PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患制度一、總則（一）目的為加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理活動。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為事故隱患排查治理工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主原則：堅持關口前移、重心下移，強化事前預防，加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，從源頭上消除事故隱患。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門、企業(yè)和社會各方面的作用，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等手段，形成合力，共同推進事故隱患排查治理工作。4.屬地管理原則：按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確各部門、各單位在事故隱患排查治理工作中的職責，落實責任，確保工作取得實效。二、事故隱患排查治理職責分工（一）鎮(zhèn)政府職責1.加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的領導，建立健全事故隱患排查治理工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決工作中的重大問題。2.組織有關部門按照職責分工，對全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患排查治理主體責任。3.對重大事故隱患實行掛牌督辦，協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理過程中存在的問題，確保重大事故隱患得到及時有效治理。4.定期統(tǒng)計分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況，向縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并向社會公布。（二）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責1.負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各有關部門和單位的事故隱患排查治理工作。2.依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；對重大事故隱患，依法采取臨時查封、扣押等措施，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定治理方案，限期消除隱患。3.負責對全鎮(zhèn)重大事故隱患進行匯總、分析和評估，建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，實行信息化管理。4.定期組織召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作會議，通報工作情況，分析存在的問題，研究部署下一階段工作任務。（三）其他有關部門職責1.按照各自職責分工，負責本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患排查治理主體責任。2.對本行業(yè)領域的重大事故隱患進行排查、登記、評估、監(jiān)控，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定治理方案，限期消除隱患。3.及時向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告本行業(yè)領域安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作情況，并配合鎮(zhèn)政府及有關部門做好事故隱患排查治理的相關工作。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的事故隱患排查治理職責，定期組織開展事故隱患排查治理工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的事故隱患排查治理工作全面負責，應當保證事故隱患排查治理所需的資金投入，及時消除事故隱患。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和事故隱患排查治理能力。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當如實記錄事故隱患排查治理情況，并通過職工大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應當立即采取措施予以消除；對于重大事故隱患，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，組織制定并實施治理方案，及時消除事故隱患。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將事故隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，并按照要求報送相關統(tǒng)計報表。三、事故隱患排查治理工作內(nèi)容（一）排查范圍1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備設施、工藝流程、作業(yè)環(huán)境等。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構、人員配備、規(guī)章制度、操作規(guī)程等。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓、教育、考核等情況。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援預案制定、演練、物資儲備等情況。（二）排查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范執(zhí)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，是否存在違法違規(guī)行為。2.安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，是否明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責，是否將安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)與每個人員。3.安全管理制度建立和執(zhí)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全管理制度，如安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應急預案制度等，各項制度是否有效執(zhí)行。4.安全風險管控情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否開展安全風險辨識、評估和分級管控工作，是否制定相應的管控措施，是否對重大安全風險實施重點監(jiān)控。5.隱患排查治理情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立隱患排查治理制度，是否定期組織開展隱患排查治理工作，對排查出的隱患是否及時整改，是否建立隱患排查治理臺賬。6.安全培訓教育情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全培訓教育，從業(yè)人員是否具備必要的安全知識和技能，是否經(jīng)考核合格后上崗作業(yè)。7.應急管理情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定完善的應急救援預案，是否定期組織演練，應急救援物資、設備是否配備齊全并完好有效。8.設備設施安全運行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的設備設施是否符合安全生產(chǎn)要求，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，是否存在安全隱患。四、事故隱患排查治理工作程序（一）隱患排查1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織開展全面的事故隱患排查工作，可采用日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等方式進行。2.隱患排查工作應當做到全面覆蓋、不留死角，對排查出的事故隱患，應當詳細記錄隱患的名稱、位置、類別、影響范圍、嚴重程度、排查時間等信息。3.鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位采用先進的技術手段，如安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、隱患排查治理信息系統(tǒng)等，提高隱患排查的效率和準確性。（二）隱患登記1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對排查出的事故隱患進行分類登記，建立事故隱患排查治理臺賬。2.臺賬應當如實記錄隱患的基本情況、排查時間、整改措施、整改責任人、整改期限、整改完成情況等信息，并及時更新。3.對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當單獨建立臺賬，詳細記錄重大事故隱患的評估、治理方案、治理過程等情況。（三）隱患評估1.對于排查出的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織有關人員或委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構進行評估，確定隱患的等級和風險程度。2.隱患評估應當依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況進行，評估結(jié)果應當客觀、準確。3.根據(jù)隱患評估結(jié)果，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定相應的治理措施，明確整改責任人和整改期限。（四）隱患治理1.一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即采取措施予以整改，整改完成后應當進行復查，確保隱患消除。2.重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，組織制定并實施治理方案。治理方案應當包括治理的目標和任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案等內(nèi)容。3.在重大事故隱患治理過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。對暫時難以停產(chǎn)或停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故擴大。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照治理方案組織實施整改，確保整改工作按時完成。整改完成后，應當組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。（五）隱患銷號1.事故隱患治理完成并經(jīng)驗收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時將隱患排查治理臺賬中的相關信息進行銷號。2.銷號后的事故隱患排查治理臺賬應當妥善保存，以備查閱。五、事故隱患排查治理工作監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.鎮(zhèn)政府負責組織有關部門對全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查。2.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門按照各自職責分工，對本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的開展情況，包括隱患排查、登記、評估、治理、銷號等環(huán)節(jié)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大事故隱患的治理情況，包括治理方案的制定、實施、驗收等情況。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的檔案資料建立情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：鎮(zhèn)政府及有關部門定期或不定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正事故隱患排查治理工作中存在的問題。2.專項檢查：針對重點行業(yè)領域、重點時段、重點部位等，組織開展專項事故隱患排查治理監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。3.聯(lián)合檢查：鎮(zhèn)政府根據(jù)工作需要，組織有關部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成工作合力，共同推進事故隱患排查治理工作。4.舉報核查：鼓勵群眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患進行舉報，對舉報線索進行核查，依法查處存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，鎮(zhèn)政府及有關部門應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；對重大事故隱患，應當依法采取臨時查封、扣押等措施，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定治理方案，限期消除隱患。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查治理工作中存在的違法行為，鎮(zhèn)政府及有關部門應當依法予以處罰。3.對事故隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，鎮(zhèn)政府及有關部門應當進行通報批評，并將其納入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查力度。4.鎮(zhèn)政府及有關部門應當定期對監(jiān)督檢查結(jié)果進行統(tǒng)計分析，總結(jié)事故隱患排查治理工作中的經(jīng)驗教訓，不斷完善工作措施，提高工作水平。六、事故隱患排查治理信息管理（一）信息管理系統(tǒng)建設1.鎮(zhèn)政府應當建立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)事故隱患排查治理工作的信息化管理。2.信息管理系統(tǒng)應當具備隱患排查、登記、評估、治理、銷號、統(tǒng)計分析、報表生成等功能，方便生產(chǎn)經(jīng)營單位和監(jiān)管部門使用。（二）信息錄入與報送1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定，將事故隱患排查治理情況及時錄入信息管理系統(tǒng)，并定期報送至鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的信息進行審核，確保信息真實、準確、完整。3.鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當及時將全鎮(zhèn)事故隱患排查治理信息錄入信息管理系統(tǒng)，并按照規(guī)定向上級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（三）信息共享與應用1.鎮(zhèn)政府及有關部門應當建立事故隱患排查治理信息共享機制，實現(xiàn)信息互通、資源共享。2.信息管理系統(tǒng)應當為鎮(zhèn)政府及有關部門的決策提供數(shù)據(jù)支持，為安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的科學決策提供依據(jù)。3.鎮(zhèn)政府及有關部門應當利用信息管理系統(tǒng)，對事故隱患排查治理工作進行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。七、事故隱患排查治理工作考核與獎懲（一）考核機制1.鎮(zhèn)政府應當建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作考核制度，對各部門、各單位的事故隱患排查治理工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括事故隱患排查治理工作組織領導、制度建設、隱患排查治理情況、監(jiān)督檢查情況、信息管理等方面。3.考核工作應當定期進行，考核結(jié)果應當作為對各部門、各單位安全生產(chǎn)工作評價的重要依據(jù)。（二）獎勵措施1.對在事故隱患排查治理工作中成績突出的部門、單位和個人，鎮(zhèn)政府應當給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等，以激勵各部門