PAGE市安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作情況。3.激勵(lì)約束原則：通過考核獎(jiǎng)懲，激勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，約束違規(guī)行為，提高安全生產(chǎn)管理水平。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作要求，適時(shí)調(diào)整考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的科學(xué)性和有效性。二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履行是否建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。是否組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。是否保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。是否督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。是否組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.分管負(fù)責(zé)人職責(zé)履行是否協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。是否組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促落實(shí)。是否定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理安全隱患。是否組織制定并實(shí)施分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.安全管理人員職責(zé)履行是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法履行安全管理職責(zé)。是否組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。是否對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。是否督促落實(shí)安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)工作。4.其他從業(yè)人員職責(zé)履行是否嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。是否積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。是否及時(shí)報(bào)告安全隱患和不安全行為。（二）安全管理制度建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性。2.安全操作規(guī)程是否針對(duì)本單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等特點(diǎn)，制定完善的安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程是否涵蓋所有作業(yè)環(huán)節(jié)和崗位，是否定期進(jìn)行修訂和完善。（三）安全投入與保障情況1.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用是否按照國家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)費(fèi)用是否用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。2.安全設(shè)施設(shè)備配備與維護(hù)是否按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等。安全設(shè)施設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)，確保正常運(yùn)行。3.勞動(dòng)防護(hù)用品配備與使用是否為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。是否監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（四）安全教育培訓(xùn)情況1.培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施是否制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。培訓(xùn)計(jì)劃是否涵蓋所有從業(yè)人員，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.培訓(xùn)效果評(píng)估是否對(duì)安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果是否與從業(yè)人員的績(jī)效掛鉤。是否根據(jù)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)存在的問題及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。（五）事故隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度建立是否建立健全事故隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任、流程和要求。2.隱患排查治理工作開展是否定期組織開展事故隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。對(duì)排查出的重大事故隱患，是否按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、登記、治理、驗(yàn)收和銷號(hào)。（六）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂是否制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案是否符合本單位實(shí)際情況，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急演練開展是否定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的有效性和從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。演練計(jì)劃是否涵蓋各類事故類型，演練記錄是否完整。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備是否儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，能夠滿足應(yīng)急救援需要。（七）事故情況1.事故發(fā)生情況是否發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故的起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等情況。2.事故報(bào)告與處理是否按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后，是否積極組織救援，妥善處理事故善后工作。是否按照“四不放過”原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，落實(shí)事故整改措施。三、考核方式與程序（一）考核方式1.日常檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期或不定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，檢查結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。2.專項(xiàng)督查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段或重大活動(dòng)，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)督查，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和考核。3.年度考核：每年年底，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行年度安全生產(chǎn)考核，綜合評(píng)價(jià)全年安全生產(chǎn)工作情況。（二）考核程序1.自評(píng)申報(bào)：生產(chǎn)經(jīng)營單位按照本制度要求，每年年底前進(jìn)行自評(píng)，填寫安全生產(chǎn)考核自評(píng)表，將自評(píng)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門。2.資料審查：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位上報(bào)的自評(píng)材料進(jìn)行審查，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查：根據(jù)需要，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況。4.綜合評(píng)定：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)日常檢查、專項(xiàng)督查和年度考核情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合評(píng)定，確定考核等級(jí)。5.結(jié)果公示：考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議后，正式發(fā)布考核結(jié)果。四、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由市人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立安全生產(chǎn)先進(jìn)單位獎(jiǎng)項(xiàng)，每年評(píng)選若干家安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀的單位，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新、隱患治理、事故預(yù)防等方面做出顯著貢獻(xiàn)的單位，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人，由所在單位或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，每年評(píng)選若干名安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的安全管理人員、一線員工等，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大從業(yè)人員積極參與安全生產(chǎn)工作。2.政策支持在項(xiàng)目審批、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予優(yōu)先支持。對(duì)積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的單位，給予政策鼓勵(lì)和資金扶持。（二）懲罰1.責(zé)令整改對(duì)安全生產(chǎn)工作存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門下達(dá)責(zé)令整改通知書，責(zé)令其限期整改。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)令整改通知書的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。2.行政處罰對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等。3.信用懲戒將安全生產(chǎn)不