PAGE如何遵守村級財務(wù)制度村級財務(wù)制度規(guī)范指南一、總則（一）目的為加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，確保村級資金安全、合理、有效使用，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動，包括村集體經(jīng)濟組織的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，確保村級財務(wù)收支平衡。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費，提高資金使用效益。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級財務(wù)核算小組，負(fù)責(zé)本村財務(wù)核算工作。財務(wù)核算小組由村民代表大會選舉產(chǎn)生，成員不少于[X]人，設(shè)組長一名。（二）財務(wù)人員配備配備一名具有會計從業(yè)資格證書的專職會計和一名出納人員。會計負(fù)責(zé)財務(wù)核算、報表編制等工作，出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行存款收支等工作。財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，需經(jīng)村民代表大會同意，并辦理交接手續(xù)。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。負(fù)責(zé)村級財務(wù)收支的審核，對不符合規(guī)定的收支予以制止，并及時向村兩委報告。定期進(jìn)行財務(wù)分析，為村兩委決策提供依據(jù)。妥善保管會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)資料，按照規(guī)定年限進(jìn)行歸檔保存。2.出納職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行存款收支業(yè)務(wù)。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。定期與會計核對賬目，確保賬賬相符。保管好庫存現(xiàn)金、有價證券、支票等財務(wù)票據(jù)。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營收入，如土地承包收入、資產(chǎn)租賃收入等。上級財政補助收入，如村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費、專項補助資金等。捐贈收入、利息收入等其他收入。2.收入票據(jù)統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管、開具和核銷，建立票據(jù)使用登記制度。3.收入核算各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。會計應(yīng)按照收入類別進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。（二）支出管理1.支出審批程序村級支出實行“一支筆”審批制度，由村主任負(fù)責(zé)審批。支出金額在[X]元以下的，由村主任審批；超過[X]元的，需經(jīng)村民代表大會討論通過后，由村主任審批。重大支出項目，如工程建設(shè)、大額采購等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，并報上級主管部門備案。2.支出報銷要求原始憑證要求：支出報銷必須取得合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等要素，并加蓋填制單位公章。審批手續(xù)要求：報銷憑證必須有經(jīng)辦人、證明人簽字，經(jīng)村主任審批后，方可報銷。報銷時間要求：原則上應(yīng)在支出發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)報銷，特殊情況除外。3.支出范圍村級辦公經(jīng)費，包括辦公用品購置、水電費、通訊費等。村干部報酬，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。農(nóng)村公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施維護等。其他符合規(guī)定的支出。四、財務(wù)審批與監(jiān)督（一）財務(wù)審批1.審批流程經(jīng)辦人填寫報銷單，注明支出事由、金額、日期等，并簽字。證明人對支出事項進(jìn)行證明，并簽字。村主任按照審批權(quán)限進(jìn)行審批簽字。會計對報銷憑證進(jìn)行審核，無誤后予以報銷入賬。2.審批責(zé)任審批人應(yīng)對審批事項的真實性、合法性負(fù)責(zé)。如因?qū)徟划?dāng)導(dǎo)致村級資金損失的，審批人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）財務(wù)監(jiān)督1.民主理財小組監(jiān)督成立民主理財小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對村級財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。民主理財小組定期對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行審核，審核結(jié)果在村務(wù)公開欄公布。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，民主理財小組有權(quán)要求整改，并向村兩委提出意見和建議。2.村務(wù)公開監(jiān)督實行村務(wù)公開制度，定期將村級財務(wù)收支情況在村務(wù)公開欄公開，接受村民監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)收支明細(xì)、資產(chǎn)負(fù)債情況、重大支出項目等，公開時間不少于[X]天。設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受村民對村級財務(wù)問題的舉報。3.上級部門監(jiān)督接受上級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合檢查工作。對上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，并將整改情況報告上級部門。五、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.清查范圍固定資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器設(shè)備、交通工具等。流動資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存物資等。無形資產(chǎn)，包括土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。2.清查方法定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少一次。清查工作由村兩委組織，財務(wù)人員和相關(guān)人員參與。采用實地盤點、賬目核對等方法，對資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等進(jìn)行清查核實，并編制資產(chǎn)清查報告。3.清查結(jié)果處理對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。盤盈的資產(chǎn)應(yīng)及時入賬，盤虧、毀損的資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）資源登記1.登記范圍土地資源，包括耕地、林地、草地、水域等。其他自然資源，如礦產(chǎn)資源、水資源等。2.登記方法建立資源登記簿，對資源的名稱、類別、面積、位置、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記。資源登記應(yīng)定期更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。3.資源處置資源的處置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，如土地承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等，必須經(jīng)過村民代表大會討論通過，并報上級主管部門備案。處置資源取得的收入應(yīng)及時足額入賬，按照規(guī)定用途使用。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.債權(quán)確認(rèn)對村級發(fā)生的各項債權(quán)，如應(yīng)收款項、預(yù)付款項等，應(yīng)及時進(jìn)行確認(rèn)，并登記入賬。債權(quán)確認(rèn)應(yīng)取得相關(guān)證明材料，如合同、協(xié)議、收據(jù)等。2.債權(quán)催收定期對債權(quán)進(jìn)行清理，及時催收到期債權(quán)。對長期拖欠的債權(quán)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行催收，如發(fā)函催款、法律訴訟等。3.債權(quán)核銷對確實無法收回的債權(quán)，按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷。核銷時應(yīng)取得相關(guān)證明材料，如法院判決書、死亡證明等，并報上級主管部門備案。（二）債務(wù)管理1.債務(wù)審批村級舉債應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自舉債。舉債金額在[X]元以下的，由村兩委討論決定；超過[X]元的，需經(jīng)村民代表大會討論通過，并報上級主管部門批準(zhǔn)。2.債務(wù)核算對村級發(fā)生的各項債務(wù)，如應(yīng)付款項、借款等，應(yīng)及時進(jìn)行核算，并登記入賬。債務(wù)核算應(yīng)按照債務(wù)類別、期限、利率等進(jìn)行明細(xì)核算，確保債務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。3.債務(wù)償還按照債務(wù)合同約定，按時足額償還債務(wù)本息。優(yōu)先償還到期債務(wù)，合理安排償債資金，避免逾期債務(wù)的發(fā)生。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.會計憑證：包括原始憑證、記賬憑證等。2.會計賬簿：包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。3.財務(wù)報表：包括年度財務(wù)決算報表、月度財務(wù)報表等。4.其他財務(wù)資料：如財務(wù)制度、財務(wù)分析報告、審計報告等。（二）檔案保管1.保管期限會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等檔案保管期限按照國家規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。其他財務(wù)資料保管期限根據(jù)實際情況確定，但不得少于[X]年。2.保管要求設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、滅火器等。財務(wù)檔案應(yīng)分類存放，編號管理，便于查找和查閱。定期對財務(wù)檔案進(jìn)行檢查和整理，確保檔案的安全和完整。（三）檔案查閱1.查閱權(quán)限本村村民、上級主管部