PAGE安全生產(chǎn)公開曝光制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，及時(shí)消除安全隱患，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司穩(wěn)定發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)公開曝光制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的行為管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公開曝光制度。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為進(jìn)行客觀、公正的曝光，確保曝光內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過公開曝光，達(dá)到教育違規(guī)單位和個(gè)人，警示全體員工，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的目的。同時(shí)，對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行懲戒，維護(hù)制度嚴(yán)肅性。二、曝光內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）安全管理違規(guī)行為1.安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)未按規(guī)定明確各級(jí)管理人員和各崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)，或職責(zé)內(nèi)容缺失、表述不清。未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，或責(zé)任書內(nèi)容不符合要求，未明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，未定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題，未組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃等。2.安全管理制度缺失或執(zhí)行不力未建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，如安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全培訓(xùn)教育制度、應(yīng)急救援制度等。已建立的安全管理制度未有效執(zhí)行，如未按規(guī)定召開安全生產(chǎn)會(huì)議，會(huì)議記錄不完整；安全檢查走過場，未發(fā)現(xiàn)或未及時(shí)整改安全隱患；隱患排查治理未形成閉環(huán)管理等。3.安全管理機(jī)構(gòu)不健全或人員配備不足未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確，無法有效開展工作。未按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員，或安全管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。（二）現(xiàn)場安全違規(guī)行為1.設(shè)備設(shè)施安全隱患生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，存在老化、損壞、帶病運(yùn)行等情況。安全防護(hù)裝置缺失、損壞或失效，如防護(hù)欄、防護(hù)罩、安全閥、漏電保護(hù)器等。特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)、登記，或未經(jīng)許可擅自使用。2.作業(yè)環(huán)境安全問題工作場所通風(fēng)不良，存在有毒有害氣體、粉塵超標(biāo)等情況。通道不暢，物料堆放混亂，影響人員通行和應(yīng)急疏散。電氣線路敷設(shè)不符合要求，存在私拉亂接、過載、短路等安全隱患。3.作業(yè)行為違規(guī)員工未按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，如違規(guī)操作設(shè)備、違反勞動(dòng)紀(jì)律、冒險(xiǎn)蠻干等。特種作業(yè)人員未持證上崗，或未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)未按規(guī)定辦理審批手續(xù)，未落實(shí)安全防范措施。（三）安全培訓(xùn)教育不到位1.未按規(guī)定開展新員工入職安全培訓(xùn)新員工入職后未及時(shí)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)內(nèi)容不完整，未涵蓋公司基本情況、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。未對(duì)新員工進(jìn)行實(shí)際操作技能培訓(xùn)，導(dǎo)致新員工不能獨(dú)立上崗作業(yè)。2.在崗員工安全培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性未根據(jù)員工崗位特點(diǎn)和實(shí)際需求制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容與崗位實(shí)際脫節(jié)。安全培訓(xùn)方式單一，以課堂講授為主，缺乏現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等互動(dòng)環(huán)節(jié)，員工參與度不高。未對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行有效評(píng)估，無法確定員工是否真正掌握了安全知識(shí)和技能。（四）應(yīng)急管理不到位1.應(yīng)急預(yù)案不完善未制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，或應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求，如應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)不明確、應(yīng)急響應(yīng)程序混亂、應(yīng)急救援措施缺乏針對(duì)性等。應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定進(jìn)行修訂，未及時(shí)更新應(yīng)急資源信息、應(yīng)急處置程序等內(nèi)容，無法適應(yīng)實(shí)際情況變化。2.應(yīng)急演練不落實(shí)未按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練，或演練頻次不足，無法檢驗(yàn)和提升員工應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練走過場，未設(shè)置真實(shí)場景，未模擬真實(shí)事故情況，員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案不熟悉，應(yīng)急處置能力未得到有效鍛煉。3.應(yīng)急救援物資配備不足或管理不善未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，或應(yīng)急救援物資過期、損壞未及時(shí)更換補(bǔ)充。應(yīng)急救援物資存放混亂，未建立臺(tái)賬，未明確專人管理，導(dǎo)致應(yīng)急時(shí)無法及時(shí)調(diào)配使用。三、曝光程序（一）信息收集公司各級(jí)安全管理部門、安全管理人員、一線員工以及其他相關(guān)人員有權(quán)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違規(guī)行為進(jìn)行收集，并及時(shí)報(bào)告至公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。信息收集應(yīng)包括違規(guī)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員、具體情況等詳細(xì)內(nèi)容，并盡可能提供相關(guān)證據(jù)，如照片、視頻、文件記錄等。（二）核實(shí)調(diào)查公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)調(diào)查。核實(shí)調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，全面了解違規(guī)行為的真實(shí)情況，確定違規(guī)事實(shí)是否存在、違規(guī)程度以及造成的影響等。（三）審核認(rèn)定核實(shí)調(diào)查結(jié)束后，由公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)將核實(shí)調(diào)查情況形成報(bào)告，提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行審核認(rèn)定。安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行定性和定量分析，確定是否屬于公開曝光范圍以及曝光的級(jí)別。（四）公開曝光1.曝光方式內(nèi)部通報(bào)：通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、公告欄、微信群等渠道發(fā)布安全生產(chǎn)違規(guī)行為通報(bào)，詳細(xì)說明違規(guī)單位、人員、違規(guī)事實(shí)、處理結(jié)果等內(nèi)容，確保全體員工知曉。會(huì)議曝光：在公司安全生產(chǎn)會(huì)議、月度工作會(huì)議、年度總結(jié)大會(huì)等重要會(huì)議上，對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為進(jìn)行公開曝光，引起全體員工重視。媒體曝光：對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的安全生產(chǎn)違規(guī)行為，經(jīng)公司研究決定，可通過公司官方網(wǎng)站、行業(yè)媒體等對(duì)外進(jìn)行曝光，以擴(kuò)大警示范圍，提升公司社會(huì)形象。2.曝光頻率根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和發(fā)生頻次，確定公開曝光的頻率。對(duì)于一般性違規(guī)行為，定期進(jìn)行集中曝光；對(duì)于重大違規(guī)行為或連續(xù)發(fā)生的違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行曝光，并跟蹤整改情況，適時(shí)進(jìn)行再次曝光。四、曝光后的處理措施（一）責(zé)令整改對(duì)被公開曝光的單位和個(gè)人，公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人，督促其立即采取有效措施進(jìn)行整改，消除安全隱患。整改期限屆滿后，被曝光單位應(yīng)向公司提交整改報(bào)告，并申請(qǐng)復(fù)查。（二）行政處罰對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度的單位和個(gè)人，公司將依法依規(guī)給予行政處罰。行政處罰包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)證照等，具體處罰措施根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度確定。（三）績效考核扣分將安全生產(chǎn)違規(guī)行為納入公司績效考核體系，對(duì)被公開曝光的單位和個(gè)人進(jìn)行績效考核扣分?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)根據(jù)違規(guī)行為的影響程度和公司績效考核辦法確定，扣分結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)等掛鉤，以強(qiáng)化員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。（四）教育培訓(xùn)針對(duì)被公開曝光的違規(guī)行為，組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，分析原因，吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)解讀、安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)、操作規(guī)程培訓(xùn)、事故案例分析等，確保員工真正認(rèn)識(shí)到違規(guī)行為的危害性，杜絕類似問題再次發(fā)生。五、申訴與監(jiān)督（一）申訴被公開曝光的單位和個(gè)人如對(duì)曝光內(nèi)容有異議，可在曝光發(fā)布之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提出申訴。申訴應(yīng)提交書面材料，說明申訴理由和相關(guān)證據(jù)。公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)接到申訴后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并將復(fù)查結(jié)果反饋給申訴人。如申訴成立，應(yīng)及時(shí)糾正曝光內(nèi)容；如申訴不成立，應(yīng)向申訴人說明理由。（二）監(jiān)督公司設(shè)立安全生產(chǎn)公開曝光制度監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受全體員工對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為的監(jiān)督舉