PAGE李江勇村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，確保村級(jí)資金的安全、合理使用，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括村集體的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：合理安排收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡，防止出現(xiàn)赤字。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算小組，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)核算工作。核算小組由村黨支部書記、村委會(huì)主任、報(bào)賬員等組成，村黨支部書記擔(dān)任組長。（二）人員職責(zé)1.村黨支部書記：對(duì)本村財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)核算小組的工作，確保財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。2.村委會(huì)主任：協(xié)助村黨支部書記管理財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，簽署審批意見。3.報(bào)賬員：負(fù)責(zé)辦理本村的財(cái)務(wù)收支報(bào)賬業(yè)務(wù)，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，保管財(cái)務(wù)檔案等。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入主要包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地補(bǔ)償費(fèi)、一事一議籌資籌勞收入、上級(jí)部門專項(xiàng)撥款等。2.各項(xiàng)收入必須及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取的現(xiàn)金要及時(shí)存入銀行，不得公款私存。3.收入票據(jù)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。（二）支出管理1.村級(jí)支出要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，所有支出必須由經(jīng)辦人簽字、證明人證明、村黨支部書記審核、村委會(huì)主任審批后，方可報(bào)賬。2.支出要符合財(cái)務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，如招待費(fèi)、差旅費(fèi)等。3.購買辦公用品、固定資產(chǎn)等大額支出，要實(shí)行政府采購制度，按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購。4.涉及工程項(xiàng)目建設(shè)的支出，要按照工程項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行招投標(biāo)、合同簽訂、工程驗(yàn)收等，確保工程質(zhì)量和資金安全。四、財(cái)務(wù)審批程序（一）日常支出審批1.經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、日期等，并簽字。2.證明人對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行證明，并簽字。3.村黨支部書記對(duì)支出進(jìn)行審核，簽署審核意見。4.村委會(huì)主任對(duì)審核后的支出進(jìn)行審批，簽署審批意見。5.報(bào)賬員將審批后的報(bào)銷單及相關(guān)憑證整理好，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬。（二）重大支出審批1.對(duì)于金額較大的重大支出項(xiàng)目，如工程項(xiàng)目建設(shè)、大額資產(chǎn)購置等，要經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并形成決議。2.決議通過后，按照日常支出審批程序進(jìn)行審批。五、現(xiàn)金與銀行存款管理（一）現(xiàn)金管理1.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫存限額制度，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。2.現(xiàn)金收付要做到日清月結(jié)，賬款相符。嚴(yán)禁白條抵庫、挪用公款等行為。3.提取現(xiàn)金要注明用途，經(jīng)村黨支部書記和村委會(huì)主任審批后，由報(bào)賬員辦理。（二）銀行存款管理1.村級(jí)銀行賬戶要嚴(yán)格按照規(guī)定開設(shè)和使用，不得多頭開戶。2.銀行存款要定期核對(duì)，確保賬實(shí)相符。每月末，報(bào)賬員要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)進(jìn)行說明。3.嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶，嚴(yán)禁公款私存。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)清查要做到賬實(shí)相符，對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)要查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)臺(tái)賬要定期更新維護(hù)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（三）資源管理1.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)土地、山林、水面等資源的管理，建立資源臺(tái)賬。2.資源的承包、租賃等要按照規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.資源收益要及時(shí)足額入賬，納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.對(duì)村級(jí)的債權(quán)要進(jìn)行清理核實(shí)，建立債權(quán)臺(tái)賬，明確債權(quán)金額、債務(wù)人、形成原因等。2.加強(qiáng)對(duì)債權(quán)的催收力度，及時(shí)收回欠款。對(duì)確實(shí)無法收回的債權(quán)，要按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷。（二）債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)禁新增債務(wù)。確需舉債的，要經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。2.對(duì)村級(jí)現(xiàn)有債務(wù)要進(jìn)行分類清理，制定還款計(jì)劃，逐步化解債務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的監(jiān)督管理，定期公布債務(wù)情況，接受村民監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)（一）財(cái)務(wù)公開1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，每季度至少公開一次。公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)情況等。2.財(cái)務(wù)公開要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天。同時(shí)，要通過廣播、微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行公開，方便村民查詢。（二）民主理財(cái)1.成立民主理財(cái)小組定期召開民主理財(cái)會(huì)議，對(duì)本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組有權(quán)查閱財(cái)務(wù)賬目、憑證等資料，對(duì)不合理的支出提出意見和建議。3.民主理財(cái)小組要對(duì)每次理財(cái)情況進(jìn)行記錄，并形成書面報(bào)告，向村民公開。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)公開資料、民主理財(cái)記錄、合同協(xié)議等。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財(cái)務(wù)檔案要按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等保管期限為30年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為10年。3.檔案保管期滿后，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀，銷毀時(shí)要有專人監(jiān)銷，并形成銷毀記錄。十、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村黨支部、村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本村財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查。2.民主理財(cái)小組要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。（二）外部監(jiān)督