人員密集場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定_消防安全管理制度規(guī)定第一章總則1.1為預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位建筑特點(diǎn)、業(yè)態(tài)組合、客流規(guī)律及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像，制定本制度。1.2本制度所稱“人員密集場(chǎng)所”是指同一時(shí)段內(nèi)人員密度≥0.75人/㎡或峰值人數(shù)≥500人的區(qū)域，包括但不限于：a.商業(yè)綜合體營(yíng)業(yè)廳、餐飲區(qū)、影院、冰場(chǎng)、兒童培訓(xùn)、屋頂花園；b.醫(yī)院門(mén)急診、住院部、體檢中心、藥房、地下車庫(kù)；c.學(xué)校教學(xué)樓、圖書(shū)館、宿舍、食堂、體育館；d.賓館大堂、會(huì)議區(qū)、宴會(huì)廳、后勤夾層、設(shè)備管廊；e.交通樞紐候車（機(jī)）廳、換乘通道、商業(yè)夾層、出租車蓄車場(chǎng)。1.3本制度是單位消防管理的最高操作文件，所有部門(mén)、合作商戶、外包單位、臨時(shí)活動(dòng)主辦方、維保單位、供應(yīng)商、訪客及駐場(chǎng)人員均須無(wú)條件執(zhí)行。1.4單位依法確定消防安全責(zé)任人，對(duì)場(chǎng)所消防安全負(fù)全面責(zé)任；實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)值班、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的終身追溯制。第二章消防安全組織2.1三級(jí)消防組織架構(gòu)2.1.1決策層：消防安全委員會(huì)（下稱“消委會(huì)”），由法定代表人任主任，成員包括總經(jīng)理、工程物業(yè)副總、營(yíng)運(yùn)副總、財(cái)務(wù)總監(jiān)、人力資源總監(jiān)、安保經(jīng)理、工程經(jīng)理、營(yíng)運(yùn)經(jīng)理、商戶代表、租戶聯(lián)盟主席。2.1.2管理層：消防安全歸口管理部門(mén)（下稱“消防辦”），設(shè)在安保部，配備一級(jí)注冊(cè)消防工程師不少于2人、中級(jí)消防設(shè)施操作員不少于6人。2.1.3執(zhí)行層：微型消防站、志愿消防隊(duì)、商戶義務(wù)隊(duì)、夜班突擊隊(duì)，按“1分鐘到場(chǎng)、3分鐘處置、5分鐘聯(lián)動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn)編組。2.2消委會(huì)每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議，每月召開(kāi)一次工作例會(huì)；消防辦每周召開(kāi)一次風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)；各班組每日交接班前開(kāi)展一次“班前消防三分鐘”。2.3建立“消防安全責(zé)任狀”制度，層層簽訂至末端崗位，責(zé)任狀包含：區(qū)域范圍、風(fēng)險(xiǎn)清單、考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲金額、退出條款。2.4建立“消防黑名單”與“消防紅名單”，與商戶續(xù)租、招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、物業(yè)費(fèi)折扣、保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。第三章消防安全職責(zé)3.1消防安全責(zé)任人職責(zé)a.保證消防投入不低于年?duì)I業(yè)額的0.6%，?？顚Ｓ?；b.每月親自帶隊(duì)開(kāi)展一次“零點(diǎn)夜查”，覆蓋高低壓配電室、廚房排油煙管道、冷庫(kù)、鍋爐房、電動(dòng)車停放區(qū)、屋頂水箱、消防水池、垃圾房；c.建立“消防述職”制度，在年度股東大會(huì)上向股東報(bào)告消防履職情況。3.2消防安全管理人職責(zé)a.組織編制年度消防工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、培訓(xùn)演練計(jì)劃、檢測(cè)維保計(jì)劃；b.建立“消防電子臺(tái)賬”，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至市消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；c.每半年組織一次“雙盲拉動(dòng)”，不預(yù)先通知、不設(shè)定腳本。3.3部門(mén)經(jīng)理職責(zé)a.營(yíng)運(yùn)部：每日閉店前執(zhí)行“三關(guān)一鎖”核查，即關(guān)電、關(guān)氣、關(guān)水、鎖門(mén)；b.工程部：每周測(cè)試一次柴油發(fā)電機(jī)滿載啟動(dòng)，每月清洗一次廚房排油煙管道，每季度出一份紅外熱成像報(bào)告；c.保潔部：垃圾房每2小時(shí)噴淋降塵，每小時(shí)檢查一次煙頭收集桶；d.人力資源部：將消防培訓(xùn)納入新員工“第一課”，未通過(guò)考核不得辦理入職。3.4員工職責(zé)a.熟悉本崗位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、疏散路線、最近滅火器編號(hào)；b.發(fā)現(xiàn)隱患立即通過(guò)“隨手拍”APP上傳，30分鐘內(nèi)必須獲得反饋；c.遇火情時(shí)，首先報(bào)警，其次組織人員疏散，再次撲救初起火災(zāi)，嚴(yán)禁隱瞞或遲報(bào)。3.5合作商戶職責(zé)a.裝修前提交“消防專項(xiàng)施工方案”，經(jīng)消防辦審批后方可進(jìn)場(chǎng)；b.每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后由店長(zhǎng)在“商戶消防打卡”小程序中上傳水、電、氣關(guān)閉照片；c.每季度向消防辦提交一次電氣線路絕緣電阻、接地電阻自檢報(bào)告。第四章消防安全制度4.1動(dòng)火管理制度a.動(dòng)火分級(jí)：一級(jí)為金屬切割、焊接、烘烤，二級(jí)為瀝青加熱、廣告字安裝，三級(jí)為臨時(shí)燈具、充電寶檢測(cè)。b.審批流程：動(dòng)火申請(qǐng)→風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)→“四措”落實(shí)（隔離、清洗、置換、檢測(cè)）→監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)→消防辦現(xiàn)場(chǎng)核查→簽發(fā)“動(dòng)火令”。c.動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)配置：2具4kg干粉滅火器、1具滅火毯、1臺(tái)防爆風(fēng)機(jī)、1名專職監(jiān)護(hù)人、1部對(duì)講機(jī)直通消防控制室。d.動(dòng)火結(jié)束后30分鐘內(nèi)，監(jiān)護(hù)人、巡查員、值班工程師三方聯(lián)合復(fù)查，確認(rèn)無(wú)火源、無(wú)高溫、無(wú)異味，在“動(dòng)火完工單”簽字后方可離場(chǎng)。4.2用電管理制度a.建立“用電負(fù)荷實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，對(duì)大于32A回路每15秒采樣一次，超溫、超流、超壓、剩余電流異常即刻彈窗；b.嚴(yán)禁私拉亂接，任何新增回路必須走“用電申請(qǐng)→負(fù)荷核算→電纜規(guī)格校核→空開(kāi)匹配→漏電保護(hù)→驗(yàn)收掛簽”六步；c.每月使用紅外熱像儀對(duì)配電柜、插接母線、UPS、EPS、充電樁、冷藏柜、廣告燈箱進(jìn)行掃描，建立“溫度身份證”，超過(guò)65℃立即更換；d.電動(dòng)車集中停放區(qū)采用“智能充電樁+定時(shí)斷電+溫度感應(yīng)噴淋+火焰探測(cè)器”四重保護(hù)，充滿后30分鐘自動(dòng)斷電。4.3易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度a.設(shè)置獨(dú)立甲類倉(cāng)庫(kù)，耐火等級(jí)一級(jí)，雙門(mén)斗、泄壓面積≥0.05㎡/m3，地面導(dǎo)靜電，通風(fēng)次數(shù)≥12次/h；b.建立“雙人雙鎖”制度，鑰匙分別由安保部、使用部門(mén)保管，進(jìn)出記錄實(shí)時(shí)上傳至公安內(nèi)網(wǎng)；c.每瓶危化品張貼二維碼，掃碼可見(jiàn)MSDS、存量上限、禁忌物、應(yīng)急措施；d.廢棄?；肥褂谩邦A(yù)中和—固化—裝箱—稱重—轉(zhuǎn)運(yùn)”流程，嚴(yán)禁倒入下水道。4.4裝修、展覽及臨時(shí)活動(dòng)管理制度a.所有展位、舞臺(tái)、氣球、仿真綠植、布藝必須提供B1級(jí)及以上阻燃報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)抽樣點(diǎn)燃試驗(yàn)，不合格立即撤場(chǎng)；b.臨時(shí)電線必須采用ZR-BYJ型低煙無(wú)鹵電纜，穿金屬線管，接口處使用防爆盒；c.活動(dòng)期間每2小時(shí)由消防辦、活動(dòng)方、監(jiān)理方聯(lián)合巡查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即開(kāi)具《臨時(shí)活動(dòng)消防整改單》，拒不整改的立即斷電清場(chǎng)；d.閉展后24小時(shí)內(nèi)完成撤場(chǎng)，所有可燃垃圾清運(yùn)完畢，現(xiàn)場(chǎng)拍照回傳至“活動(dòng)閉環(huán)系統(tǒng)”。4.5消防控制室管理制度a.實(shí)行24小時(shí)雙人持證上崗，值班人員須持中級(jí)及以上消防設(shè)施操作員證；b.每班填寫(xiě)《消防控制室值班日志》，記錄火警、故障、屏蔽、消音、復(fù)位、巡檢、移交事項(xiàng)；c.嚴(yán)禁擅自關(guān)閉、屏蔽火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，確需維修的，須經(jīng)消防辦經(jīng)理、消防責(zé)任人雙簽，限時(shí)2小時(shí)恢復(fù)，超過(guò)時(shí)限啟動(dòng)“火災(zāi)人工巡查補(bǔ)償機(jī)制”，即每30分鐘派人到現(xiàn)場(chǎng)巡查一次；d.每周進(jìn)行一次主備電切換、打印機(jī)走紙、UPS放電測(cè)試，每月進(jìn)行一次消防電話、應(yīng)急廣播、消防專用對(duì)講測(cè)試。4.6防火巡查、檢查制度a.每日防火巡查：微型消防站分3班，每班巡查2次，重點(diǎn)檢查疏散通道、常閉防火門(mén)、滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、配電室、廚房、倉(cāng)庫(kù)、施工現(xiàn)場(chǎng)；b.每月防火檢查：消防辦牽頭，組織工程、營(yíng)運(yùn)、安保、商戶代表，對(duì)照《月度消防檢查表》逐項(xiàng)打分，低于90分的區(qū)域掛黃牌，限期3天整改；c.每季度第三方檢測(cè)：委托具備CMA資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、消火栓、防排煙、應(yīng)急照明、防火卷簾、漏電火災(zāi)監(jiān)控、消防電源、氣體滅火、泡沫滅火、細(xì)水霧系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測(cè)，出具報(bào)告并上傳至“社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”；d.重大節(jié)假日前、大型活動(dòng)前、極端天氣前，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”夜查，法定代表人親自帶隊(duì)，檢查情況次日晨會(huì)通報(bào)。4.7火災(zāi)隱患整改制度a.建立“紅、橙、黃、藍(lán)”四色隱患分級(jí)：紅色為立即停業(yè)整改，橙色為3日內(nèi)整改，黃色為7日內(nèi)整改，藍(lán)色為30日內(nèi)整改；b.對(duì)紅色隱患，由消防辦下達(dá)《重大火災(zāi)隱患停業(yè)整改通知書(shū)》，同時(shí)報(bào)告轄區(qū)消防救援大隊(duì)，抄送行業(yè)主管部門(mén)，整改完畢經(jīng)第三方復(fù)檢合格后方可復(fù)業(yè)；c.建立“隱患銷號(hào)照片”制度，整改前、整改中、整改后三張照片必須同一角度、同一參照物，上傳至“隱患閉環(huán)系統(tǒng)”，由消防責(zé)任人電子簽批；d.對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的同類隱患，啟動(dòng)“熔斷機(jī)制”，對(duì)該區(qū)域停電、停氣、停業(yè)，并對(duì)責(zé)任部門(mén)經(jīng)理處以月度績(jī)效20%罰款，連續(xù)兩次熔斷的崗位負(fù)責(zé)人就地免職。4.8安全疏散管理制度a.疏散通道、安全出口、前室、避難走道、屋頂直升機(jī)停機(jī)坪實(shí)行“黃色禁占線”管理，任何物品不得越線，越線即視為隱患；b.常閉防火門(mén)安裝“門(mén)磁+攝像頭”，保持常閉狀態(tài)，敞開(kāi)超過(guò)60秒，消防控制室聲光報(bào)警，值班員通過(guò)對(duì)講機(jī)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉；c.疏散指示標(biāo)志采用“集中電源+LED+不銹鋼殼+地面蓄光”雙保險(xiǎn)，斷電后維持90分鐘亮度≥50cd/㎡；d.每半年組織一次“黑暗狀態(tài)”疏散演練，切斷非消防電源，僅保留應(yīng)急照明，隨機(jī)抽取1/3疏散樓梯封閉，檢驗(yàn)人員第二逃生路徑熟悉度，目標(biāo)成績(jī)?yōu)槿珕T撤離時(shí)間≤6分鐘。4.9消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度a.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：每日巡查主機(jī)、回路、CRT圖形顯示裝置，每月清洗探測(cè)器5%抽樣，每三年全部清洗一遍；b.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：每月啟動(dòng)一次末端試水，壓力≥0.05MPa，水流指示器、壓力開(kāi)關(guān)、水力警鈴動(dòng)作正常；每季度測(cè)試一次噴淋泵自動(dòng)、手動(dòng)、機(jī)械應(yīng)急啟動(dòng)；每年更換一次水泵接合器閥門(mén)黃油；c.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)：每月檢查一次靜壓，高層公共建筑頂層消火栓靜壓≥0.15MPa；每季度進(jìn)行一次射水實(shí)驗(yàn)，水槍充實(shí)水柱≥13m；d.防排煙系統(tǒng)：每月手動(dòng)啟動(dòng)一次送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)，每季度進(jìn)行一次聯(lián)動(dòng)，每年進(jìn)行一次風(fēng)道漏風(fēng)量、風(fēng)速、余壓測(cè)試；e.滅火器：每日巡查壓力、鉛封、外觀，每月稱重一次二氧化碳滅火器，每季度進(jìn)行一次筒體腐蝕度超聲測(cè)厚，每?jī)赡赀M(jìn)行一次水壓試驗(yàn)；f.建立“設(shè)備身份證”制度，所有消防設(shè)備張貼二維碼，掃碼可見(jiàn)生產(chǎn)廠家、投用時(shí)間、維保記錄、下次維保日期。4.10消防宣傳培訓(xùn)制度a.新員工“三級(jí)”消防培訓(xùn)：公司級(jí)4學(xué)時(shí)、部門(mén)級(jí)2學(xué)時(shí)、崗位級(jí)2學(xué)時(shí)，考核合格分?jǐn)?shù)90分，低于90分補(bǔ)考，補(bǔ)考不過(guò)解除勞動(dòng)合同；b.在職員工每季度復(fù)訓(xùn)一次，采用“線上+線下”混合模式，線上學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)計(jì)入繼續(xù)教育學(xué)時(shí)；c.合作商戶員工必須參加“商戶消防夜校”，每月最后一個(gè)周二晚閉店后上課，簽到率低于80%的商戶扣除當(dāng)月物業(yè)費(fèi)10%；d.建立“消防體驗(yàn)角”，配置VR火場(chǎng)逃生、模擬消火栓射水、油鍋滅火、逃生繩緩降、心肺復(fù)蘇，每月更新體驗(yàn)?zāi)_本；e.每半年組織一次“消防運(yùn)動(dòng)會(huì)”，設(shè)置“滅火器折返跑”“消防水帶接龍”“防煙面罩佩戴競(jìng)速”“擔(dān)架救人”等項(xiàng)目，成績(jī)納入年終評(píng)優(yōu)。4.11滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度a.預(yù)案分級(jí)：總預(yù)案、分預(yù)案（樓層、業(yè)態(tài)、商戶）、專項(xiàng)預(yù)案（廚房、鍋爐房、變配電室、冷庫(kù)、?；穾?kù)、屋頂防水作業(yè)、冰雪場(chǎng)）；b.每年組織一次全員綜合演練，場(chǎng)景設(shè)定為“廚房油鍋起火+油煙管道蔓延+屋頂廣告牌墜落+客流高峰+電梯困人+燃?xì)庑孤?，?lián)動(dòng)119、120、110、燃?xì)夤?、電力公司、媒體；c.每季度組織一次“雙盲”拉動(dòng)，不提前通知時(shí)間、地點(diǎn)、科目，隨機(jī)按下手動(dòng)報(bào)警按鈕，檢驗(yàn)微型消防站響應(yīng)速度；d.演練評(píng)估采用“十項(xiàng)指標(biāo)”：響應(yīng)時(shí)間、到場(chǎng)時(shí)間、出水時(shí)間、疏散時(shí)間、人員清點(diǎn)、設(shè)備聯(lián)動(dòng)、通訊效果、現(xiàn)場(chǎng)秩序、傷員救助、輿情控制，每項(xiàng)10分，低于80分重新演練；e.演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)完成視頻剪輯、問(wèn)題分析、整改清單、責(zé)任分解，72小時(shí)內(nèi)召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，所有整改項(xiàng)必須在下次演練前閉環(huán)。4.12消防檔案管理制度a.建立“一企一檔、一場(chǎng)所一檔、一設(shè)備一檔”三級(jí)電子檔案，存儲(chǔ)于加密云盤(pán)，設(shè)置“三員”管理：管理員、審核員、審計(jì)員；b.檔案保存期限：建筑消防驗(yàn)收文件、消防設(shè)計(jì)文件永久保存；維保記錄、檢測(cè)記錄保存10年；巡查記錄、培訓(xùn)記錄、演練記錄保存3年；c.任何人員調(diào)閱檔案須通過(guò)OA系統(tǒng)申請(qǐng)，消防辦經(jīng)理審批，系統(tǒng)記錄調(diào)閱人、調(diào)閱時(shí)間、調(diào)閱內(nèi)容、IP地址；d.每年12月31日進(jìn)行檔案盤(pán)點(diǎn)，對(duì)過(guò)期檔案采用“雙人監(jiān)銷”方式粉碎銷毀，全程錄像存檔。第五章消防安全考核與獎(jiǎng)懲5.1考核周期：月度考核、季度考核、年度考核。5.2考核對(duì)象：部門(mén)、班組、商戶、個(gè)人。5.3考核指標(biāo)：a.火災(zāi)零發(fā)生；b.隱患整改率100%；c.培訓(xùn)覆蓋率100%；d.演練達(dá)標(biāo)率100%；e.消防設(shè)備完好率≥98%；f.消防控制室誤報(bào)率≤1%；g.疏散通道占用次數(shù)0次；h.動(dòng)火作業(yè)違規(guī)次數(shù)0次。5.4獎(jiǎng)勵(lì)措施：a.年度消防先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)5000元+榮譽(yù)證書(shū)+國(guó)內(nèi)療養(yǎng)名額；b.年度消防先進(jìn)商戶返還物業(yè)費(fèi)3%+免費(fèi)廣告位1個(gè)月；c.年度消防先進(jìn)班組獎(jiǎng)勵(lì)10000元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；d.發(fā)現(xiàn)重大