PAGE農(nóng)水局安全生產(chǎn)責任制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)水局安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)和水利事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)水局機關各科室、下屬各單位及其工作人員在履行農(nóng)業(yè)和水利工作職責過程中的安全生產(chǎn)管理活動。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)責任落實到位。二、安全生產(chǎn)職責（一）局領導安全生產(chǎn)職責1.局長安全生產(chǎn)職責全面負責農(nóng)水局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織制定并實施農(nóng)水局安全生產(chǎn)工作計劃、目標和措施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責，并監(jiān)督考核。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)設施、設備、器材等滿足安全生產(chǎn)工作需要。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援和善后處理工作，配合有關部門進行事故調(diào)查處理。2.副局長安全生產(chǎn)職責協(xié)助局長抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負責分管領域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。定期組織分管領域安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理安全隱患，督促整改落實。組織分管領域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高工作人員安全意識和技能。參與分管領域生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作，提出處理意見和建議。（二）機關科室安全生產(chǎn)職責1.辦公室安全生產(chǎn)職責負責局機關安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達貫徹上級有關安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神。負責局機關辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、防盜、用電等安全工作，確保辦公場所安全。負責安全生產(chǎn)工作會議的組織安排，做好會議記錄和紀要整理。負責安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、歸檔和保管工作。協(xié)助有關部門做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，負責安全生產(chǎn)信息的發(fā)布和報送。2.財務科安全生產(chǎn)職責按照國家有關規(guī)定，保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)投入及時、足額到位。負責安全生產(chǎn)經(jīng)費的預算編制、審核和報銷工作，對安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。配合有關部門做好安全生產(chǎn)設施、設備、器材等的采購和資金管理工作。3.業(yè)務科室安全生產(chǎn)職責農(nóng)業(yè)科室負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的安全生產(chǎn)工作，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故。組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高農(nóng)民群眾安全意識和自我保護能力。負責農(nóng)業(yè)機械、設施農(nóng)業(yè)等方面的安全監(jiān)管，定期組織安全檢查，排查治理安全隱患。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，提出防范措施和建議。水利科室負責水利工程建設、運行管理等方面的安全生產(chǎn)工作，制定水利工程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織水利工程建設項目的安全設施“三同時”審查和驗收，確保水利工程建設安全。定期組織水利工程安全檢查，加強對水利設施、設備、河道等的安全監(jiān)測和維護，及時消除安全隱患。負責水利工程運行調(diào)度的安全管理，制定應急預案，防范水旱災害等安全事故。參與水利生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作，組織恢復水利工程正常運行。（三）下屬單位安全生產(chǎn)職責1.水利工程管理單位安全生產(chǎn)職責負責所管理水利工程設施的安全生產(chǎn)運行，制定完善的工程運行管理制度和操作規(guī)程。定期組織水利工程設施的安全檢查、維護和保養(yǎng)，確保工程設施安全可靠。加強對水利工程運行人員的安全培訓和教育，提高其安全操作技能和應急處置能力。負責水利工程管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作，包括防汛、抗旱、水資源保護等方面的安全管理。制定水利工程生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織演練，及時報告和處理生產(chǎn)安全事故。2.農(nóng)業(yè)技術推廣單位安全生產(chǎn)職責在農(nóng)業(yè)技術推廣過程中，宣傳安全生產(chǎn)知識，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位正確使用農(nóng)業(yè)技術和設備，防范安全事故。對推廣的農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新設備等進行安全評估，確保其安全性和可靠性。配合有關部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，提供技術支持和建議。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，局領導、機關科室負責人、下屬單位負責人參加。會議每月至少召開一次，分析安全生產(chǎn)形勢，總結工作經(jīng)驗，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題。2.不定期召開安全生產(chǎn)專題會議，針對安全生產(chǎn)突出問題或重要事項進行研究部署，及時制定措施加以解決。3.會議應做好記錄，形成會議紀要，明確會議討論的問題、決策事項和工作要求，并及時傳達給相關部門和人員貫徹落實。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作。局領導每季度至少帶隊進行一次全面安全生產(chǎn)檢查，機關科室和下屬單位每月至少進行一次自查。2.檢查內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、安全隱患排查治理情況、人員安全培訓教育情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責任人、整改期限，實行跟蹤督辦，確保隱患及時整改到位。4.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，由局領導負責協(xié)調(diào)解決整改過程中的問題，確保按時完成整改任務。（三）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓活動，提高全體工作人員的安全意識和業(yè)務能力。2.培訓內(nèi)容：包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.新入職人員必須進行崗前安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。在職人員每年至少參加一次安全生產(chǎn)再培訓。4.積極組織參加上級部門舉辦的安全生產(chǎn)培訓和學習交流活動，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。（四）安全生產(chǎn)事故應急預案制度1.制定完善農(nóng)水局生產(chǎn)安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應急預案演練，每年至少進行一次綜合演練，每半年至少進行一次專項演練，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和工作人員的應急處置能力。3.應急預案演練結束后，要及時總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應急預案進行修訂完善，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（五）安全生產(chǎn)投入保障制度1.按照國家有關規(guī)定和安全生產(chǎn)工作實際需要，足額提取安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)投入。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設施建設、設備購置與維護、安全培訓教育、應急救援器材配備、事故隱患治理等方面。3.建立安全生產(chǎn)投入臺賬，對安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況進行詳細記錄，確保?？顚Ｓ谩＃┌踩a(chǎn)獎懲制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反安全生產(chǎn)制度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個人，依法依規(guī)給予嚴肅處理。處罰方式包括警告、罰款、降職、撤職等。3.安全生產(chǎn)獎懲情況要及時進行公示，激勵全體工作人員積極參與安全生產(chǎn)工作，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。四、安全生產(chǎn)事故應急救援（一）應急救援組織機構及職責1.成立農(nóng)水局生產(chǎn)安全事故應急救援指揮中心，由局長任總指揮，副局長任副總指揮，機關科室負責人和下屬單位負責人為成員。2.指揮中心職責負責組織、協(xié)調(diào)和指揮生產(chǎn)安全事故應急救援工作。制定和修訂生產(chǎn)安全事故應急預案，組織應急預案演練。及時向上級主管部門和有關政府部門報告事故情況，傳達和執(zhí)行上級有關指示和命令。組織事故調(diào)查處理工作，分析事故原因，總結事故教訓，提出改進措施。3.設立應急救援辦公室，負責應急救援指揮中心日常工作，承擔信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)各應急救援小組開展工作等職責。（二）應急救援小組及職責1.搶險救援組：由水利工程技術人員、農(nóng)業(yè)技術人員等組成，負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資，控制事故擴大。2.醫(yī)療救護組：由醫(yī)療衛(wèi)生機構人員組成，負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉運治療。3.后勤保障組：負責提供應急救援所需的物資、設備、器材等保障，做好應急救援人員的生活保障和車輛調(diào)配等工作。4.治安保衛(wèi)組：由公安部門或相關單位人員組成，負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護秩序，防止事故現(xiàn)場受到破壞和無關人員進入。5.事故調(diào)查組：負責對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施建議。（三）應急救援響應程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應在第一時間報告農(nóng)水局應急救援指揮中心，并啟動應急預案。2.應急救援指揮中心接到報告后，立即組織各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。3.按照應急預案規(guī)定的應急響應程序，各應急救援小組各司其職，密切配合，迅速開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.及時向上級主管部門和有關政府部門報告事故情況，請求支援。在事故應急救援過程中，要隨時向指揮中心報告救援進展情況。（四）后期處置1.事故應急救援結束后，要做好現(xiàn)場清理、