PAGE村級資金財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級資金財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級財(cái)務(wù)行為，保障村級資金安全，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有資金收支活動，包括村集體收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級資金財(cái)務(wù)管理合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，定期公開財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范有序原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，確保資金使用有序進(jìn)行。4.節(jié)約高效原則：合理安排資金，提高資金使用效益，節(jié)約開支，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級財(cái)務(wù)核算中心，負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)核算和管理工作。財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電算化管理。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的日常核算、記賬、報(bào)賬等工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識，遵守職業(yè)道德。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。2.負(fù)責(zé)編制村級財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期向村民代表大會報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。3.審核各項(xiàng)收支憑證，確保憑證真實(shí)、合法、有效，對不符合規(guī)定的收支有權(quán)拒絕辦理。4.負(fù)責(zé)村級資產(chǎn)、負(fù)債的核算和管理，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。5.做好財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，按照規(guī)定期限保存財(cái)務(wù)資料。三、資金籌集與管理（一）資金籌集渠道1.村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營收入，如土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入等。2.上級財(cái)政補(bǔ)助資金，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼資金等。3.村民自愿捐贈資金，用于本村公益事業(yè)建設(shè)。4.其他合法收入。（二）資金籌集管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，并注明款項(xiàng)來源。2.加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入的管理，規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行，確保收入及時(shí)足額到位。3.上級財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)?？顚Ｓ?，按照規(guī)定用途使用，不得截留、挪用。4.村民自愿捐贈資金應(yīng)設(shè)立專門賬戶，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，并定期向村民公開捐贈資金使用情況。四、資金使用與審批（一）資金使用范圍1.村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等。2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，如道路修建、水利設(shè)施維修等。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、良種補(bǔ)貼等。4.農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金，如教育、文化、衛(wèi)生等方面的支出。5.其他符合規(guī)定的支出。（二）資金審批程序1.村級財(cái)務(wù)支出實(shí)行“一支筆”審批制度，由村黨支部書記或村委會主任審批。重大支出事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)村民代表大會討論通過。2.支出憑證應(yīng)具備合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等，憑證內(nèi)容應(yīng)填寫完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。3.財(cái)務(wù)人員對支出憑證進(jìn)行審核，審核無誤后報(bào)審批人審批。審批人應(yīng)在憑證上簽署審批意見，并注明審批日期。4.經(jīng)審批后的支出憑證方可入賬報(bào)銷。財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的會計(jì)科目進(jìn)行核算，確保賬務(wù)處理準(zhǔn)確無誤。（三）專項(xiàng)資金管理1.設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶，對上級財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?.專項(xiàng)資金使用應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行，嚴(yán)格控制資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。3.建立專項(xiàng)資金使用臺賬，詳細(xì)記錄資金收支情況，定期向上級主管部門和村民公開專項(xiàng)資金使用情況。4.專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，結(jié)余資金應(yīng)按照規(guī)定處理，不得挪作他用。五、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.村級資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。2.流動資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保資金安全。庫存現(xiàn)金應(yīng)實(shí)行限額管理，超過限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行。3.固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行登記入賬，建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、購置時(shí)間、使用狀況等信息。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。4.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評估和入賬，加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理，確保無形資產(chǎn)的價(jià)值得到充分發(fā)揮。5.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民代表大會討論通過后，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留。（二）負(fù)債管理1.村級應(yīng)嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民代表大會討論通過，并報(bào)上級主管部門備案。2.建立債務(wù)臺賬，詳細(xì)記錄債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、金額、用途、償還情況等信息。定期對債務(wù)進(jìn)行清理，制定償債計(jì)劃，確保按時(shí)足額償還債務(wù)。3.嚴(yán)禁村級擅自為企業(yè)或個(gè)人提供擔(dān)保，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.建立健全財(cái)務(wù)公開制度，定期向村民公開財(cái)務(wù)收支情況。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等方面的信息。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用多種形式，如公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，確保村民能夠及時(shí)了解財(cái)務(wù)信息。公開欄應(yīng)設(shè)置在村民集中活動的場所，便于村民觀看。3.財(cái)務(wù)公開時(shí)間應(yīng)定期進(jìn)行，一般每季度公開一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。公開后應(yīng)接受村民的查詢和監(jiān)督，對村民提出的疑問應(yīng)及時(shí)給予解答。（二）民主理財(cái)1.成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生，一般為35人。民主理財(cái)小組應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識和責(zé)任心，負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會議，對村級財(cái)務(wù)收支憑證進(jìn)行審核，檢查財(cái)務(wù)賬目是否真實(shí)、合法、合規(guī)。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出意見和建議，并督促整改。3.民主理財(cái)小組應(yīng)參與村級財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。（三）審計(jì)監(jiān)督1.接受上級主管部門和審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、專項(xiàng)資金使用等方面。2.對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況向村民公開。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級財(cái)務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開資料等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理的要求，分類裝訂成冊，編制檔案目錄。2.檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。（三）檔案保管期限1.會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等檔案保管期限為15年。2.財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開資料等檔案應(yīng)長期保管。（四）檔案查閱與銷毀1.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自涂改、銷毀