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PAGE武警總隊(duì)財(cái)務(wù)制度一、總則(一)目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范武警總隊(duì)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),確保經(jīng)費(fèi)的合理使用、資產(chǎn)的安全完整,提高資金使用效益,保障武警總隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。(二)適用范圍本制度適用于武警總隊(duì)各級(jí)單位及所屬部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)。(三)基本原則1.合法性原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.統(tǒng)籌兼顧原則:統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi),保障重點(diǎn)任務(wù),兼顧一般需求。3.勤儉節(jié)約原則:精打細(xì)算,節(jié)約開支,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。4.專款專用原則:專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。5.績(jī)效管理原則:建立健全財(cái)務(wù)績(jī)效管理制度,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。二、財(cái)務(wù)管理體制(一)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置武警總隊(duì)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門,負(fù)責(zé)全總隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作。各級(jí)單位根據(jù)編制要求,設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專職財(cái)務(wù)人員。(二)職責(zé)分工1.總隊(duì)財(cái)務(wù)部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和軍隊(duì)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,制定總隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)編制總隊(duì)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算,組織經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)報(bào)、分配和核算。對(duì)總隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展財(cái)務(wù)分析和績(jī)效評(píng)價(jià)。管理總隊(duì)資產(chǎn),負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查、登記、核算和處置。組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.基層單位財(cái)務(wù)職責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,落實(shí)總隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度和要求。負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)領(lǐng)、報(bào)銷和核算,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。定期向總隊(duì)財(cái)務(wù)部門報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況,接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。管理本單位資產(chǎn),確保資產(chǎn)安全完整。三、經(jīng)費(fèi)管理(一)預(yù)算管理1.預(yù)算編制各級(jí)單位應(yīng)按照上級(jí)要求,結(jié)合本單位任務(wù)實(shí)際,科學(xué)合理地編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則,確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算,支出預(yù)算要細(xì)化到具體項(xiàng)目和科目。2.預(yù)算審批各級(jí)單位預(yù)算編制完成后,應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)審批??傟?duì)財(cái)務(wù)部門對(duì)所屬單位預(yù)算進(jìn)行審核匯總,報(bào)總隊(duì)首長(zhǎng)審批后下達(dá)執(zhí)行。3.預(yù)算執(zhí)行各級(jí)單位要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批??傟?duì)財(cái)務(wù)部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。(二)收入管理1.收入范圍武警總隊(duì)的收入主要包括國家財(cái)政撥款、軍隊(duì)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收入、事業(yè)收入、捐贈(zèng)收入等。2.收入管理要求各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的渠道和標(biāo)準(zhǔn)收取,不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收入要及時(shí)足額上繳,不得截留、挪用。加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理,確保票據(jù)的真實(shí)性、完整性和合法性。(三)支出管理1.支出范圍武警總隊(duì)的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、裝備購置經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。2.支出審批各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批?;鶎訂挝坏慕?jīng)費(fèi)支出,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批;重大經(jīng)費(fèi)支出,應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.支出標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家和軍隊(duì)規(guī)定的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒有明確標(biāo)準(zhǔn)的支出項(xiàng)目,應(yīng)本著節(jié)約合理的原則進(jìn)行控制。4.支出核算財(cái)務(wù)部門要按照國家和軍隊(duì)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算。支出核算要做到日清月結(jié),賬目清楚,確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。四、資產(chǎn)管理(一)資產(chǎn)分類武警總隊(duì)的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。(二)資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置計(jì)劃各級(jí)單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)需要和資產(chǎn)狀況,編制資產(chǎn)購置計(jì)劃。資產(chǎn)購置計(jì)劃要經(jīng)上級(jí)主管部門審批后實(shí)施。2.資產(chǎn)購置程序按照規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行資產(chǎn)購置。采購過程要嚴(yán)格遵守國家和軍隊(duì)的采購法律法規(guī),確保采購活動(dòng)的公開、公平、公正。(三)資產(chǎn)登記1.建立資產(chǎn)臺(tái)賬財(cái)務(wù)部門要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記,建立資產(chǎn)臺(tái)賬。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、價(jià)值等信息。2.定期清查盤點(diǎn)各級(jí)單位要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)結(jié)果要及時(shí)上報(bào),對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)要查明原因,按規(guī)定進(jìn)行處理。(四)資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置程序資產(chǎn)處置應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額上繳,不得擅自截留、挪用。五、財(cái)務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度各級(jí)單位要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,明確監(jiān)督職責(zé)和程序。財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度,廉潔奉公,依法辦事。對(duì)違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的財(cái)務(wù)人員,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。(二)外部監(jiān)督1.接受上級(jí)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查總隊(duì)財(cái)務(wù)部門要接受上級(jí)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查,及時(shí)整改存在的問題。2.接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督各級(jí)單位要接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督,積極配合審計(jì)工作。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真整改,確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。六、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)(一)建設(shè)目標(biāo)建立高效、安全、便捷的武警總隊(duì)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和共享,提高財(cái)務(wù)管理工作效率和水平。(二)系統(tǒng)功能1.預(yù)算管理模塊實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整等全過程管理。2.經(jīng)費(fèi)核算模塊對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確核算,生成財(cái)務(wù)報(bào)表。3.資產(chǎn)管理模塊對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行登記、清查、處置等管理。4.財(cái)務(wù)監(jiān)督模塊對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。(三)安全保障1.建立安全管理制度制定財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)安全管理制度,明確安全責(zé)任和措施。2.加強(qiáng)安全技術(shù)防范采用先進(jìn)的安全技術(shù),保障財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。3.定期進(jìn)行安全檢查和評(píng)估定期對(duì)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。七、財(cái)務(wù)人員管理(一)人員配備各級(jí)單位應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)工作需要,配備相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,部分崗位還應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。(二)培訓(xùn)與考核1.定期組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)總隊(duì)財(cái)務(wù)部門要定期組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。2.建立財(cái)務(wù)人員考核制度對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升職務(wù)的重要依據(jù)。(
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