PAGE駐地辦安全生產(chǎn)制度匯編一、總則（一）目的為加強駐地辦安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，確保工程建設順利進行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合駐地辦實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度匯編。（二）適用范圍本制度適用于駐地辦全體員工、參與工程建設的各施工單位、監(jiān)理單位及其他相關方。（三）基本原則1.安全第一、預防為主、綜合治理。始終把安全生產(chǎn)放在首位，強化源頭治理，防范各類安全事故發(fā)生。2.誰主管、誰負責。明確各級管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)職責，做到責任落實到人。3.管生產(chǎn)必須管安全。將安全生產(chǎn)工作貫穿于工程建設的全過程，與生產(chǎn)經(jīng)營活動同步規(guī)劃、同步組織、同步實施。4.依法依規(guī)管理。嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展安全生產(chǎn)管理工作。二、安全生產(chǎn)責任制（一）駐地辦領導安全生產(chǎn)職責1.駐地辦主任是駐地辦安全生產(chǎn)第一責任人，對駐地辦安全生產(chǎn)工作全面負責。負責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定和實施駐地辦安全生產(chǎn)管理制度和目標。2.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。3.組織制定并實施駐地辦安全生產(chǎn)事故應急救援預案，定期組織演練，提高應急處置能力。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全設施設備完好，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。5.督促檢查駐地辦安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，親自組織整改或協(xié)調(diào)解決。6.負責與上級主管部門、地方政府及相關部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，共同做好安全生產(chǎn)工作。（二）各部門負責人安全生產(chǎn)職責1.負責本部門安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行駐地辦安全生產(chǎn)制度和要求。2.組織制定本部門安全生產(chǎn)操作規(guī)程和工作流程，確保員工按章操作。3.定期組織本部門員工進行安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工安全意識和技能。4.督促檢查本部門安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對本部門發(fā)生的安全事故，負責組織調(diào)查和處理，并及時上報。5.配合駐地辦做好安全生產(chǎn)事故應急救援工作，組織本部門員工參加演練。（三）安全管理人員安全生產(chǎn)職責1.負責駐地辦安全生產(chǎn)日常管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和駐地辦安全生產(chǎn)制度。2.制定安全生產(chǎn)工作計劃和措施，組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作。3.對施工現(xiàn)場的安全設施設備、安全防護用品等進行監(jiān)督檢查，確保符合安全標準。4.組織員工進行安全生產(chǎn)教育培訓，建立員工安全培訓檔案。5.負責安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和分析工作，協(xié)助駐地辦領導做好事故調(diào)查處理工作。6.參與制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案，負責應急救援物資的管理和維護。（四）施工單位安全生產(chǎn)職責1.施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。2.建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應急預案。3.保證安全生產(chǎn)投入，配備必要的安全設施設備和勞動防護用品。4.加強對施工人員的安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工安全意識和技能。5.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。對施工現(xiàn)場的安全管理負總責，確保施工安全。6.接受駐地辦的安全監(jiān)督檢查，積極配合駐地辦做好安全生產(chǎn)工作。對本單位發(fā)生的安全事故，承擔相應的法律責任。（五）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責1.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師是本單位安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的第一責任人，對監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責。2.建立健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程和措施。3.審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理制度和應急預案，督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施。4.對施工現(xiàn)場進行定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改，并跟蹤復查。5.對施工單位的安全投入、安全設施設備、安全防護用品等進行監(jiān)督檢查，確保符合要求。6.參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供相關監(jiān)理資料。三、安全生產(chǎn)教育培訓制度（一）培訓計劃1.根據(jù)工程建設進度和安全生產(chǎn)需要，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃。培訓計劃應包括培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓人員、培訓方式等。2.培訓計劃應報駐地辦領導審批后實施，并根據(jù)實際情況進行調(diào)整。（二）培訓內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準。2.駐地辦安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析，吸取教訓，提高員工安全意識。4.安全設施設備操作使用、維護保養(yǎng)知識。5.應急救援知識和技能，包括火災、地震、坍塌等事故的應急處置方法。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由駐地辦安全管理人員或邀請專家進行授課，對全體員工進行集中培訓。2.外部培訓：根據(jù)需要，組織員工參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓機構舉辦的安全生產(chǎn)培訓班。3.現(xiàn)場培訓：結合施工現(xiàn)場實際情況，由安全管理人員或技術人員對施工人員進行現(xiàn)場操作培訓。4.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺，提供安全生產(chǎn)學習資料，供員工自主學習。（四）培訓要求1.所有員工必須參加安全生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員不得上崗作業(yè)。2.培訓應做好記錄，包括培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓人員、考核結果等。培訓記錄應妥善保存，以備查閱。3.對培訓效果進行評估，通過考試、實際操作等方式，檢驗員工對培訓內(nèi)容的掌握程度。對考核不合格的人員，應進行補考或重新培訓，直至合格。四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.定期檢查：駐地辦每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，施工單位每周組織一次安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)理單位每天對施工現(xiàn)場進行安全檢查。2.專項檢查：根據(jù)工程建設特點和季節(jié)變化，適時組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，如深基坑、高支模、腳手架等危險性較大分部分項工程的專項檢查，以及夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等專項檢查。3.季節(jié)性檢查：針對不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。春季重點檢查防風、防火、防雷擊；夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防觸電；秋季重點檢查防火、防盜、防高處墜落；冬季重點檢查防寒保暖、防滑、防火、防煤氣中毒等。4.節(jié)假日檢查：在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日前后，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況。3.安全設施設備完好情況，包括施工現(xiàn)場的圍擋、警示標志、消防器材、安全防護設施等。4.施工人員的安全行為，如是否正確佩戴安全帽、安全帶，是否遵守操作規(guī)程等。5.臨時用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理情況。6.施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生情況，是否存在雜物堆積影響安全等問題。（三）檢查記錄與整改1.每次檢查應做好記錄，詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改要求。3.整改責任人應按照整改通知書的要求，及時組織整改，確保安全隱患得到消除。整改完成后，應提交整改報告，經(jīng)復查合格后方可銷號。4.對重大安全隱患，應立即停止相關作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門報告。在隱患未消除之前，不得恢復作業(yè)。五、安全事故應急預案及演練制度（一）應急預案制定1.駐地辦應根據(jù)工程建設特點和可能發(fā)生的安全事故類型，制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案。應急救援預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應急預案應明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。3.專項應急預案應針對不同類型的安全事故，如火災事故應急預案、坍塌事故應急預案、觸電事故應急預案等，制定具體的應急處置措施。4.現(xiàn)場處置方案應針對施工現(xiàn)場的具體部位和環(huán)節(jié)，如深基坑坍塌、腳手架倒塌等，制定詳細的應急處置流程和措施。（二）應急救援組織機構及職責1.成立應急救援指揮中心，由駐地辦主任擔任總指揮，各部門負責人為成員。應急救援指揮中心下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應急救援工作小組。2.應急救援指揮中心職責：負責全面指揮和協(xié)調(diào)應急救援工作；制定應急救援決策；組織實施應急救援行動；及時向上級主管部門和地方政府報告事故情況等。3.各應急救援工作小組職責：搶險救援組：負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護組：負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉運至醫(yī)院治療。后勤保障組：負責提供應急救援所需的物資、設備和生活保障。治安保衛(wèi)組：負責維護事故現(xiàn)場秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入。事故調(diào)查組：負責對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責任，提出處理建議。（三）應急救援物資和設備管理1.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好。2.建立應急救援物資和設備臺賬，詳細記錄物資和設備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等。3.設立應急救援物資和設備存放點，明確專人負責管理，確保物資和設備存放有序，便于取用。（四）應急演練1.定期組織應急演練，檢驗和提高應急救援預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。2.演練計劃應包括演練時間、演練內(nèi)容、演練地點、參演人員等。演練前應制定詳細的演練方案，明確演練目的、步驟和要求。3.演練結束后，應對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急救援預案進行修訂和完善。六、安全事故報告與處理制度（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型（如坍塌、火災、觸電等）、傷亡情況、初步估計的直接經(jīng)濟損失、事故簡要經(jīng)過、已采取的措施等。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應按照有關規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組應具有相應的資質(zhì)和能力，成員包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。2.事故調(diào)查組應查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質(zhì)和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報告，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理。處理方式包括警告、罰款、暫扣或吊銷資質(zhì)證書、追究刑事責任等。2.對事故發(fā)生單位，應責令其立即整改，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。同時，對事故發(fā)生單位的安全生產(chǎn)條件進行重新審查，不符合要求的，責令其限期整改，整改仍不合格的，依法予以關閉。3.對事故處理結果應進行公示，接受社會監(jiān)督，起到警示和教育作用。七、危險作業(yè)管理制度（一）危險作業(yè)范圍1.高處作業(yè)：在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。2.動火作業(yè)：在禁火區(qū)進行焊接、切割、加熱、打磨等可能產(chǎn)生明火的作業(yè)。3.有限空間作業(yè)：封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間內(nèi)進行的作業(yè)。4.臨時用電作業(yè)：施工現(xiàn)場臨時用電設備和線路的安裝、維修、拆除等作業(yè)。5.吊裝作業(yè)：利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)。（二）危險作業(yè)審批1.進行危險作業(yè)前，作業(yè)單位應填寫危險作業(yè)申請表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等情況，并提交駐地辦安全管理部門審核。2.安全管理部門應組織相關人員對危險作業(yè)申請表進行審查，評估作業(yè)風險，提出審核意見。對于危險性較大的作業(yè)，應組織現(xiàn)場勘查，制定專項安全措施。3.經(jīng)審核批準的危險作業(yè)申請表，由駐地辦領導簽字后實施。未經(jīng)批準，不得擅自進行危險作業(yè)。（三）危險作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)應設置可靠的安全防護設施，如腳手架、吊籃、安全網(wǎng)等，并正確佩戴安全帶。2.動火作業(yè)前，應清理作業(yè)現(xiàn)場周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可動火。動火作業(yè)時，應設專人監(jiān)護，確保動火安全。3.有限空間作業(yè)前，應進行氣體檢測，確?？臻g內(nèi)氣體符合安全要求。作業(yè)時，應采取通風換氣、佩戴防護用品等措施，并設專人監(jiān)護。4.臨時用電作業(yè)應嚴格遵守臨時用電安全規(guī)范，采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”，確保用電安全。5.吊裝作業(yè)前，應檢查吊裝機具的性能和安全性，對吊裝物體進行合理綁扎和固定。吊裝作業(yè)時，應設專人指揮，確保吊裝過程平穩(wěn)、安全。（四）危險作業(yè)監(jiān)督檢查1.安全管理部門應對危險作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，確保作業(yè)人員嚴格按照安全措施進行作業(yè)。2.對違反危險作業(yè)管理制度的行為，應及時制止，并責令其立即整改。對情節(jié)嚴重的，應給予相應的處罰。八、安全設施設備管理制度（一）設施設備采購1.采購的安全設施設備應符合國家相關標準和行業(yè)要求，具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等證明文件。2.采購部門應與供應商簽訂采購合同，明確設備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、售后