PAGE項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有使用項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，包括但不限于科研項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目等。（三）基本原則1.專款專用原則：項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.單獨(dú)核算原則：對項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)使用情況清晰、準(zhǔn)確。3.預(yù)算控制原則：項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，合理安排經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效率。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究內(nèi)容和實(shí)際需要，編制項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下的部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。4.項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、實(shí)事求是，不得編制虛假預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（二）預(yù)算審批1.項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)所在部門審核后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核。2.公司財(cái)務(wù)部門對預(yù)算的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并提出審核意見。3.預(yù)算審核通過后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況和公司財(cái)務(wù)狀況，對預(yù)算進(jìn)行審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定用途。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算對項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)控，定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.如因項(xiàng)目研究需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)所在部門審核后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核。公司財(cái)務(wù)部門審核通過后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)報(bào)原預(yù)算審批部門備案。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.直接費(fèi)用支出應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，取得合法有效的票據(jù)。3.間接費(fèi)用支出應(yīng)按照公司規(guī)定的比例和范圍進(jìn)行控制，不得超支。（二）支出審批1.項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行審批制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出的性質(zhì)和金額，按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.一般支出審批程序：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫經(jīng)費(fèi)支出審批表，說明支出事由、金額等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核通過后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大支出審批程序：對于金額較大的支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由公司另行規(guī)定），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫經(jīng)費(fèi)支出審批表，說明支出事由、金額等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核通過后，組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，并出具論證意見。論證通過后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）支出報(bào)銷1.項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)制度的規(guī)定辦理。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。2.報(bào)銷時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷日期等，并附上相關(guān)票據(jù)。3.財(cái)務(wù)部門對報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。對于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。四、經(jīng)費(fèi)核算管理（一）核算原則1.項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照項(xiàng)目建立專門的經(jīng)費(fèi)核算賬戶，對項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算。（二）核算方法1.直接費(fèi)用應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算。2.間接費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的比例分?jǐn)偟礁鱾€(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行核算。3.項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算應(yīng)準(zhǔn)確、完整，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。（三）核算報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算報(bào)告。核算報(bào)告應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用效益分析等內(nèi)容。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)了解項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算情況，對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行分析和總結(jié)。五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部監(jiān)督，定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受公司內(nèi)部監(jiān)督，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況和相關(guān)資料。3.公司審計(jì)部門應(yīng)定期對項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性和效益性。（二）外部監(jiān)督1.項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)接受國家相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。如遇國家有關(guān)部門對項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢查，公司應(yīng)積極配合，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況和相關(guān)資料。2.對于國家有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題，公司應(yīng)及時(shí)整改，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)（一）評價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績效評價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀反映項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益。2.公正性原則：績效評價(jià)應(yīng)公平公正，不受人為因素影響。3.公開性原則：績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)公開透明，可以接受公司內(nèi)部和外部的監(jiān)督。（二）評價(jià)指標(biāo)1.績效評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用效益、經(jīng)費(fèi)管理情況等方面。具體指標(biāo)由公司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況另行制定。2.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況主要評價(jià)項(xiàng)目是否按照預(yù)定目標(biāo)完成研究任務(wù)、取得預(yù)期成果等。3.經(jīng)費(fèi)使用效益主要評價(jià)經(jīng)費(fèi)投入對項(xiàng)目成果的貢獻(xiàn)程度、經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性等。4.經(jīng)費(fèi)管理情況主要評價(jià)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)核算準(zhǔn)確性等。（三）評價(jià)方法1.績效評價(jià)方法主要包括定量分析和定性分析相結(jié)合的方法。2.定量分析主要通過對項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算績效評價(jià)指標(biāo)得分。3.定性分析主要通過對項(xiàng)目實(shí)施過程、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目成果等方面的綜合評價(jià)，確定績效評價(jià)指標(biāo)得分。（四）評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績效評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在部門績效考核的重要依據(jù)。2.對于績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對于績效評價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，公司將責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，并視情況扣減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或暫停項(xiàng)目執(zhí)行。七、經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理（一）結(jié)余資金定義項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金是指項(xiàng)目在完成任務(wù)目標(biāo)后，經(jīng)費(fèi)預(yù)算中剩余的資金。（二）結(jié)余資金處理1.項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司財(cái)務(wù)制度