PAGE婦女兒童之家財務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范婦女兒童之家（以下簡稱“本機構(gòu)”）的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障婦女兒童之家各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)財務(wù)制度，結(jié)合本機構(gòu)實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于婦女兒童之家及其所屬各部門的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法理財原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)核算和管理。2.規(guī)范管理原則：建立健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，規(guī)范財務(wù)行為，確保財務(wù)管理工作有序進行。3.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受社會監(jiān)督，保障捐贈者、服務(wù)對象及其他利益相關(guān)者的知情權(quán)。4.注重效益原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實現(xiàn)婦女兒童之家的可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)管理職責（一）財務(wù)部門職責1.負責編制和執(zhí)行本機構(gòu)的財務(wù)預(yù)算、決算，定期進行財務(wù)分析，為決策提供依據(jù)。2.負責財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理，確保財務(wù)信息真實、準確、完整。3.負責資金的籌集、使用和管理，合理安排資金，保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。4.負責財務(wù)報表的編制和報送，依法納稅申報和繳納稅款。5.負責財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管，確保財務(wù)資料的安全。6.負責對本機構(gòu)各部門的財務(wù)活動進行監(jiān)督和檢查，提出改進意見和建議。（二）其他部門職責1.各部門應(yīng)指定專人負責本部門的財務(wù)工作，協(xié)助財務(wù)部門做好相關(guān)財務(wù)事項的辦理。2.各部門應(yīng)嚴格執(zhí)行本機構(gòu)的財務(wù)制度，按照規(guī)定使用資金，不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準。3.各部門應(yīng)及時向財務(wù)部門提供真實、準確的財務(wù)信息，配合財務(wù)部門做好財務(wù)核算和管理工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.本機構(gòu)實行全面預(yù)算管理制度，每年年初編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)本機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和財務(wù)狀況，合理確定預(yù)算收支規(guī)模。3.預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算法，對各項收入和支出進行詳細預(yù)測和分析，確保預(yù)算的科學性和合理性。4.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門意見，經(jīng)財務(wù)部門審核、機構(gòu)負責人審批后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇重大事項或突發(fā)事件影響預(yù)算執(zhí)行，應(yīng)及時向機構(gòu)負責人報告，并提出調(diào)整預(yù)算的建議。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和謹慎性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算符合本機構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略和實際情況。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進行，由提出調(diào)整預(yù)算的部門或個人填寫預(yù)算調(diào)整申請表，詳細說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排，經(jīng)財務(wù)部門審核、機構(gòu)負責人審批后執(zhí)行。3.預(yù)算調(diào)整后，財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)會計賬目，并在財務(wù)報告中予以披露。（四）決算管理1.年度終了，財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制年度決算報告，全面反映本機構(gòu)年度財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。2.決算報告應(yīng)經(jīng)審計機構(gòu)審計后，報機構(gòu)負責人審批。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對決算數(shù)據(jù)的分析和利用，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為下一年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍1.本機構(gòu)的收入主要包括政府補助收入、社會捐贈收入、服務(wù)收入、其他收入等。2.政府補助收入是指本機構(gòu)從政府部門取得的各類補助資金。3.社會捐贈收入是指本機構(gòu)接受社會各界捐贈的資金和物資。4.服務(wù)收入是指本機構(gòu)為婦女兒童提供各類服務(wù)所取得的收入。5.其他收入是指除上述收入以外的其他各項收入，如利息收入、租金收入等。（二）收入確認1.政府補助收入應(yīng)按照實際收到的金額確認收入。2.社會捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議約定的金額確認收入。捐贈協(xié)議未約定具體金額的，應(yīng)按照實際收到的金額確認收入。3.服務(wù)收入應(yīng)按照提供服務(wù)的實際完成情況確認收入。對于跨年度的服務(wù)項目，應(yīng)按照完工進度確認收入。4.其他收入應(yīng)按照實際發(fā)生的金額確認收入。（三）收入管理1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用或私設(shè)小金庫。2.對于社會捐贈收入，應(yīng)按照捐贈者的意愿和相關(guān)規(guī)定進行管理和使用，并及時向捐贈者反饋捐贈資金的使用情況。3.服務(wù)收入應(yīng)按照規(guī)定的收費標準收取，不得擅自提高或降低收費標準。收費標準應(yīng)報物價部門備案，并向社會公開。4.財務(wù)部門應(yīng)定期對收入情況進行分析和統(tǒng)計，及時發(fā)現(xiàn)收入管理中存在的問題，并采取措施加以解決。五、支出管理（一）支出范圍1.本機構(gòu)的支出主要包括人員費用、業(yè)務(wù)活動費用、行政辦公費用、固定資產(chǎn)購置費用、其他費用等。2.人員費用是指本機構(gòu)支付給工作人員的工資、獎金、福利等費用。3.業(yè)務(wù)活動費用是指本機構(gòu)為開展婦女兒童服務(wù)活動所發(fā)生的費用，如培訓費用、活動費用、宣傳費用等。4.行政辦公費用是指本機構(gòu)為維持正常運轉(zhuǎn)所發(fā)生的費用，如辦公設(shè)備購置費用、水電費、通訊費等。5.固定資產(chǎn)購置費用是指本機構(gòu)購置固定資產(chǎn)所發(fā)生的費用。6.其他費用是指除上述費用以外的其他各項支出。（二）支出審批1.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責人審核后報財務(wù)部門審核，財務(wù)部門審核通過后報機構(gòu)負責人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)機構(gòu)負責人辦公會或理事會審議通過后報機構(gòu)負責人審批。2.支出審批應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。如因特殊情況需要超預(yù)算支出，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。3.支出審批應(yīng)審核支出的真實性、合法性和合理性，確保支出符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的要求。（三）支出核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，確保支出核算的準確性和規(guī)范性。2.各項支出應(yīng)按照實際發(fā)生的金額入賬，不得虛列支出或隱瞞支出。3.對于跨年度的支出項目，應(yīng)按照權(quán)責發(fā)生制原則進行核算，合理分攤費用。（四）支出控制1.本機構(gòu)應(yīng)建立健全支出控制制度，加強對各項支出的管理和監(jiān)督。2.嚴格控制人員費用支出，按照國家有關(guān)規(guī)定和本機構(gòu)的薪酬制度發(fā)放工資、獎金和福利。3.加強業(yè)務(wù)活動費用管理，嚴格控制活動成本，提高資金使用效益。業(yè)務(wù)活動費用應(yīng)按照預(yù)算安排使用，不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準。4.嚴格控制行政辦公費用支出，合理配置辦公設(shè)備，節(jié)約使用辦公用品和水電費等。行政辦公費用應(yīng)按照預(yù)算安排使用，不得超支。5.加強固定資產(chǎn)購置管理，嚴格按照規(guī)定的審批程序購置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購置應(yīng)納入預(yù)算管理，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。6.財務(wù)部門應(yīng)定期對支出情況進行分析和統(tǒng)計，及時發(fā)現(xiàn)支出管理中存在的問題，并采取措施加以解決。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)是指本機構(gòu)可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.貨幣資金應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保資金安全。財務(wù)部門應(yīng)定期對貨幣資金進行盤點，做到賬實相符。3.短期投資應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，嚴格控制投資風險。投資決策應(yīng)經(jīng)過充分論證，并報機構(gòu)負責人審批。4.應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)按照規(guī)定及時清理，加強對往來款項的管理，防止壞賬損失。5.存貨應(yīng)按照規(guī)定進行管理，建立健全存貨管理制度，定期對存貨進行盤點，確保存貨的安全和完整。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指本機構(gòu)為開展業(yè)務(wù)活動所持有、使用年限超過一年、單位價值較高的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行計價和核算，確保固定資產(chǎn)賬面價值的真實性和準確性。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，購置后應(yīng)及時辦理驗收手續(xù)，并登記入賬。4.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進行清查盤點，做到賬實相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，并按照規(guī)定進行處理。5.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行計提，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指本機構(gòu)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無形資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行計價和核算，確保無形資產(chǎn)賬面價值的真實性和準確性。3.無形資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，購置后應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，并登記入賬。4.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。（四）資產(chǎn)處置1.本機構(gòu)的資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，經(jīng)機構(gòu)負責人審批后辦理相關(guān)手續(xù)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用。資產(chǎn)處置凈收益應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。七、負債管理（一）負債范圍1.本機構(gòu)的負債主要包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)交稅費等。2.短期借款是指本機構(gòu)向銀行或其他金融機構(gòu)借入的期限在一年以內(nèi)（含一年）的各種借款。3.應(yīng)付及預(yù)收款項是指本機構(gòu)在經(jīng)營活動中發(fā)生的應(yīng)付未付的款項和預(yù)收其他單位或個人的款項。4.應(yīng)交稅費是指本機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳納的各種稅費。（二）負債管理1.本機構(gòu)應(yīng)合理控制負債規(guī)模，避免過度負債。負債決策應(yīng)經(jīng)過充分論證，并報機構(gòu)負責人審批。2.短期借款應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。借款到期應(yīng)及時歸還，不得逾期拖欠。3.應(yīng)付及預(yù)收款項應(yīng)按照規(guī)定及時清理，加強對往來款項的管理，防止債務(wù)糾紛。4.應(yīng)交稅費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額繳納，不得拖欠稅款。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.本機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表、附注等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映本機構(gòu)的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動情況和現(xiàn)金流量情況。3.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)審計機構(gòu)審計后，報機構(gòu)負責人審批。（二）財務(wù)分析1.本機構(gòu)應(yīng)定期對財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動情況進行分析，撰寫財務(wù)分析報告。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學的方法，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行深入分析，揭示財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動中存在的問題，提出改進建議和措施。3.財務(wù)分析報告應(yīng)報機構(gòu)負責人和理事會，為決策提供參考依據(jù)。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本機構(gòu)的財務(wù)收支