PAGE安全生產(chǎn)辨識管控制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效識別和管控各類安全風(fēng)險，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風(fēng)險辨識與管控工作。（三）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》4.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》5.相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：通過風(fēng)險辨識與管控，提前預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.全面覆蓋原則：涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程、全環(huán)節(jié)、全要素，不留死角。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行風(fēng)險辨識與評估，確保結(jié)果準(zhǔn)確可靠。二、職責(zé)分工（一）公司安全生產(chǎn)委員會1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)辨識管控制度的制定、修訂和實(shí)施。2.定期召開會議，研究解決安全生產(chǎn)辨識管控工作中的重大問題。（二）安全管理部門1.組織開展公司安全風(fēng)險辨識與評估工作，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。2.制定安全風(fēng)險管控措施，監(jiān)督各部門落實(shí)風(fēng)險管控責(zé)任。3.定期對安全風(fēng)險辨識管控工作進(jìn)行檢查和考核，提出改進(jìn)意見。（三）各部門1.負(fù)責(zé)本部門安全風(fēng)險辨識與評估工作，識別本部門存在的安全風(fēng)險點(diǎn)。2.制定并實(shí)施本部門的安全風(fēng)險管控措施，確保風(fēng)險處于可控狀態(tài)。3.配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)辨識管控工作，及時報告本部門安全風(fēng)險變化情況。（四）員工1.積極參與公司安全生產(chǎn)辨識管控工作，主動識別身邊的安全風(fēng)險。2.嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)崗位安全風(fēng)險管控措施。3.及時報告發(fā)現(xiàn)的安全隱患和異常情況。三、安全風(fēng)險辨識（一）辨識范圍1.生產(chǎn)工藝過程：包括原材料處理、化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)品加工、包裝等環(huán)節(jié)。2.設(shè)備設(shè)施：如生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等。3.作業(yè)環(huán)境：如車間布局、通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等。4.人員行為：包括員工的操作行為、勞動紀(jì)律、應(yīng)急反應(yīng)等。5.管理活動：如安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等的執(zhí)行情況。（二）辨識方法1.安全檢查表法：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司實(shí)際情況，制定安全檢查表，對各環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一檢查，識別安全風(fēng)險。2.工作危害分析法（JHA）：針對具體的作業(yè)活動，識別每一步驟可能存在的危害因素及其風(fēng)險程度。3.故障模式與影響分析法（FMEA）：對設(shè)備設(shè)施的故障模式進(jìn)行分析，評估其對生產(chǎn)安全的影響。4.SWOT分析法：分析公司內(nèi)部的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、外部的機(jī)會（Opportunities）和威脅（Threats），識別潛在的安全風(fēng)險。（三）辨識頻率1.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計、施工階段應(yīng)進(jìn)行全過程安全風(fēng)險辨識。2.每年至少進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險辨識，對高風(fēng)險區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等應(yīng)增加辨識頻次。3.當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員等發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時進(jìn)行安全風(fēng)險辨識。（四）辨識記錄1.安全風(fēng)險辨識應(yīng)形成詳細(xì)記錄，包括辨識時間、地點(diǎn)、人員、方法、風(fēng)險點(diǎn)描述、風(fēng)險程度評估等信息。2.記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年，以便查閱和追溯。四、安全風(fēng)險評估（一）評估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法對安全風(fēng)險進(jìn)行評估。風(fēng)險程度分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。1.重大風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性很大，且一旦發(fā)生事故，后果極其嚴(yán)重，可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或重大環(huán)境影響。2.較大風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性較大，且事故后果嚴(yán)重，可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或較大環(huán)境影響。3.一般風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性一般，且事故后果一般，可能造成一定人員傷亡、一定財產(chǎn)損失或一定環(huán)境影響。4.低風(fēng)險：發(fā)生事故的可能性較小，且事故后果輕微，可能造成少量人員傷亡、少量財產(chǎn)損失或輕微環(huán)境影響。（二）評估方法1.風(fēng)險矩陣法：通過建立風(fēng)險可能性和后果嚴(yán)重程度的矩陣，確定風(fēng)險等級。2.LEC法：即作業(yè)條件危險性評價法，根據(jù)事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）和事故后果的嚴(yán)重程度（C），計算風(fēng)險值（D），并確定風(fēng)險等級。計算公式為：D=L×E×C。（三）評估流程1.安全管理部門對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行匯總整理。2.組織相關(guān)專業(yè)人員，采用合適的評估方法對風(fēng)險進(jìn)行評估。3.根據(jù)評估結(jié)果，確定風(fēng)險等級，并繪制安全風(fēng)險等級分布圖。4.將安全風(fēng)險評估結(jié)果通報各部門，作為風(fēng)險管控的依據(jù)。五、安全風(fēng)險管控（一）管控原則1.分級管控原則：按照風(fēng)險等級，實(shí)行公司、部門、班組三級管控，確保風(fēng)險得到有效控制。2.動態(tài)管理原則：根據(jù)風(fēng)險變化情況，及時調(diào)整管控措施，確保風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。3.措施有效原則：制定的風(fēng)險管控措施應(yīng)具有針對性、可操作性和有效性，能夠切實(shí)降低風(fēng)險程度。（二）管控措施1.工程技術(shù)措施：通過改進(jìn)工藝、優(yōu)化設(shè)備設(shè)施、改善作業(yè)環(huán)境等方式，消除或降低安全風(fēng)險。2.管理措施：完善安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等工作，規(guī)范員工行為，提高安全管理水平。3.教育措施：對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和操作技能，使其熟悉風(fēng)險管控措施，掌握應(yīng)急處置方法。4.應(yīng)急措施：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。(三)重大風(fēng)險管控1.對于重大風(fēng)險，公司應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，明確管控責(zé)任部門和責(zé)任人。2.專項(xiàng)管控方案應(yīng)包括風(fēng)險描述、管控目標(biāo)、管控措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容，并報上級主管部門備案。3.安全管理部門應(yīng)定期對重大風(fēng)險管控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評估，確保風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。（四）風(fēng)險告知1.在作業(yè)場所顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，公布本場所的主要安全風(fēng)險、風(fēng)險等級、管控措施及應(yīng)急處置措施等信息。2.對存在安全風(fēng)險的崗位，應(yīng)設(shè)置告知卡，標(biāo)明崗位主要危險有害因素、風(fēng)險等級、防控措施及應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.定期向員工通報安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果和管控情況，確保員工了解工作崗位的安全風(fēng)險及防范措施。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對各部門安全風(fēng)險辨識管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括風(fēng)險辨識情況、評估結(jié)果、管控措施落實(shí)情況等。2.各部門應(yīng)每月對本部門安全風(fēng)險辨識管控工作進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。3.公司應(yīng)不定期組織專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險管控情況進(jìn)行深入檢查。（二）考核1.建立安全風(fēng)險辨識管控制度考核機(jī)制，將各部門安全風(fēng)險辨識管控工作納入績效考核體系。2.對在安全風(fēng)險辨識管控工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵。3.對未按要求開展安全風(fēng)險辨識管控工作或風(fēng)險管控措施落實(shí)不到位的部門和個人，按照公司績效考核制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過培訓(xùn)，使員工了解安全風(fēng)險辨識與管控的基本知識和方法，掌握本崗位的安全風(fēng)險及防控措施，提高員工的安全意識和風(fēng)險防范能力。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.安全風(fēng)險辨識方法與技巧。3.安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)與方法。4.安全風(fēng)險管控措施及應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員組織開展內(nèi)部培訓(xùn)，定期對員工進(jìn)行安全風(fēng)險辨識管控知識培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險辨識管控培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在作業(yè)現(xiàn)場對員工進(jìn)行安全風(fēng)險辨識管控的現(xiàn)場培訓(xùn)，使員工直觀了解風(fēng)險及防控措施。（四）培訓(xùn)計劃安全管理部門應(yīng)制定年度安全風(fēng)險辨識管控制度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等，并組織實(shí)施。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，針對不同等級的風(fēng)險制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資與裝備保障等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置，演練頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。(三)應(yīng)急物資與裝備管理1.配備必要的應(yīng)急物