PAGE安全生產(chǎn)及時問責制度一、總則（一）目的本制度旨在加強公司/組織安全生產(chǎn)管理，及時糾正安全生產(chǎn)工作中的違規(guī)行為，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護公司/組織穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內所有部門、車間、班組及全體員工在安全生產(chǎn)工作中的行為規(guī)范及問責處理。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司/組織相關規(guī)定開展問責工作。2.實事求是：以事實為依據(jù)，準確認定責任，確保問責結果客觀公正。3.及時高效：對安全生產(chǎn)違規(guī)行為迅速啟動問責程序，及時處理，避免事故擴大。4.教育與懲戒相結合：通過問責，達到教育員工、改進工作、促進安全生產(chǎn)的目的。二、安全生產(chǎn)責任體系（一）公司/組織主要負責人安全生產(chǎn)職責1.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責。2.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保具備安全生產(chǎn)條件。4.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）部門負責人安全生產(chǎn)職責1.貫徹執(zhí)行公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織本部門安全生產(chǎn)工作。2.組織制定本部門安全生產(chǎn)目標和計劃，并組織實施。3.定期組織本部門安全檢查，及時消除事故隱患。4.組織本部門員工安全教育培訓，提高員工安全意識和技能。5.負責本部門安全設施、設備的管理和維護，確保正常運行。6.及時報告本部門安全生產(chǎn)事故，并積極配合事故調查處理。（三）班組長安全生產(chǎn)職責1.落實公司/組織及部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織班組安全生產(chǎn)活動。2.組織班前、班中、班后安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告。3.對新員工進行崗位安全教育培訓，督促員工正確佩戴和使用勞動防護用品。4.負責班組安全設施、設備的日常維護和管理。5.及時報告班組安全生產(chǎn)事故，并組織現(xiàn)場應急處置。（四）員工安全生產(chǎn)職責1.遵守公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預防和應急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本部門負責人報告。4.積極參加公司/組織及部門組織的安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全生產(chǎn)違規(guī)行為界定（一）違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.未按規(guī)定制定或執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。2.違反安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓、應急救援等規(guī)定。3.擅自變更安全設施、設備的用途或拆除、停用安全設施、設備未按規(guī)定履行審批手續(xù)。（二）安全管理失職1.未履行安全生產(chǎn)管理職責，對安全生產(chǎn)工作疏于管理，導致事故隱患長期存在。2.對員工的違規(guī)行為未及時制止、糾正，造成不良后果。3.未按規(guī)定組織安全生產(chǎn)會議、培訓、演練等活動。（三）違反操作規(guī)程作業(yè)1.未按操作規(guī)程進行設備操作、檢修、維護等作業(yè)。2.冒險作業(yè)、違規(guī)操作，可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故。3.在設備故障、安全裝置失效等情況下繼續(xù)作業(yè)。（四）安全設施設備問題1.安全設施、設備未按規(guī)定安裝、調試、驗收合格投入使用。2.安全設施、設備未按規(guī)定進行維護、保養(yǎng)、檢測，存在安全隱患。3.擅自拆除、損壞安全設施、設備的安全防護裝置。（五）應急管理不力1.未按規(guī)定制定或修訂應急救援預案，或應急救援預案未按規(guī)定備案。2.未按規(guī)定組織應急救援演練，或演練不符合要求。3.發(fā)生事故時，未及時啟動應急救援預案，或應急處置不當，導致事故擴大。四、問責程序（一）發(fā)現(xiàn)與報告1.安全生產(chǎn)違規(guī)行為可通過安全檢查、事故調查、員工舉報等方式發(fā)現(xiàn)。2.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，發(fā)現(xiàn)人應立即向所在部門負責人或安全管理部門報告，報告內容應包括違規(guī)行為的時間、地點、經(jīng)過、后果等。（二）初步調查1.安全管理部門接到報告后，應及時組織人員對違規(guī)行為進行初步調查，收集相關證據(jù)，核實情況。2.初步調查應在[具體時間]內完成，并形成初步調查報告，報告內容應包括違規(guī)行為的基本情況、調查過程、初步認定的責任人員及責任程度等。（三）責任認定1.根據(jù)初步調查結果，安全管理部門組織相關部門和人員進行責任認定，確定責任人員、責任部門及責任程度。2.責任認定應依據(jù)安全生產(chǎn)責任體系、違規(guī)行為事實及相關法律法規(guī)、行業(yè)標準進行，確?？陀^公正。3.責任認定過程中，應充分聽取責任人員及相關部門的陳述和申辯。（四）問責建議1.安全管理部門根據(jù)責任認定結果，提出問責建議，包括問責方式、問責內容、問責依據(jù)等。2.問責方式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、解除勞動合同等。3.問責建議應提交公司/組織安全生產(chǎn)委員會或管理層審議。（五）審議與決定1.公司/組織安全生產(chǎn)委員會或管理層對問責建議進行審議，根據(jù)審議結果作出問責決定。2.問責決定應書面通知責任人員及所在部門，并在公司/組織內部進行通報。（六）申訴與復查1.責任人員對問責決定不服的，可在接到問責決定通知之日起[具體時間]內，向公司/組織安全生產(chǎn)委員會或管理層提出申訴。2.公司/組織安全生產(chǎn)委員會或管理層應在接到申訴后[具體時間]內進行復查，并作出復查決定。復查決定為最終決定。五、問責方式及適用情形（一）警告1.適用情形：初次違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，情節(jié)較輕，未造成不良后果的。例：新員工入職后首次未按操作規(guī)程佩戴安全帽，經(jīng)批評教育后及時改正。2.后果：給予口頭警告，并記錄在個人安全檔案中。（二）記過1.適用情形：違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，情節(jié)較重，對安全生產(chǎn)工作造成一定影響，但未導致事故發(fā)生的。例：多次未按規(guī)定進行設備巡檢，被發(fā)現(xiàn)后仍未及時整改。2.后果：扣除當月績效獎金的[X]%，并在公司內部進行通報批評。（三）記大過1.適用情形：嚴重違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，或因失職導致事故隱患較大，可能引發(fā)事故的。例：擅自更改安全設備參數(shù)，雖未造成事故，但存在重大安全隱患。2.后果：扣除當月績效獎金的[X]%，降職一級，暫停晉升資格[具體時間]。（四）降級1.適用情形：因違規(guī)行為導致生產(chǎn)安全事故未遂，或造成一定經(jīng)濟損失的。例：違規(guī)操作導致設備損壞，維修費用達到[具體金額]。2.后果：降低工資級別，調整工作崗位，扣除當年績效獎金的[X]%。（五）撤職1.適用情形：對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有主要責任，或存在嚴重違規(guī)違紀行為的。例：部門負責人未履行安全管理職責，導致部門發(fā)生安全事故。2.后果：撤銷現(xiàn)任職務，重新安排工作崗位，扣除當年績效獎金及年終獎金。（六）留用察看1.適用情形：因違規(guī)行為導致重大生產(chǎn)安全事故，或造成重大經(jīng)濟損失和惡劣社會影響的。例：違規(guī)指揮作業(yè)，導致發(fā)生重大安全事故，造成多人傷亡和巨額經(jīng)濟損失。2.后果：留用察看[具體時間]，在此期間停發(fā)工資，只發(fā)生活費，察看期滿后根據(jù)表現(xiàn)決定是否恢復原職或另行安排工作。（七）解除勞動合同1.適用情形：因違規(guī)行為構成犯罪，或嚴重違反公司/組織規(guī)章制度，給公司/組織造成重大損失，無法繼續(xù)留用的。例：在事故發(fā)生后故意隱瞞事實、偽造證據(jù)，情節(jié)嚴重。2.后果：依法解除勞動合同，不支付經(jīng)濟補償，并依法追究法律責任。六、問責執(zhí)行與監(jiān)督（一）問責執(zhí)行1.問責決定作出后，責任人員及所在部門應立即執(zhí)行，確保問責措施落實到位。2.人力資源部門負責按照問責決定調整責任人員的工資、獎金、職務等，并辦理相關手續(xù)。（二）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負責對問責執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保問責措施得到有效執(zhí)行。2.定期對安全生產(chǎn)問責