PAGE村部財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村部財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)安全，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括村集體收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：合理安排收支，確保村集體財(cái)務(wù)收支平衡，防止出現(xiàn)赤字。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括村報(bào)賬員、村民理財(cái)小組成員等。財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本村財(cái)務(wù)工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.村黨支部書(shū)記：對(duì)本村財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作，審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。2.村委會(huì)主任：協(xié)助黨支部書(shū)記做好財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施財(cái)務(wù)計(jì)劃，審核一般財(cái)務(wù)支出。3.村報(bào)賬員：負(fù)責(zé)辦理本村日常財(cái)務(wù)收支的報(bào)賬工作，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目。4.村民理財(cái)小組成員：由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行民主監(jiān)督，審查財(cái)務(wù)賬目，提出意見(jiàn)和建議。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村集體收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償費(fèi)、一事一議籌資籌勞收入、捐贈(zèng)收入等。2.收入票據(jù)：村集體收入必須使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。收款票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)領(lǐng)取、保管和使用，定期到鎮(zhèn)財(cái)政所核銷(xiāo)。3.收入繳存：村集體收入應(yīng)及時(shí)繳存到鎮(zhèn)“村財(cái)鎮(zhèn)管”賬戶(hù)，嚴(yán)禁坐收坐支。（二）支出管理1.支出審批：村集體支出實(shí)行審批制度，所有支出必須由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任簽字審批。重大支出項(xiàng)目須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。2.支出范圍：村集體支出主要用于村辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)建設(shè)、村干部報(bào)酬、五保戶(hù)供養(yǎng)、困難戶(hù)補(bǔ)助等。嚴(yán)禁用村集體資金請(qǐng)客送禮、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。3.支出票據(jù)：村集體支出必須取得合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁白條入賬。支出票據(jù)由經(jīng)辦人、證明人簽字，經(jīng)審批后報(bào)村報(bào)賬員報(bào)賬。4.現(xiàn)金管理：村集體現(xiàn)金支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)規(guī)定限額。嚴(yán)禁白條抵庫(kù)、公款私存等行為。四、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理（一）預(yù)算編制1.每年年初，村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.財(cái)務(wù)預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等內(nèi)容，并詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)收支的來(lái)源和用途。3.財(cái)務(wù)預(yù)算草案經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)政府備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.村集體應(yīng)嚴(yán)格按照年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，須經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。2.村報(bào)賬員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。（三）決算編制1.每年年末，村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)包括收入決算、支出決算（按用途分類(lèi)）、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況等內(nèi)容，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。3.財(cái)務(wù)決算報(bào)告經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)政府備案。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.村集體資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實(shí)相符，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。（二）資產(chǎn)處置1.村集體資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)繳存到鎮(zhèn)“村財(cái)鎮(zhèn)管”賬戶(hù)，納入村集體收入管理。（三）資產(chǎn)清查1.每年至少進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，全面核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等情況。2.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)政府備案。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。六、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.村集體應(yīng)加強(qiáng)債權(quán)管理，及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)，防止債權(quán)流失。2.對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷(xiāo)，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。（二）債務(wù)管理1.村集體應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)禁新增債務(wù)。確因特殊情況需要舉債的，須經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。2.村集體應(yīng)按照借款合同約定及時(shí)償還債務(wù)，不得拖欠。對(duì)已形成的債務(wù)，應(yīng)制定還款計(jì)劃，逐步予以?xún)斶€。七、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.村集體應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算情況等。2.財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)在村部顯著位置設(shè)立固定的公開(kāi)欄，公開(kāi)時(shí)間不少于7天。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)村民會(huì)議、廣播等形式向村民公開(kāi)。（二）民主理財(cái)1.村民理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)本村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。2.村民理財(cái)小組有權(quán)查閱、復(fù)制本村財(cái)務(wù)賬目和相關(guān)資料，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）審計(jì)監(jiān)督1.鎮(zhèn)政府應(yīng)定期對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理等情況。2.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并督促村集體進(jìn)行整改。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村集體財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)決算資料、資產(chǎn)登記資料、債權(quán)債務(wù)資料、財(cái)務(wù)公開(kāi)資料、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案保管1.村集體應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行妥善保管。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度分類(lèi)整理，裝訂成冊(cè)，編號(hào)歸檔。檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并定期進(jìn)行檢查和清理。（三）檔案查閱1.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，