PAGE省委安全生產(chǎn)督查制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本督查制度。（二）適用范圍本制度適用于省委對全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在安全生產(chǎn)工作方面的督查。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本省相關(guān)規(guī)定開展督查工作，確保督查活動(dòng)合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向：聚焦安全生產(chǎn)工作中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，深入查找隱患，督促整改落實(shí)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)水平。3.全面覆蓋：對全省各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面督查，不留死角。4.注重實(shí)效：強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，確保督查發(fā)現(xiàn)的問題得到有效解決，取得實(shí)實(shí)在在的成效。二、督查職責(zé)與分工（一）省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)省委成立安全生產(chǎn)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)督查工作。其主要職責(zé)包括：1.研究制定安全生產(chǎn)督查工作的方針、政策和制度。2.審定安全生產(chǎn)督查工作計(jì)劃和方案。3.組織開展綜合性安全生產(chǎn)督查活動(dòng)。4.協(xié)調(diào)解決督查工作中的重大問題。5.對督查結(jié)果進(jìn)行審核和決策。（二）督查組職責(zé)省委根據(jù)工作需要組建若干督查組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施安全生產(chǎn)督查工作。督查組的職責(zé)如下：1.按照督查工作方案要求，深入基層、深入企業(yè)，開展實(shí)地督查。2.查閱相關(guān)文件、資料，檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。3.與相關(guān)人員進(jìn)行座談交流，了解安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。4.對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，提出整改意見和建議。5.及時(shí)向省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督查情況。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.省安委會(huì)成員單位：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的自查自糾，并配合省委督查組做好相關(guān)督查工作。2.地方黨委政府：落實(shí)屬地管理責(zé)任，組織開展本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，積極配合省委督查組開展督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。三、督查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況1.地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，是否按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，各有關(guān)部門是否按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。3.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，是否落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況1.企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否存在違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。2.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況1.地方和企業(yè)是否建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是否對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)、評估和管控。2.重大安全風(fēng)險(xiǎn)是否落實(shí)管控措施，是否制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。（四）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況1.各地各部門是否按照國家和本省部署，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，是否取得階段性成效。2.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作是否扎實(shí)推進(jìn)，是否存在整治不到位、走過場等問題。（五）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況，是否具備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。2.企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，是否加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)，提高安全管理水平。3.安全生產(chǎn)宣傳教育情況，是否廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)安全意識(shí)。四、督查方式與程序（一）督查方式1.聽取匯報(bào)：聽取地方黨委政府、相關(guān)部門和企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)。2.查閱資料：查閱安全生產(chǎn)工作文件、記錄、臺(tái)賬、檔案等資料。3.實(shí)地檢查：深入生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理等情況。4.座談交流：與地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和一線員工進(jìn)行座談，了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況和存在的問題。5.問卷調(diào)查：開展安全生產(chǎn)工作滿意度調(diào)查，廣泛征求社會(huì)各界對安全生產(chǎn)工作的意見和建議。（二）督查程序1.制定方案：省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作形勢和任務(wù)，制定年度安全生產(chǎn)督查工作計(jì)劃和方案，明確督查的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排等。2.組建督查組：從省安委會(huì)成員單位、相關(guān)部門和專家中抽調(diào)人員，組建若干督查組，并進(jìn)行培訓(xùn)，明確督查組職責(zé)和工作要求。3.通知被督查地區(qū)和單位：提前向被督查地區(qū)和單位發(fā)出督查通知，告知督查的時(shí)間、內(nèi)容、方式等，要求其做好準(zhǔn)備工作。4.實(shí)施督查：督查組按照督查方案要求，深入被督查地區(qū)和單位開展實(shí)地督查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、座談交流等方式，全面了解安全生產(chǎn)工作情況，查找存在的問題和隱患。5.形成督查報(bào)告：督查結(jié)束后，督查組及時(shí)整理督查情況，形成督查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括督查工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議等。6.反饋督查意見：省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組向被督查地區(qū)和單位反饋督查意見，提出整改要求和期限。被督查地區(qū)和單位要認(rèn)真研究督查意見，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并按時(shí)報(bào)送整改情況。7.跟蹤整改落實(shí)：省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對被督查地區(qū)和單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對整改不力的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改到位。對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、督查結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)工作考核將省委安全生產(chǎn)督查結(jié)果納入全省安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，作為評價(jià)地方黨委政府和相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作成效的重要依據(jù)。（二）通報(bào)表揚(yáng)與批評對安全生產(chǎn)工作成績突出的地區(qū)和單位，予以通報(bào)表揚(yáng)；對督查中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。（三）與干部任用掛鉤將安全生產(chǎn)工作情況作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要參考，對安全生產(chǎn)工作不力、導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和單位，取消相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。六、整改落實(shí)（一）整改責(zé)任被督查地區(qū)和單位是安全生產(chǎn)問題整改的責(zé)任主體，要切實(shí)履行整改責(zé)任，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保整改工作取得實(shí)效。（二）整改措施1.對督查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，要立即采取有效措施進(jìn)行整改，確保隱患及時(shí)消除。2.對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門和企業(yè)制定專項(xiàng)整改方案，嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行整改，整改期間要采取有效的防范措施，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。3.對涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門的安全生產(chǎn)問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)整改工作。（三）整改期限一般安全隱患應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)整改到位；重大安全隱患整改期限根據(jù)實(shí)際情況確定，但最長不得超過一年。（四）整改驗(yàn)收整改完成后，被督查地區(qū)和單位要向省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交整改驗(yàn)收申請。省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，予以銷號(hào)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。七、信息公開與保密管理（一）信息公開省委安全生產(chǎn)督查工作相關(guān)信息按照規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。