PAGE市場(chǎng)局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市場(chǎng)局安全生產(chǎn)管理，明確各部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于市場(chǎng)局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及其工作人員在履行工作職責(zé)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。2.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配，有責(zé)必問(wèn)，失責(zé)必究。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，注重源頭治理，加強(qiáng)隱患排查和整改，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門職能作用，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成安全生產(chǎn)工作合力。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)市場(chǎng)局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織制定本局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。保證安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)工作正常開展。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮事故救援和善后處理工作，按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。2.副局長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)工作，按照分工抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織分管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)工作制度，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。定期組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患。參與制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助局長(zhǎng)組織實(shí)施應(yīng)急演練。分管領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助局長(zhǎng)組織事故救援和善后處理工作，配合做好事故調(diào)查處理工作。（二）機(jī)關(guān)科室職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、文件和會(huì)議精神。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括水電、消防、電梯等設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和安全檢查，確保辦公環(huán)境安全。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的組織安排，做好會(huì)議記錄和紀(jì)要整理工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作信息的收集、整理和報(bào)送，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門反饋安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高干部職工的安全意識(shí)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作檔案的管理，收集、整理、歸檔安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件、資料、記錄等。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公務(wù)車輛的安全管理，制定車輛管理制度，定期組織車輛安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛安全行駛。2.政策法規(guī)科職責(zé)負(fù)責(zé)審查涉及安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件，確保其符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求。參與安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處提供法律支持和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法維護(hù)市場(chǎng)局在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，提高干部職工和市場(chǎng)主體的法律意識(shí)。3.登記注冊(cè)科職責(zé)在辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)業(yè)務(wù)時(shí)，嚴(yán)格審查申請(qǐng)人提交的涉及安全生產(chǎn)的前置審批文件，確保市場(chǎng)主體具備安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)對(duì)已登記注冊(cè)市場(chǎng)主體的后續(xù)監(jiān)管，及時(shí)將涉及安全生產(chǎn)的登記注冊(cè)信息通報(bào)相關(guān)部門，配合做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。4.市場(chǎng)監(jiān)管科職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)涉及安全生產(chǎn)的違法行為。加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的安全監(jiān)管，督促市場(chǎng)開辦者履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。配合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等違法行為。5.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科職責(zé)受理消費(fèi)者關(guān)于安全生產(chǎn)方面的投訴舉報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的宣傳引導(dǎo)，提高消費(fèi)者的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。6.網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的違法行為。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)商品和服務(wù)信息的審核，防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。7.廣告監(jiān)管科職責(zé)加強(qiáng)對(duì)廣告活動(dòng)的監(jiān)管，依法查處涉及安全生產(chǎn)虛假違法廣告，維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。配合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳工作，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。8.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)科職責(zé)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中，關(guān)注涉及安全生產(chǎn)的專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，依法維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，為安全生產(chǎn)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。9.人事教育科職責(zé)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高干部職工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中，將安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)作為重要參考依據(jù)。（三）直屬事業(yè)單位職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)職責(zé)依法查處市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中整治，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效執(zhí)行。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)違法案件的調(diào)查取證、立案審查、行政處罰等工作，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)案件查處情況。配合其他部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成執(zhí)法合力。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作提供準(zhǔn)確、可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身安全管理，確保檢測(cè)設(shè)備安全運(yùn)行，檢測(cè)環(huán)境符合安全要求。為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提供技術(shù)支持和服務(wù)，協(xié)助開展安全生產(chǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議每月至少研究一次安全生產(chǎn)工作，局機(jī)關(guān)全體會(huì)議每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，直屬事業(yè)單位根據(jù)工作需要適時(shí)召開安全生產(chǎn)會(huì)議。2.會(huì)議內(nèi)容主要包括傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作指示精神、分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題、部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)等。3.做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議議定事項(xiàng)，及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)部門和人員，并跟蹤督促落實(shí)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少帶隊(duì)開展一次安全生產(chǎn)檢查，各科室、直屬事業(yè)單位每周至少開展一次安全生產(chǎn)自查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全隱患排查治理情況、人員安全培訓(xùn)教育情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，實(shí)行閉環(huán)管理，確保隱患及時(shí)整改到位。4.做好安全生產(chǎn)檢查記錄，對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織干部職工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)。新入職人員必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、觀看視頻、在線學(xué)習(xí)等，提高培訓(xùn)效果。4.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄干部職工參加培訓(xùn)的情況、考試成績(jī)等，作為考核和晉升的依據(jù)之一。（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。各科室、直屬事業(yè)單位要按照職責(zé)分工，對(duì)本部門負(fù)責(zé)的領(lǐng)域進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類分級(jí)，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患名稱、位置、類型、嚴(yán)重程度、排查時(shí)間、整改責(zé)任人等信息。3.針對(duì)不同等級(jí)的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施，明確整改期限和整改要求。一般隱患要立即整改，重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保按時(shí)整改到位。4.建立隱患排查治理跟蹤復(fù)查制度，對(duì)已整改的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除。對(duì)隱患排查治理工作不力的部門和人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度1.制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高干部職工的應(yīng)急處置能力。全局每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練，各科室、直屬事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織專項(xiàng)應(yīng)急演練。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員救治等工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)工作開展情況等。2.通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的部門，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)