PAGE煙草公司關閉生產(chǎn)許可制度總則1.目的本規(guī)定旨在規(guī)范煙草公司在關閉生產(chǎn)許可制度過程中的各項行為，確保相關工作依法依規(guī)進行，保障行業(yè)平穩(wěn)過渡，維護國家利益和消費者權(quán)益。2.適用范圍本規(guī)定適用于所有涉及煙草生產(chǎn)許可制度關閉相關工作的煙草公司及其所屬部門、分支機構(gòu)和員工。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和煙草行業(yè)相關標準，確保關閉生產(chǎn)許可制度的各項工作合法合規(guī)。平穩(wěn)有序原則：采取有效措施，保障關閉工作平穩(wěn)推進，避免對煙草市場供應和行業(yè)穩(wěn)定造成不利影響。公開透明原則：在關閉過程中，涉及的重要事項和信息應及時、準確地向相關方公開，確保各方知情權(quán)。關閉生產(chǎn)許可制度的背景與依據(jù)1.政策導向隨著國家對煙草行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的要求不斷提高，關閉部分不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或存在安全、環(huán)保等問題隱患的煙草生產(chǎn)許可，是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2.法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例等相關法律法規(guī)，為煙草公司關閉生產(chǎn)許可制度提供了明確的法律框架和要求。國家煙草專賣局發(fā)布的各類規(guī)范性文件和行業(yè)標準，進一步細化了關閉工作的具體操作規(guī)范。關閉生產(chǎn)許可制度的工作流程1.前期準備成立專項工作小組由公司高層管理人員牽頭，相關部門負責人組成關閉生產(chǎn)許可制度專項工作小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。開展現(xiàn)狀評估對涉及關閉生產(chǎn)許可的煙草生產(chǎn)設施、人員、業(yè)務等進行全面詳細的現(xiàn)狀評估，包括生產(chǎn)能力、設備狀況、人員技能水平、市場份額等方面，形成評估報告。制定關閉計劃根據(jù)現(xiàn)狀評估結(jié)果，結(jié)合國家政策要求和公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定科學合理、切實可行的關閉生產(chǎn)許可制度工作計劃，明確各階段工作任務、時間節(jié)點和責任人。2.生產(chǎn)許可注銷申請準備申請材料按照國家煙草專賣局規(guī)定的格式和要求，準備齊全申請注銷生產(chǎn)許可所需的各類材料，包括申請書、生產(chǎn)設施設備處置情況說明、人員安置方案、債權(quán)債務處理情況等。提交申請將準備好的申請材料提交至當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門，并確保申請材料的真實性、完整性和準確性。3.生產(chǎn)設施設備處置制定處置方案根據(jù)生產(chǎn)設施設備的實際情況，制定合理的處置方案，明確處置方式（如拍賣、報廢、轉(zhuǎn)讓等）、處置流程和時間安排。資產(chǎn)清查與評估對生產(chǎn)設施設備進行全面清查和評估，確定其資產(chǎn)價值，為后續(xù)處置工作提供依據(jù)。組織實施處置按照處置方案組織實施生產(chǎn)設施設備的處置工作，確保處置過程公開、公正、透明，資產(chǎn)處置收入及時足額上繳公司財務。4.人員安置制定人員安置方案根據(jù)員工的工作崗位、技能水平、工作年限等因素，制定個性化的人員安置方案，包括內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、培訓再就業(yè)、協(xié)商解除勞動合同等方式，并明確相應的補償標準和程序。開展宣傳溝通向員工宣傳解釋關閉生產(chǎn)許可制度的相關政策和人員安置方案，做好員工的思想工作，確保員工理解并支持公司的決定。組織實施安置按照人員安置方案組織實施員工安置工作，及時辦理相關手續(xù)，支付補償費用，保障員工合法權(quán)益。5.業(yè)務清理與交接業(yè)務梳理對涉及關閉生產(chǎn)許可的煙草業(yè)務進行全面梳理，明確各項業(yè)務的現(xiàn)狀、存在問題和后續(xù)處理方式?？蛻艚唤油咨谱龊每蛻艚唤庸ぷ鳎_?？蛻粜畔蚀_傳遞，客戶服務不受影響，維護良好的客戶關系。檔案管理對關閉生產(chǎn)許可制度過程中形成的各類檔案資料進行規(guī)范整理和歸檔，確保檔案資料的完整性和可追溯性。6.后續(xù)監(jiān)管與跟蹤建立監(jiān)管機制在關閉生產(chǎn)許可制度后，建立健全后續(xù)監(jiān)管機制，對原生產(chǎn)場地、設備處置情況、人員安置落實情況等進行定期檢查和跟蹤。問題處理與反饋及時發(fā)現(xiàn)并處理關閉過程中出現(xiàn)的各類問題，對相關情況進行及時反饋和報告，確保關閉工作順利完成。員工權(quán)益保障1.勞動合同處理協(xié)商解除勞動合同對于愿意與公司協(xié)商解除勞動合同的員工，按照國家法律法規(guī)和公司相關規(guī)定，支付經(jīng)濟補償，并依法辦理離職手續(xù)。勞動合同變更與延續(xù)對于符合條件的員工，可根據(jù)公司內(nèi)部崗位需求，協(xié)商變更勞動合同，安排到其他合適崗位工作；對于因關閉生產(chǎn)許可導致勞動合同無法履行的，依法延續(xù)勞動合同至合理期限，并妥善安排工作。2.社會保險與福利待遇社會保險繳納在關閉生產(chǎn)許可制度過程中，確保員工社會保險按時足額繳納，不因工作變動而影響員工的社會保險權(quán)益。福利待遇落實按照公司規(guī)定，落實員工應享受的福利待遇，如帶薪年假、節(jié)日福利等，保障員工合法權(quán)益。3.職業(yè)培訓與再就業(yè)支持開展職業(yè)培訓根據(jù)員工的實際需求和崗位特點，組織開展針對性的職業(yè)培訓，提升員工技能水平，增強員工再就業(yè)能力。提供再就業(yè)幫助積極為員工提供再就業(yè)信息和渠道，協(xié)助員工辦理相關就業(yè)手續(xù)，促進員工順利實現(xiàn)再就業(yè)。債權(quán)債務處理1.債權(quán)清收成立債權(quán)清收小組由公司財務、法務等相關部門人員組成債權(quán)清收小組，負責對關閉生產(chǎn)許可制度前的各類債權(quán)進行清理和追收。制定清收方案根據(jù)債權(quán)的性質(zhì)、金額、賬齡等因素，制定詳細的債權(quán)清收方案，明確清收措施、時間節(jié)點和責任人。組織實施清收按照清收方案組織實施債權(quán)清收工作，通過協(xié)商、訴訟、仲裁等合法途徑，最大限度地收回債權(quán)。2.債務清償梳理債務情況對關閉生產(chǎn)許可制度前的各類債務進行全面梳理，明確債務金額、債權(quán)人、債務性質(zhì)等信息。制定清償計劃根據(jù)公司實際情況和債務情況，制定合理的債務清償計劃，明確清償方式、時間安排和資金來源。組織實施清償按照清償計劃組織實施債務清償工作，確保按時足額償還債務，維護公司良好信譽。信息披露與溝通協(xié)調(diào)1.信息披露原則真實性原則：所披露的信息必須真實、準確，不得隱瞞或虛假陳述。完整性原則：全面披露關閉生產(chǎn)許可制度過程中的重要信息，確保相關方能夠充分了解情況。及時性原則：及時發(fā)布信息，避免因信息滯后導致誤解或不良影響。2.信息披露渠道公司內(nèi)部公告通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、公告欄等渠道，及時發(fā)布關閉生產(chǎn)許可制度的相關信息，確保公司員工知曉。官方網(wǎng)站發(fā)布在公司官方網(wǎng)站設立專門的關閉生產(chǎn)許可制度信息專欄，發(fā)布詳細信息，方便社會公眾查詢。媒體宣傳根據(jù)需要，適時通過新聞媒體等渠道，向社會公眾宣傳關閉生產(chǎn)許可制度的背景、意義和工作進展情況。3.溝通協(xié)調(diào)機制內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)建立健全公司內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制，加強專項工作小組與各部門之間的信息交流和工作協(xié)同，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。外部溝通協(xié)調(diào)加強與當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門、政府相關部門、行業(yè)協(xié)會等的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報工作進展情況，爭取政策支持和指導，妥善處理外部關系。監(jiān)督與責任追究1.監(jiān)督機制內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等部門負責對關閉生產(chǎn)許可制度工作進行全程監(jiān)督，確保各項工作符合規(guī)定要求。外部監(jiān)督接受當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門、社會公眾等的監(jiān)督，對提出的意見和建議及時進行整改落實。2.責任追究對違反規(guī)定行為的界定：明確在關閉生產(chǎn)許可制度過程中，如存在違反法律法規(guī)、公司規(guī)定，導致