PAGE衛(wèi)生院三公經(jīng)費財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生院三公經(jīng)費的使用與管理，確保經(jīng)費使用合理、透明、合規(guī)，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院各項工作的順利開展，同時維護(hù)公共資源的合理利用，樹立良好的社會形象。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院各科室及全體工作人員在因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費等三公經(jīng)費方面的支出管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)以及財政部門關(guān)于三公經(jīng)費管理的各項規(guī)定，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則三公經(jīng)費支出納入年度預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。3.公開透明原則建立健全三公經(jīng)費信息公開制度，定期向社會公開三公經(jīng)費使用情況，接受群眾監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則樹立節(jié)約意識，反對鋪張浪費，合理安排經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效率。二、三公經(jīng)費具體管理規(guī)定（一）因公出國（境）經(jīng)費1.出國（境）審批衛(wèi)生院工作人員因公出國（境），需提前按照規(guī)定程序提交申請，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可成行。申請內(nèi)容應(yīng)包括出國（境）目的、行程安排、經(jīng)費預(yù)算等。嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組人數(shù)、天數(shù)和經(jīng)費預(yù)算，不得安排與業(yè)務(wù)無關(guān)的出國（境）考察、培訓(xùn)等活動。2.經(jīng)費預(yù)算與報銷因公出國（境）經(jīng)費應(yīng)納入年度預(yù)算，根據(jù)實際出訪任務(wù)和開支標(biāo)準(zhǔn)編制詳細(xì)的經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費等各項費用。報銷時需提供真實、有效的票據(jù)，按照財務(wù)報銷制度進(jìn)行審核報銷。報銷憑證應(yīng)包括出國（境）審批文件、機(jī)票、酒店發(fā)票、餐飲發(fā)票等相關(guān)資料。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于因公出國（境）費用的開支標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。對于超標(biāo)準(zhǔn)部分，由個人自行承擔(dān)。（二）公務(wù)用車購置及運行費1.車輛配置與管理嚴(yán)格按照規(guī)定的編制和標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購置車輛。車輛配置應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作需要，優(yōu)先選擇節(jié)能環(huán)保型車輛。建立健全公務(wù)用車檔案管理制度，詳細(xì)記錄車輛的購置時間、型號、使用情況、維修保養(yǎng)記錄等信息。實行公務(wù)用車定點保險、定點維修、定點加油制度，通過公開招標(biāo)等方式確定合作單位，降低運行成本。2.運行費用管理公務(wù)用車運行費用包括燃料費、維修費、保險費、過路過橋費等。運行費用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。加強(qiáng)對公務(wù)用車油耗的監(jiān)控，定期統(tǒng)計分析車輛油耗情況，采取有效措施降低油耗。對于油耗過高的車輛，及時進(jìn)行檢查維修或調(diào)整使用。嚴(yán)格控制公務(wù)用車的維修費用，建立維修審批制度。車輛維修前需填寫維修申請單，注明維修項目、預(yù)計費用等，經(jīng)批準(zhǔn)后方可維修。維修費用報銷時需提供維修清單、發(fā)票等相關(guān)憑證，確保維修費用真實合理。（三）公務(wù)接待費1.接待原則與范圍公務(wù)接待應(yīng)堅持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費的原則。主要用于接待來衛(wèi)生院進(jìn)行公務(wù)活動的上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門工作人員以及其他單位因公來訪人員。嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，不得將非公務(wù)活動納入接待范圍，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相公款旅游。2.接待標(biāo)準(zhǔn)與審批制定明確的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，包括住宿標(biāo)準(zhǔn)、用餐標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人數(shù)等。住宿應(yīng)安排在定點接待賓館，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷住宿費。用餐應(yīng)根據(jù)實際情況合理安排，嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。公務(wù)接待前需填寫接待審批單，注明接待對象、事由、人數(shù)、時間、地點等信息，經(jīng)批準(zhǔn)后方可安排接待。接待審批單應(yīng)作為報銷憑證的附件之一。3.費用報銷公務(wù)接待費用報銷時，需提供接待審批單、餐飲發(fā)票、住宿發(fā)票等相關(guān)憑證。憑證應(yīng)真實、合法、有效，不得虛報、冒領(lǐng)接待費用。嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn)審核報銷金額，對于超標(biāo)準(zhǔn)部分不予報銷。同時，加強(qiáng)對公務(wù)接待費用的核算和統(tǒng)計分析，定期公開接待費用支出情況。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.衛(wèi)生院應(yīng)按照財政部門的要求，結(jié)合上年度三公經(jīng)費實際支出情況和本年度工作計劃，科學(xué)合理地編制三公經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項目和金額，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。2.在編制預(yù)算時，應(yīng)充分考慮各項工作的實際需求，嚴(yán)格按照規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，不得隨意擴(kuò)大預(yù)算規(guī)模。同時，要對預(yù)算執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)估，預(yù)留適當(dāng)?shù)膹椥钥臻g。（二）預(yù)算執(zhí)行1.三公經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各科室應(yīng)按照預(yù)算安排使用經(jīng)費，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.建立三公經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析。財務(wù)部門要及時掌握經(jīng)費支出進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。（三）預(yù)算調(diào)整1.因政策變化、工作任務(wù)調(diào)整等原因確需調(diào)整三公經(jīng)費預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：由相關(guān)科室提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額。財務(wù)部門對調(diào)整申請進(jìn)行審核，并提出審核意見。經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子研究批準(zhǔn)后，報財政部門備案。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、合理性和可行性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算符合實際工作需要，且不突破財政部門下達(dá)的預(yù)算控制指標(biāo)。四、審批與報銷管理（一）審批流程1.三公經(jīng)費支出實行分級審批制度。一般支出由科室負(fù)責(zé)人審核簽字后報財務(wù)部門審核報銷；重大支出或超預(yù)算支出需經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，方可報銷。2.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批，對支出的真實性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。對于不符合規(guī)定的支出，審批人有權(quán)拒絕審批。（二）報銷要求1.報銷人員應(yīng)按照財務(wù)報銷制度的要求，填寫完整、準(zhǔn)確的報銷憑證，并附上相關(guān)的審批文件、發(fā)票、清單等證明材料。報銷憑證應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容真實、印章齊全。2.財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批流程和報銷制度對報銷憑證進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括憑證的真實性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性以及支出是否符合規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)等。對于審核無誤的報銷憑證，予以報銷；對于不符合要求的報銷憑證，應(yīng)退回報銷人員并說明原因，要求其補充或更正。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生院應(yīng)建立健全三公經(jīng)費監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對三公經(jīng)費使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。審計和檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出的合規(guī)性、審批程序的執(zhí)行情況等。2.加強(qiáng)對三公經(jīng)費信息公開情況的監(jiān)督檢查，確保公開內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，公開及時、有效。對違反信息公開規(guī)定的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.主動接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供三公經(jīng)費使用情況的資料和信息。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改落實。（二）責(zé)任追究1.對違反三公經(jīng)費財務(wù)制度的行為，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生院的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究方式包括批評教育、責(zé)令改正、追回違規(guī)資金、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等。2.對于因管理不善、違規(guī)操作等導(dǎo)致三公經(jīng)費浪費、損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。3.建立三公經(jīng)費違規(guī)行為記錄檔案，將違規(guī)行為及處理結(jié)果進(jìn)行記錄，作為對相關(guān)人員考核評價、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.衛(wèi)生院應(yīng)定期在單位內(nèi)部公示欄以及官方網(wǎng)站等平臺公開三公經(jīng)費使用情況，公開內(nèi)容包括因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量、公務(wù)接待批次及人數(shù)、三公經(jīng)費預(yù)算數(shù)、決算數(shù)、支出明細(xì)等。2.公開信息應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、易懂，便于群眾了解三公經(jīng)費的使用情況，接受社會監(jiān)督。（二）公開時間1.三公經(jīng)費年度預(yù)算應(yīng)在年初隨單位年度預(yù)算一同公開；年度決算應(yīng)在次年規(guī)定時