PAGE鹽田管理局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鹽田管理局安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)鹽田管理工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于鹽田管理局所屬各部門、各作業(yè)區(qū)域以及參與鹽田管理相關(guān)活動的所有人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保鹽田管理工作在安全的前提下有序進(jìn)行。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會、員工和企業(yè)的力量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）管理局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.鹽田管理局局長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定并實(shí)施本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保本局具備安全生產(chǎn)條件。5.督促、檢查本局安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。（二）各部門職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定、修訂本局安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、分析和報告工作，參與事故調(diào)查處理。協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)工作關(guān)系，推動全局安全生產(chǎn)工作的順利開展。2.鹽田作業(yè)部門職責(zé)嚴(yán)格遵守本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，負(fù)責(zé)本部門鹽田作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作。組織本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保員工熟悉作業(yè)流程和安全要求。每日對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，做好檢查記錄。負(fù)責(zé)本部門作業(yè)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。參與制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。3.后勤保障部門職責(zé)負(fù)責(zé)本局辦公區(qū)域、生活區(qū)域的安全管理工作，確保水、電、氣等設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。提供必要的安全生產(chǎn)物資保障，確保防護(hù)用品、消防器材等物資的及時供應(yīng)和質(zhì)量合格。負(fù)責(zé)本局車輛的安全管理，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛安全行駛。做好本局食堂的食品安全管理工作，防止食物中毒等事故發(fā)生。4.其他部門職責(zé)各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。（三）員工職責(zé)1.遵守本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報告。4.積極參與本局組織的安全生產(chǎn)活動，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃安全管理部門應(yīng)根據(jù)本局實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等方面。（二）培訓(xùn)對象1.新入職員工：必須接受三級安全教育培訓(xùn)，即局級安全教育、部門級安全教育和班組級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在職員工：定期參加安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，培訓(xùn)時間每年不少于[X]學(xué)時，以不斷更新安全知識和技能。3.特種作業(yè)人員：必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和復(fù)審工作由具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。4.轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工：應(yīng)進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。2.本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，讓員工熟悉各項(xiàng)安全規(guī)定和操作要求。3.安全事故案例分析，通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全意識和防范能力。4.應(yīng)急救援知識，包括火災(zāi)、泄漏等事故的應(yīng)急處置方法、逃生技巧、急救知識等。5.鹽田作業(yè)安全知識，如鹽田設(shè)施設(shè)備的操作使用、鹽田環(huán)境特點(diǎn)及安全注意事項(xiàng)等。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本局安全管理人員或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)講師，采用集中授課、現(xiàn)場講解等方式進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)培訓(xùn)需求，選派員工參加外部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)在線課程，供員工自主學(xué)習(xí)。4.實(shí)地演練：組織員工進(jìn)行實(shí)地應(yīng)急演練，如火災(zāi)撲救演練、泄漏應(yīng)急處置演練等，提高員工的實(shí)際操作能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：鹽田作業(yè)部門員工每日對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。2.定期檢查：安全管理部門每月組織一次全局安全生產(chǎn)大檢查，各部門每半月進(jìn)行一次部門內(nèi)部安全檢查。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大活動等情況，適時組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、節(jié)假日安全檢查等。4.季節(jié)性檢查：針對不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，開展相應(yīng)的季節(jié)性安全檢查，如春季防風(fēng)檢查、夏季防汛檢查、秋季防火檢查、冬季防滑檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，包括操作規(guī)程是否遵守、安全措施是否落實(shí)等。2.鹽田設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，如堤壩、閘門、管道等是否完好，設(shè)備是否正常運(yùn)行。3.作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，包括作業(yè)人員是否遵守安全規(guī)定、勞動防護(hù)用品是否佩戴齊全、現(xiàn)場是否存在安全隱患等。4.應(yīng)急救援設(shè)備和物資的配備及完好情況，如消防器材、應(yīng)急照明、防護(hù)用品等是否充足且能正常使用。5.員工的安全意識和操作技能，通過觀察員工的行為表現(xiàn)、提問等方式進(jìn)行檢查。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報安全管理部門復(fù)查。3.對重大安全隱患，由安全管理部門下達(dá)隱患整改通知書，明確整改要求和期限，責(zé)任部門制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)審核后組織實(shí)施。整改期間要采取有效的防范措施，確保安全。4.安全管理部門對隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，對整改不力的部門和個人進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。5.建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和措施。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購1.采購的安全設(shè)施設(shè)備必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報告等證明文件。2.采購部門應(yīng)與合格的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、售后服務(wù)等條款。3.在采購過程中，應(yīng)充分考慮設(shè)備的安全性、可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性，確保采購的設(shè)備能夠滿足本局安全生產(chǎn)工作的需要。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試1.安全設(shè)施設(shè)備到貨后，由專業(yè)技術(shù)人員按照安裝說明書進(jìn)行安裝調(diào)試，確保設(shè)備安裝牢固、運(yùn)行正常。2.安裝調(diào)試過程中，應(yīng)做好記錄，包括設(shè)備型號、安裝位置、調(diào)試參數(shù)、存在問題及處理情況等。3.安裝調(diào)試完成后，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。2.鹽田作業(yè)部門負(fù)責(zé)本部門作業(yè)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期對設(shè)備進(jìn)行清潔、潤滑、緊固、檢查等工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障。3.后勤保障部門負(fù)責(zé)本局辦公區(qū)域、生活區(qū)域設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保水、電、氣等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對于專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)備，應(yīng)委托專業(yè)維修單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.安全管理部門定期對設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查，對維護(hù)保養(yǎng)不到位的部門進(jìn)行督促整改。（四）設(shè)施設(shè)備更新與報廢1.隨著安全生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和本局生產(chǎn)經(jīng)營的需要，及時對老化、落后、存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新。2.設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括申請、審批、采購、安裝調(diào)試、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。3.對于已達(dá)到使用年限、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施設(shè)備，由使用部門提出報廢申請，經(jīng)安全管理部門、財務(wù)部門等審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行報廢處理。報廢設(shè)備應(yīng)及時清理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍本局危險作業(yè)主要包括但不限于動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、電氣作業(yè)、吊裝作業(yè)等。（二）危險作業(yè)審批1.進(jìn)行危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況。2.將危險作業(yè)審批表提交安全管理部門審核，安全管理部門根據(jù)作業(yè)風(fēng)險程度進(jìn)行評估，提出審核意見。3.對于風(fēng)險較高的危險作業(yè)，需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。未經(jīng)審批，嚴(yán)禁擅自進(jìn)行危險作業(yè)。（三）危險作業(yè)安全措施1.動火作業(yè)：必須辦理動火許可證，清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。動火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測，確保動火安全。2.高處作業(yè)：作業(yè)人員必須系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。高處作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。3.有限空間作業(yè)：先對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測，確保氧氣、有毒有害氣體濃度等符合安全要求。作業(yè)時應(yīng)配備必要的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁單人進(jìn)入有限空間作業(yè)。4.電氣作業(yè)：必須由持證電工進(jìn)行操作，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。作業(yè)前應(yīng)切斷電源，懸掛警示標(biāo)志，驗(yàn)電、放電后進(jìn)行作業(yè)。在帶電作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的絕緣措施和防護(hù)措施。5.吊裝作業(yè)：作業(yè)前應(yīng)檢查吊裝設(shè)備的性能和安全裝置，確保設(shè)備完好。吊裝作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。起吊重物時應(yīng)保持平衡，避免傾斜、晃動。（四）危險作業(yè)監(jiān)督1.安全管理部門對危險作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全措施和操作規(guī)程。2.作業(yè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對危險作業(yè)的現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)并糾正作業(yè)過程中的違規(guī)行為。3.對于違反危險作業(yè)規(guī)定引發(fā)安全事故的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七..應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂完善。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.各部門應(yīng)根據(jù)本局應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案，并報安全管理部門備案。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由局長擔(dān)任總指揮，副局長擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令；及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況；組織事故調(diào)查處理等。3.各應(yīng)急救援工作小組職責(zé)搶險救援組：負(fù)責(zé)實(shí)施事故搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事故擴(kuò)大。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。（三）應(yīng)急救援物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備足夠的應(yīng)急救援物資，如消防器材、防護(hù)用品、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資完好有效。3.根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，及時補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資。（四）應(yīng)急救援演練1.制定應(yīng)急救援演練計劃，每年至少組織一次全局綜合性應(yīng)急救援演練，各部門根據(jù)實(shí)際情況定期組織專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、泄漏事故應(yīng)急演練、人員傷亡事故應(yīng)急演練等，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。八、事故管理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于[X]小時內(nèi)向安全管理部門和局領(lǐng)導(dǎo)報告。3.安全管理部門接到事故報告后，應(yīng)按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，報告內(nèi)容