PAGE眉山市安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)眉山市安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合眉山市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于眉山市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其附屬設(shè)施、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）巡查原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策開(kāi)展巡查工作，確保巡查活動(dòng)合法合規(guī)。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題為核心，深入排查安全隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改措施，切實(shí)解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。3.全面覆蓋原則：對(duì)眉山市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面巡查，不留死角，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。4.注重實(shí)效原則：注重巡查工作的實(shí)際效果，通過(guò)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查機(jī)構(gòu)成立眉山市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市應(yīng)急管理局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定安全生產(chǎn)巡查工作的重大政策和措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡查工作中的重大事項(xiàng)，解決巡查工作中存在的問(wèn)題。對(duì)巡查結(jié)果進(jìn)行審議，作出決策部署，督促有關(guān)部門和單位落實(shí)整改要求。2.巡查辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)制定年度巡查工作計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。組建巡查組，明確巡查組組長(zhǎng)、成員及工作職責(zé)。組織開(kāi)展巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)巡查組開(kāi)展工作。收集、整理巡查資料，建立巡查檔案。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，提出整改建議，跟蹤督促整改落實(shí)情況。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡查工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋巡查工作中的重要信息。3.巡查組職責(zé)按照巡查工作計(jì)劃和要求，對(duì)指定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行實(shí)地巡查。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方式，全面了解被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，提出整改意見(jiàn)和建議，形成巡查報(bào)告。跟蹤督促被巡查單位落實(shí)整改措施，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度執(zhí)行情況，是否將安全生產(chǎn)工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人是否進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（二）安全管理制度建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定情況，是否涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。2.安全管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照制度要求開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，有無(wú)違規(guī)操作行為。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)情況，是否對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并采取相應(yīng)的管控措施。2.安全風(fēng)險(xiǎn)公告情況，是否在作業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示安全風(fēng)險(xiǎn)、管控措施和應(yīng)急處置措施，確保員工知曉。（四）隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度建立及執(zhí)行情況，是否定期開(kāi)展隱患排查，建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患是否及時(shí)整改到位。2.重大隱患治理情況，對(duì)排查出的重大隱患是否按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案）進(jìn)行治理，是否及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。（五）安全投入情況1.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況，是否按照國(guó)家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ茫Ｕ习踩a(chǎn)設(shè)施設(shè)備更新、維護(hù)保養(yǎng)、隱患治理、安全教育培訓(xùn)等工作的開(kāi)展。2.安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和維護(hù)情況，是否按照標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（六）安全教育培訓(xùn)情況1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，是否按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書(shū)。2.從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃制定及實(shí)施情況，是否對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。（七）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備情況，是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并確保其處于良好狀態(tài)。四、巡查程序（一）巡查準(zhǔn)備1.巡查辦公室根據(jù)年度巡查工作計(jì)劃，確定巡查對(duì)象和巡查時(shí)間，組建巡查組。巡查組一般由35名熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的人員組成，設(shè)組長(zhǎng)1名。2.巡查組制定具體的巡查工作方案，明確巡查內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間安排等。3.巡查組提前向被巡查單位發(fā)出巡查通知，告知巡查的目的、內(nèi)容、時(shí)間和要求等。（二）首次會(huì)議1.巡查組到達(dá)被巡查單位后，組織召開(kāi)首次會(huì)議。會(huì)議由巡查組組長(zhǎng)主持，被巡查單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員參加。2.巡查組組長(zhǎng)介紹巡查目的、內(nèi)容、方式和工作安排，強(qiáng)調(diào)巡查紀(jì)律和要求。3.被巡查單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)本單位安全生產(chǎn)工作情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全管理制度建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全投入、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面的工作開(kāi)展情況。（三）現(xiàn)場(chǎng)巡查1.巡查組按照巡查工作方案，通過(guò)查閱文件資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、人員訪談等方式，對(duì)被巡查單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。2.查閱資料時(shí)，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬、安全投入憑證、安全教育培訓(xùn)檔案、應(yīng)急預(yù)案等文件資料的完整性和真實(shí)性。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等重點(diǎn)部位，檢查安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并拍照或錄像留存證據(jù)。4.人員訪談時(shí)，隨機(jī)抽取不同崗位的員工，了解其對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握情況、對(duì)本崗位安全操作規(guī)程的熟悉程度以及對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議等。（四）交流反饋1.巡查工作結(jié)束后，巡查組組織召開(kāi)交流反饋會(huì)議。會(huì)議由巡查組組長(zhǎng)主持，被巡查單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員參加。2.巡查組組長(zhǎng)向被巡查單位反饋巡查情況，通報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和建議。反饋問(wèn)題要具體、準(zhǔn)確，整改意見(jiàn)和建議要有針對(duì)性、可操作性。3.被巡查單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)巡查反饋的問(wèn)題進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，表明整改態(tài)度，提出整改措施和時(shí)限，明確整改責(zé)任人。（五）巡查報(bào)告1.巡查組根據(jù)巡查情況，撰寫(xiě)巡查報(bào)告。巡查報(bào)告應(yīng)包括巡查工作概況、被巡查單位安全生產(chǎn)工作總體評(píng)價(jià)、巡查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。2.巡查報(bào)告經(jīng)巡查組組長(zhǎng)審核簽字后，報(bào)巡查辦公室。巡查辦公室對(duì)巡查報(bào)告進(jìn)行匯總分析，形成綜合巡查報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（六）整改復(fù)查1.被巡查單位收到巡查反饋意見(jiàn)后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告巡查辦公室。2.巡查辦公室根據(jù)被巡查單位整改報(bào)告，組織巡查組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查時(shí)，重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí)到位，問(wèn)題是否得到有效解決，安全生產(chǎn)狀況是否得到改善。3.對(duì)整改不到位的單位，巡查辦公室應(yīng)下達(dá)整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令其繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。對(duì)整改不力、拒不整改或存在重大安全隱患的單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核將安全生產(chǎn)巡查結(jié)果納入對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策支持、資金扶持等方面的重要依據(jù)。對(duì)巡查工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在突出問(wèn)題的單位，在考核中予以扣分，并督促其限期整改。（二）公開(kāi)通報(bào)對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題和違法違規(guī)行為，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引起社會(huì)關(guān)注，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（三）行業(yè)警示針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和突出隱患，及時(shí)向相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行反饋，由行業(yè)主管部門組織開(kāi)展行業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，防范類似問(wèn)題在同行業(yè)中再次發(fā)生。（四）責(zé)任追究對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患和違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致安全生產(chǎn)問(wèn)題突出、事故頻發(fā)的地區(qū)和部門，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)巡查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保巡查工作順利開(kāi)展。各有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)巡查制度的有效實(shí)施。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)巡查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、巡查方法等方面的培訓(xùn)，提高巡查人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立巡查人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)巡查人員認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高巡查工作質(zhì)量。（三）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)巡查工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障巡查工作所需的辦公設(shè)備、