PAGE關(guān)于村委會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村委會(huì)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，保障村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會(huì)及所屬各經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.勤儉節(jié)約原則合理安排資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益。4.收支平衡原則量入為出，確保財(cái)務(wù)收支平衡，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村委會(huì)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)核算和管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。定期對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行核對(duì)和清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)問題。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理現(xiàn)金收支，確?，F(xiàn)金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和其他財(cái)務(wù)票據(jù)，確保其安全完整。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算和其他相關(guān)工作。（三）財(cái)務(wù)人員任免與交接1.財(cái)務(wù)人員的任免應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.財(cái)務(wù)人員離職時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，交接不清的不得離職。交接手續(xù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站派人監(jiān)交。三、財(cái)務(wù)收入管理（一）收入范圍1.村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營收入，如土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入等。2.上級(jí)政府的財(cái)政補(bǔ)助收入，如農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)補(bǔ)助、扶貧資金等。3.捐贈(zèng)收入，包括社會(huì)各界對(duì)本村的捐贈(zèng)款項(xiàng)。4.其他收入，如利息收入、罰款收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.收取的款項(xiàng)必須使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。3.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和監(jiān)督，確保收入真實(shí)、合法、有效。（三）收入票據(jù)管理1.村委會(huì)應(yīng)統(tǒng)一使用由財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得自行印制或購買其他票據(jù)。2.建立票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的要求。3.票據(jù)使用人員應(yīng)按照規(guī)定填寫票據(jù)，做到內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。4.定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)和核對(duì)，確保票據(jù)安全。四、財(cái)務(wù)支出管理（一）支出審批程序1.村委會(huì)的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實(shí)行“一支筆”審批。2.支出審批流程為：經(jīng)辦人簽字→證明人簽字→村主任審批→民主理財(cái)小組審核→會(huì)計(jì)審核記賬。3.重大支出項(xiàng)目，如工程建設(shè)、大額采購等，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。（二）支出范圍1.辦公費(fèi)用，包括辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。2.人員報(bào)酬，如村干部工資、誤工補(bǔ)貼等。3.公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。4.其他支出，如差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等。（三）支出管理要求1.嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，確保支出合理、合規(guī)。2.支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證必須具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等基本要素。3.嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁公款私存，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫。4.加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。（四）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金是指上級(jí)政府或其他部門撥入的具有特定用途的資金，如扶貧資金、農(nóng)村危房改造資金等。2.專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.建立專項(xiàng)資金管理制度，明確專項(xiàng)資金的使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等要求。4.定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保專項(xiàng)資金安全、有效使用。五、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則綜合考慮本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)工作任務(wù)，合理安排資金。2.量入為出原則根據(jù)本村的收入情況，合理確定支出規(guī)模，確保收支平衡。3.保障重點(diǎn)原則優(yōu)先保障村集體的基本運(yùn)轉(zhuǎn)和公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)支出。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算包括村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營收入、上級(jí)政府的財(cái)政補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入等。2.支出預(yù)算包括辦公費(fèi)用、人員報(bào)酬、公益事業(yè)支出、其他支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年年初，村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.財(cái)務(wù)預(yù)算草案經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)確定，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.村委會(huì)應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支情況向村民公開，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、各項(xiàng)收入支出明細(xì)、債權(quán)債務(wù)情況等。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)在村務(wù)公開欄進(jìn)行，公開時(shí)間不少于7天。3.設(shè)立意見箱，接受村民的意見和建議，對(duì)村民提出的問題應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和處理。（二）民主理財(cái)1.成立民主理財(cái)小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般為35人。2.民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)本村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核和監(jiān)督，參與制定財(cái)務(wù)管理制度，檢查財(cái)務(wù)賬目，聽取村民意見等。3.民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，并出具審核意見。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)定期對(duì)本村的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、專項(xiàng)資金使用情況等。2.審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并督促村委會(huì)進(jìn)行整改。3.對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)管理制度1.村委會(huì)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行登記、核算、評(píng)估、處置等管理。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實(shí)相符，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（二）資源管理制度1.對(duì)村集體所有的土地、山林、水面等資源，應(yīng)建立資源臺(tái)賬，進(jìn)行登記管理。2.資源的承包、租賃等經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，通過招標(biāo)、拍賣等方式確定經(jīng)營者，并簽訂合同。3.加強(qiáng)對(duì)資源經(jīng)營收益的管理，確保收益及時(shí)足額入賬。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)公開資料、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等。（二）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等保管期限一般為15年，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等保管期限一