PAGE民辦學(xué)校機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范民辦學(xué)校機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校機(jī)構(gòu)的健康穩(wěn)定發(fā)展，確保各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展，維護(hù)學(xué)校機(jī)構(gòu)及相關(guān)利益者的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于[民辦學(xué)校機(jī)構(gòu)名稱]及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.完整性原則：涵蓋學(xué)校機(jī)構(gòu)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理無(wú)死角。4.收支平衡原則：合理安排收入與支出，保持財(cái)務(wù)收支的平衡與穩(wěn)定。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，降低辦學(xué)成本，提高教育教學(xué)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)學(xué)校機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和規(guī)劃。2.組織編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分析和決策支持，為學(xué)校機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供財(cái)務(wù)依據(jù)。5.協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門的關(guān)系，維護(hù)學(xué)校機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。（三）財(cái)務(wù)決策機(jī)制1.建立重大財(cái)務(wù)決策集體審議制度，涉及重大投資、籌資、資金調(diào)度等事項(xiàng)，需經(jīng)學(xué)校機(jī)構(gòu)管理層集體研究決定。2.財(cái)務(wù)決策應(yīng)充分考慮學(xué)校機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)狀況和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，確保決策的科學(xué)性和合理性。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校機(jī)構(gòu)的招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)按照教學(xué)、科研、行政、后勤等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需求進(jìn)行合理安排。3.預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求各部門的意見(jiàn)和建議，確保預(yù)算能夠準(zhǔn)確反映學(xué)校機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和發(fā)展需求。（二）預(yù)算審批1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交學(xué)校機(jī)構(gòu)管理層審議通過(guò)，并報(bào)董事會(huì)備案。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.各部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，確保各項(xiàng)收支嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的超預(yù)算支出，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行追加預(yù)算或調(diào)整支出計(jì)劃。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校機(jī)構(gòu)的收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入等。（二）收費(fèi)管理1.學(xué)校機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定合理合法的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在學(xué)校機(jī)構(gòu)顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.加強(qiáng)收費(fèi)管理，確保收費(fèi)及時(shí)足額上繳，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或截留、挪用收費(fèi)資金。（三）捐贈(zèng)管理1.規(guī)范捐贈(zèng)行為，建立健全捐贈(zèng)管理制度。對(duì)捐贈(zèng)收入應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，開(kāi)具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。2.加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金的管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用捐贈(zèng)資金，確保捐贈(zèng)資金專款專用，并定期向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)資金的使用情況。（四）政府補(bǔ)助管理1.積極爭(zhēng)取政府補(bǔ)助資金，按照政府有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地申報(bào)政府補(bǔ)助項(xiàng)目。2.加強(qiáng)對(duì)政府補(bǔ)助資金的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，確保資金使用效益。同時(shí)，應(yīng)定期向政府有關(guān)部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告。五、支出管理（一）支出分類學(xué)校機(jī)構(gòu)的支出分為人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性和合規(guī)性。審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出憑證，對(duì)不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕審批。（三）費(fèi)用報(bào)銷1.規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷流程，明確報(bào)銷憑證的要求和報(bào)銷期限。報(bào)銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷單，提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。對(duì)于大額支出或特殊支出，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。（四）成本核算1.加強(qiáng)成本核算管理，明確成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目，合理歸集和分配成本費(fèi)用。2.通過(guò)成本核算，分析成本構(gòu)成，找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施降低辦學(xué)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金管理嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)金庫(kù)存限額管理，確?，F(xiàn)金安全。規(guī)范銀行賬戶管理，按照規(guī)定開(kāi)設(shè)和使用銀行賬戶，定期核對(duì)銀行存款賬目，確保資金安全。加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理，建立健全票據(jù)管理制度，嚴(yán)格票據(jù)的購(gòu)買、領(lǐng)用、保管和核銷手續(xù)。2.應(yīng)收賬款管理建立應(yīng)收賬款臺(tái)賬，及時(shí)記錄應(yīng)收賬款的發(fā)生、收回情況。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的催收工作，定期對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行清理和分析，對(duì)逾期賬款采取有效措施進(jìn)行催收，減少壞賬損失。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置按照學(xué)校機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要和實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保購(gòu)置的固定資產(chǎn)符合學(xué)校機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求和質(zhì)量要求。2.固定資產(chǎn)折舊按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理確定固定資產(chǎn)折舊方法和折舊年限，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保處置行為的合法性和合規(guī)性。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門，納入預(yù)算管理。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，定期對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和攤銷。2.無(wú)形資產(chǎn)的處置無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保處置行為的合法性和合規(guī)性。無(wú)形資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門，納入預(yù)算管理。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校機(jī)構(gòu)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送學(xué)校機(jī)構(gòu)管理層、董事會(huì)及相關(guān)部門，并按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)披露。（二）財(cái)務(wù)分析1.建立財(cái)務(wù)分析制度定期對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析評(píng)估。財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力等進(jìn)行全面分析。2.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)校機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，為學(xué)校機(jī)構(gòu)的決策提供依據(jù)和建議。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.學(xué)校機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范和有效。（二）外部監(jiān)督1.自覺(jué)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合