PAGE城管安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障城管執(zhí)法人員、作業(yè)人員及相關(guān)公眾的生命財產(chǎn)安全，確保城市管理工作的順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位及所屬各部門、各崗位在城市管理工作中的安全生產(chǎn)管理活動，包括但不限于城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、市政設(shè)施維護、城市照明管理等工作領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和城市管理工作的安全運行。2.預(yù)防為主原則：強化安全隱患排查和預(yù)防措施，做到防患于未然，減少事故發(fā)生的可能性。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，綜合施策，全面加強安全生產(chǎn)管理。4.責任追究原則：對因工作失誤、違規(guī)操作等導致安全事故的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。二、安全生產(chǎn)職責（一）單位主要負責人職責1.全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。2.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全設(shè)施設(shè)備齊全、完好。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患。5.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負責人職責1.協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。4.組織分管領(lǐng)域的安全培訓和教育活動，提高人員安全意識和技能。5.參與制定和完善本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并在分管領(lǐng)域組織實施演練。（三）部門負責人職責1.負責本部門的安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)第一責任人。2.組織本部門人員學習并遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.組織開展本部門的日常安全檢查，及時排查和整改安全隱患。4.對本部門人員進行安全培訓和教育，提高人員安全素質(zhì)。5.負責本部門安全設(shè)施設(shè)備的維護和管理，確保正常運行。6.及時向分管負責人報告本部門的安全生產(chǎn)情況。（四）崗位人員職責1.遵守本單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加安全培訓和教育活動，提高安全意識和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并協(xié)助采取措施消除隱患。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。5.在發(fā)生安全事故時，積極參與救援工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃1.每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同季節(jié)、不同工作任務(wù)等實際情況進行調(diào)整和完善。（二）培訓內(nèi)容和方式1.法律法規(guī)和政策：組織學習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策文件，增強人員法律意識和政策水平。2.安全知識：包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、城市管理工作中的安全風險識別與防范、安全事故案例分析等，提高人員安全認知能力。3.操作規(guī)程：針對不同崗位的工作特點，詳細講解操作規(guī)程，確保人員熟練掌握并嚴格執(zhí)行。4.應(yīng)急救援知識：開展火災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害等應(yīng)急救援知識培訓，提高人員應(yīng)急處置能力。5.培訓方式：采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學、案例分析、實地演練等多種方式進行培訓，確保培訓效果。（三）培訓記錄和檔案1.建立健全安全生產(chǎn)教育培訓記錄，詳細記錄培訓時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息。2.為每位人員建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案，將培訓記錄、考核成績、證書等資料歸檔保存，作為人員安全管理的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.制定安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查周期、檢查內(nèi)容、檢查人員等。2.定期檢查包括日常檢查、月度檢查、季度檢查、年度檢查等；專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、工作重點等開展，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、重大活動期間安全檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各項安全生產(chǎn)管理制度是否得到有效落實，有無違規(guī)行為。2.人員安全狀況：檢查人員是否遵守安全操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動防護用品，精神狀態(tài)是否良好等。3.設(shè)施設(shè)備運行情況：對城管執(zhí)法車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、市政設(shè)施、城市照明設(shè)備等進行檢查，確保其正常運行，無安全隱患。4.作業(yè)現(xiàn)場安全情況：檢查作業(yè)現(xiàn)場是否設(shè)置警示標志，是否存在違規(guī)作業(yè)、交叉作業(yè)等安全風險。5.應(yīng)急救援準備情況：檢查應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否齊全、完好，應(yīng)急救援隊伍是否具備應(yīng)急處置能力。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，建立隱患臺賬，明確隱患名稱、位置、類型、等級、責任人、整改期限等信息。2.按照“定措施、定責任人、定資金、定完成期限”的原則，對安全隱患進行整改。一般隱患應(yīng)立即整改；重大隱患應(yīng)制定專項整改方案，經(jīng)單位主要負責人批準后實施，并報上級主管部門備案。3.對隱患整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。對整改不力的責任人進行嚴肅問責。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購與驗收1.按照安全生產(chǎn)要求和工作實際需要，采購合格的安全設(shè)施設(shè)備，如執(zhí)法記錄儀、警示標志、防護用具、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.對采購的安全設(shè)施設(shè)備進行嚴格驗收，檢查其質(zhì)量、性能、規(guī)格等是否符合要求，確保設(shè)備完好、可靠。（二）設(shè)施設(shè)備維護與保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責任人和周期。2.定期對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固、調(diào)試、檢查等，及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障和隱患。3.對設(shè)施設(shè)備進行定期檢測和校準，確保其性能符合標準要求。（三）設(shè)施設(shè)備報廢與更新1.對已達到使用年限、損壞嚴重無法修復或存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定程序進行報廢處理。2.根據(jù)工作發(fā)展和安全需要，及時更新安全設(shè)施設(shè)備，提高安全生產(chǎn)保障能力。六、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、市政設(shè)施維護、城市照明管理等工作領(lǐng)域可能發(fā)生的各類安全事故，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.組建應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍成員的職責和任務(wù)。2.對應(yīng)急救援隊伍進行培訓和演練，提高其應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、搶險工具、通訊設(shè)備等，并定期進行檢查和維護，確保其完好、可用。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，詳細記錄物資和設(shè)備的名稱、數(shù)量、型號、購置時間、維護情況等信息。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高人員應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、交通事故應(yīng)急演練、自然災(zāi)害應(yīng)急演練等，演練結(jié)束后對應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂。七、安全生產(chǎn)獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等，具體獎勵標準根據(jù)實際情況制定。（二）懲罰1