PAGE項(xiàng)目安全生產(chǎn)許可制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)許可制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目）的安全生產(chǎn)許可管理。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理原則。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)化預(yù)防措施，綜合運(yùn)用各種手段，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。2.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度。3.誰主管誰負(fù)責(zé)原則。明確項(xiàng)目各級(jí)管理部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)、措施到位。二、安全生產(chǎn)許可條件（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并嚴(yán)格考核。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等各參與方，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度等。2.各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性，并嚴(yán)格執(zhí)行。（三）安全投入1.保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)所需的資金投入，按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ谩?.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、安全評(píng)價(jià)檢測等方面。（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員1.設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。2.安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。（五）安全設(shè)施與設(shè)備1.項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.對(duì)各類設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，確保其安全運(yùn)行。特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定登記注冊，取得相應(yīng)的使用許可證，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)。（六）安全教育培訓(xùn)1.對(duì)項(xiàng)目所有從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。對(duì)新入廠、新轉(zhuǎn)崗、新工藝、新設(shè)備、新材料等情況下的從業(yè)人員，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。（七）安全事故應(yīng)急預(yù)案1.制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修訂，確保其適應(yīng)項(xiàng)目實(shí)際情況和法律法規(guī)要求。三、安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.項(xiàng)目建設(shè)單位或施工單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前，向公司/組織安全生產(chǎn)管理部門提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)，并提交以下材料：安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；安全生產(chǎn)責(zé)任制文件；安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單；安全投入證明材料；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況說明；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證書復(fù)印件；特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書；安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；其他需要提供的材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合格式要求，并加蓋申請(qǐng)單位公章。（二）受理1.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行初步審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.受理申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)材料移送相關(guān)部門進(jìn)行審核。四、安全生產(chǎn)許可審核與決定（一）審核1.安全生產(chǎn)管理部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場核查。2.審核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全投入保障情況、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況、安全設(shè)施與設(shè)備運(yùn)行情況、安全教育培訓(xùn)開展情況、安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況等。3.審核人員應(yīng)認(rèn)真查閱資料、檢查現(xiàn)場，如實(shí)記錄審核情況，并提出審核意見。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)單位進(jìn)行整改，整改完成后重新提交審核。（二）決定1.公司/組織根據(jù)審核意見，對(duì)符合安全生產(chǎn)許可條件的項(xiàng)目，作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合安全生產(chǎn)許可條件的項(xiàng)目，作出不予許可的決定，并書面說明理由。2.安全生產(chǎn)許可證有效期為[具體期限]年。有效期屆滿需要延期的，項(xiàng)目單位應(yīng)在有效期屆滿前[規(guī)定期限]個(gè)月向公司/組織安全生產(chǎn)管理部門提出延期申請(qǐng)。經(jīng)審核合格后，予以延期。五、安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全投入使用情況、安全設(shè)施與設(shè)備運(yùn)行情況、安全教育培訓(xùn)開展情況、安全事故應(yīng)急預(yù)案演練情況等。2.日常監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令項(xiàng)目單位限期整改。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)國家安全生產(chǎn)形勢和公司/組織實(shí)際情況，適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，如季節(jié)性安全檢查、重大節(jié)日安全檢查、危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)檢查等。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和要求。檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施和建議。（三）違法違規(guī)處理1.對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證后不再具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目，公司/組織安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。2.對(duì)違反本制度規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)或施工的，責(zé)令停止建設(shè)或施工，沒收違法所得，并依法予以處罰。3.對(duì)在安全生