PAGE嚴(yán)格落實學(xué)校財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門及所屬單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.堅持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。二、財務(wù)管理體制（一）學(xué)校財務(wù)工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制。校長對學(xué)校財務(wù)工作負(fù)總責(zé)，財務(wù)部門在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和財務(wù)制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定學(xué)校財務(wù)管理制度和實施辦法。2.負(fù)責(zé)編制學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算和決算，組織實施學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，提出改進(jìn)措施和建議。3.負(fù)責(zé)學(xué)校各項收入和支出的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。4.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的財務(wù)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。5.負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)報表的編制和報送工作，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告財務(wù)狀況和財務(wù)工作情況。6.負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財務(wù)檔案的安全完整。7.負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（三）學(xué)校各部門職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財務(wù)制度，按照學(xué)校財務(wù)預(yù)算安排使用資金，確保各項工作的順利開展。2.負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費預(yù)算的編制和執(zhí)行，定期向財務(wù)部門報告經(jīng)費使用情況。3.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。4.配合財務(wù)部門做好學(xué)校財務(wù)工作，接受財務(wù)部門的監(jiān)督和檢查。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則。全面反映學(xué)校各項收入和支出情況，不得隱瞞或虛報。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合上年度收入情況，分析本年度收入增減因素，合理編制收入預(yù)算。2.支出預(yù)算編制。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合上年度支出情況，分析本年度支出增減因素，按照“量入為出、收支平衡”的原則，合理編制支出預(yù)算。（三）預(yù)算審批程序1.學(xué)校財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，提出年度預(yù)算編制建議方案，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核。2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，提交學(xué)校教職工代表大會審議。3.學(xué)校教職工代表大會審議通過后，報上級主管部門審批。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校財務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由學(xué)校財務(wù)部門提出調(diào)整建議方案，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，提交學(xué)校教職工代表大會審議。4.學(xué)校教職工代表大會審議通過后，報上級主管部門審批。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財政補(bǔ)助收入（教育經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款等）、事業(yè)收入（學(xué)費、住宿費、考試費等）、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保收入合法合規(guī)。2.完整性原則。全面反映學(xué)校各項收入情況，不得隱瞞或虛報。3.及時性原則。及時足額收取各項收入，不得拖欠或截留。（三）收入管理措施1.學(xué)校財務(wù)部門負(fù)責(zé)各項收入的核算與管理，建立健全收入管理制度，規(guī)范收入核算流程。2.學(xué)校各部門按照學(xué)校規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取各項收入，不得擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。3.學(xué)校財務(wù)部門定期對各項收入進(jìn)行核對和清理，確保收入及時足額入賬。4.學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度，使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員經(jīng)費支出（基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金等）、公用經(jīng)費支出（辦公費、印刷費、水電費等）、對個人和家庭的補(bǔ)助支出（離退休費、撫恤金、助學(xué)金等）、基本建設(shè)支出（房屋建筑物購建、專用設(shè)備購置等）和其他支出等。（二）支出管理原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.合理性原則。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況，合理安排支出，提高資金使用效益。3.效益性原則。注重支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，節(jié)約資金。（三）支出審批程序1.學(xué)校各項支出實行分級審批制度。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由部門負(fù)責(zé)人審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)校長審批。2.學(xué)校財務(wù)部門對各項支出進(jìn)行審核，確保支出符合財務(wù)制度和預(yù)算安排。3.學(xué)校財務(wù)部門根據(jù)審核后的支出憑證進(jìn)行賬務(wù)處理，確保支出核算準(zhǔn)確無誤。（四）支出管理措施1.學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，控制人員經(jīng)費支出，確保教職工工資按時足額發(fā)放。2.學(xué)校嚴(yán)格控制公用經(jīng)費支出，制定公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對公用經(jīng)費支出的管理和監(jiān)督。3.學(xué)校嚴(yán)格控制對個人和家庭的補(bǔ)助支出，按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實際情況，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和范圍。4.學(xué)校嚴(yán)格控制基本建設(shè)支出，按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，合理安排基本建設(shè)項目，確?；窘ㄔO(shè)資金使用合法、合規(guī)、合理。5.學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，按照政府采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，對納入政府采購范圍的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行政府采購。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)（貨幣資金、存貨、應(yīng)收賬款等）、固定資產(chǎn)（房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備等）、無形資產(chǎn)（專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等）和對外投資等。（二）資產(chǎn)管理原則1.統(tǒng)一管理原則。學(xué)校資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，由學(xué)校財務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財務(wù)管理，各部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實物管理。2.分級負(fù)責(zé)原則。學(xué)校資產(chǎn)實行分級負(fù)責(zé)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校資產(chǎn)的管理工作負(fù)總責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人對本部門資產(chǎn)的管理工作負(fù)責(zé)。3.合理配置原則。學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。（三）資產(chǎn)管理制度1.學(xué)校建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)管理流程。2.學(xué)校財務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財務(wù)管理，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符。3.學(xué)校各部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實物管理，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。4.學(xué)校建立資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況。5.學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置審批制度，對資產(chǎn)處置事項進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、合理。（四）資產(chǎn)清查與盤點1.學(xué)校定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點。2.資產(chǎn)清查盤點工作由學(xué)校財務(wù)部門牽頭，各部門配合，共同組織實施。3.資產(chǎn)清查盤點結(jié)束后，學(xué)校財務(wù)部門和各部門要及時編制資產(chǎn)清查盤點報告，對資產(chǎn)清查盤點結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)措施和建議。七、財務(wù)監(jiān)督（一）財務(wù)監(jiān)督的目的為了加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，對學(xué)校財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容1.對學(xué)校財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財務(wù)制度的貫徹落實。2.對學(xué)校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。3.對學(xué)校各項收入和支出進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保收入合法合規(guī)、支出合理有效。4.對學(xué)校資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)安全完整。5.對學(xué)校財務(wù)報表和財務(wù)報告進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。（三）財務(wù)監(jiān)督的方式1.定期監(jiān)督檢查。學(xué)校財務(wù)部門定期對學(xué)校財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.專項監(jiān)督檢查。學(xué)校根據(jù)工作需要，對學(xué)校財務(wù)活動中的重大事項或重點領(lǐng)域進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。3.內(nèi)部審計監(jiān)督。學(xué)校內(nèi)部審計部門定期對學(xué)校財務(wù)活動進(jìn)行審計監(jiān)督，確保財務(wù)活動合法合規(guī)、真實有效。（四）財務(wù)監(jiān)督的處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校財務(wù)部門要及時提出整改意見，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。2.對違反財務(wù)制度的行為，學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，學(xué)校要及時向上級主管部門報告，并按照上級主管部門的要求進(jìn)行處理。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.學(xué)校財務(wù)部門定期編制財務(wù)報告，全面反映學(xué)校財務(wù)狀況和財務(wù)工作情況。2.財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等。3.學(xué)校財務(wù)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和上級主管部門的要求，及時報送財務(wù)報告。（二）財務(wù)分析1.學(xué)校財務(wù)部門定期對學(xué)校財務(wù)狀況和