，并作為安全生產(chǎn)許可后續(xù)管理的重要依據(jù)。（四）違規(guī)處理1.對于未取得安全生產(chǎn)許可擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的部門或項(xiàng)目，公司/組織應(yīng)責(zé)令其立即停止違法行為，并按照國家法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對已取得安全生產(chǎn)許可，但在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違反安全生產(chǎn)許可條件或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的部門或項(xiàng)目，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等處罰措施。同時(shí)，責(zé)令其限期整改，整改期間暫停相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。五、附則（一）解釋權(quán)本安全生產(chǎn)許可制度由公司/組織安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇有本制度未明確規(guī)定的事項(xiàng)，可