PAGE公路管理站安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強公路管理站安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命和財產(chǎn)安全，促進公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合本站實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公路管理站各部門及全體職工在公路養(yǎng)護、路政管理、工程建設(shè)等工作中的安全生產(chǎn)活動。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)基本原則1.管生產(chǎn)必須管安全原則。各部門負責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。2.誰主管誰負責(zé)原則。明確各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。3.以人為本原則。把保障職工生命安全和身體健康放在首位，充分調(diào)動職工的積極性，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。4.預(yù)防為主原則。強化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控，建立健全隱患排查治理機制，及時消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）站領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.站長是全站安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對全站安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定和實施安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)工作計劃。2.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。4.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。5.負責(zé)安全生產(chǎn)工作的考核和獎懲，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行處罰。（二）部門負責(zé)人職責(zé)1.部門負責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。貫徹執(zhí)行站安全生產(chǎn)管理制度，組織制定本部門安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全措施。2.組織本部門職工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識和技能。3.定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患，并將隱患排查治理情況報告站領(lǐng)導(dǎo)。4.負責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置，及時報告事故情況，并配合站里做好事故調(diào)查處理工作。5.監(jiān)督本部門職工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制止和糾正違章作業(yè)行為。（三）安全員職責(zé)1.協(xié)助部門負責(zé)人開展安全生產(chǎn)工作，負責(zé)本部門日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改，跟蹤復(fù)查整改情況，確保隱患得到徹底消除。3.組織職工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄。4.負責(zé)安全生產(chǎn)資料的收集、整理和歸檔工作。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)資料和情況。（四）職工職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和站安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能。2.嚴格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負責(zé)人報告。4.積極參加安全生產(chǎn)活動，主動提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。三安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計劃站每年制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，明確教育和培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、時間、方式等。教育和培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際需要和職工安全素質(zhì)狀況進行制定，確保教育和培訓(xùn)的針對性和實效性。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.安全操作技能和應(yīng)急處置知識。5.勞動防護用品的正確佩戴和使用。（三）教育和培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家或?qū)I(yè)人員進行授課。2.開展現(xiàn)場培訓(xùn)，由經(jīng)驗豐富的職工進行現(xiàn)場操作示范和講解。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺、多媒體資料等開展線上培訓(xùn)。4.組織職工參加安全知識競賽、演講比賽等活動，增強職工學(xué)習(xí)安全知識的積極性。（四）教育和培訓(xùn)記錄對每次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)進行詳細記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)效果評估等。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理（一）檢查和排查計劃站定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，制定詳細的檢查和排查計劃。檢查和排查計劃應(yīng)明確檢查和排查的范圍、內(nèi)容、方法、時間安排等，確保檢查和排查工作有序進行。（二）檢查和排查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況。4.勞動防護用品配備和使用情況。5.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況。6.事故隱患排查治理情況。（三）檢查和排查方法1.日常檢查：由安全員和各部門負責(zé)人進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，每季度進行一次綜合性隱患排查治理。3.專項檢查：針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等開展專項安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等檢查。（四）隱患排查治理1.對檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，明確隱患的名稱、位置、類型、等級、責(zé)任人、整改措施、整改期限等。2.按照“五落實”的要求（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）對隱患進行整改，確保隱患得到及時有效治理。3.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，由站領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，組織相關(guān)部門制定專項整改方案，確保隱患整改到位。4.隱患整改完成后，要進行復(fù)查驗收，驗收合格后方可銷號。對整改不力或拒不整改的部門和個人，要嚴肅追究責(zé)任。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）安全設(shè)施設(shè)備配備根據(jù)公路養(yǎng)護、路政管理、工程建設(shè)等工作的實際需要，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如警示標(biāo)志、防護欄、照明設(shè)備、消防器材、應(yīng)急救援設(shè)備等。安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準和規(guī)定，確保其性能可靠、安全有效。（二）安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)建立安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護、保養(yǎng)和維修，確保其正常運行。對安全設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)情況要做好記錄，建立檔案。（三）安全設(shè)施設(shè)備更新改造隨著公路事業(yè)的發(fā)展和安全生產(chǎn)要求的提高，及時對安全設(shè)施設(shè)備進行更新改造，確保其符合新的安全標(biāo)準和規(guī)定。安全設(shè)施設(shè)備更新改造應(yīng)納入年度計劃，經(jīng)審批后組織實施。（四）安全設(shè)施設(shè)備報廢處理對已達到報廢條件或無法正常使用的安全設(shè)施設(shè)備，要及時進行報廢處理。報廢處理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行，確保報廢過程安全、環(huán)保。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍危險作業(yè)包括但不限于高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、電氣作業(yè)、吊裝作業(yè)等。（二）危險作業(yè)審批1.進行危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險作業(yè)審批表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等。2.審批表經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報站安全管理部門審批。安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對作業(yè)現(xiàn)場進行實地勘察，評估作業(yè)風(fēng)險，提出審核意見。3.經(jīng)批準的危險作業(yè)，應(yīng)嚴格按照審批表中的安全措施組織實施。未經(jīng)批準，不得擅自進行危險作業(yè)。（三）危險作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施，系好安全帶，并有專人進行監(jiān)護。2.動火作業(yè)應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，并有專人進行監(jiān)護。3.有限空間作業(yè)應(yīng)先進行通風(fēng)換氣，檢測有毒有害氣體濃度，符合安全要求后方可進入作業(yè)。作業(yè)過程中應(yīng)設(shè)置專人進行監(jiān)護，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。4.電氣作業(yè)應(yīng)嚴格遵守電氣安全操作規(guī)程，確保作業(yè)人員持證上崗，做好絕緣防護措施。5.吊裝作業(yè)應(yīng)制定詳細的吊裝方案，確保吊裝設(shè)備完好，作業(yè)人員持證上崗，并有專人進行指揮。（四）危險作業(yè)現(xiàn)場管理1.危險作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。3.作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時報告。七、勞動防護用品管理（一）勞動防護用品配備根據(jù)職工的工作崗位和勞動條件，為職工配備符合國家標(biāo)準的勞動防護用品，如安全帽、安全鞋、工作服、手套、護目鏡等。勞動防護用品的配備應(yīng)滿足職工安全生產(chǎn)的需要。（二）勞動防護用品發(fā)放建立勞動防護用品發(fā)放制度，明確發(fā)放標(biāo)準、發(fā)放周期、發(fā)放程序等。勞動防護用品應(yīng)按時發(fā)放到職工手中，確保職工能夠及時、正確佩戴和使用。（三）勞動防護用品使用培訓(xùn)組織職工參加勞動防護用品使用培訓(xùn)，使職工了解勞動防護用品的性能、用途、正確佩戴和使用方法等，提高職工自我保護意識和能力。（四）勞動防護用品監(jiān)督檢查定期對職工勞動防護用品的佩戴和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對不按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的職工，要進行批評教育，并責(zé)令其改正。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定站制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)本站實際情況和可能發(fā)生的事故類型進行制定，并定期進行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由站長擔(dān)任總指揮，副站長擔(dān)任副總指揮，各部門負責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全站的應(yīng)急救援工作。2.設(shè)立應(yīng)急救援辦公室，負責(zé)應(yīng)急救援日常工作，包括應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、演練計劃的制定、應(yīng)急救援物資的管理等。3.組建應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)明確職責(zé)分工，定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資儲備建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進行檢查、維護、保養(yǎng)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。（四）應(yīng)急救援演練定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。應(yīng)急救援演練應(yīng)制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行改進。九、事故管理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負責(zé)人。2.部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向站領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門報告。3.站領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告。事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，站應(yīng)立即成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組由安全管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、紀檢監(jiān)察部門等人員組成。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”的原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過）進行調(diào)查，查明事故原因，認定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。3.事故調(diào)查應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，包