PAGE仲裁委員會(huì)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范仲裁委員會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障仲裁委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。（二）適用范圍本制度適用于仲裁委員會(huì)及其所屬各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)操作，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，降低運(yùn)營(yíng)成本。4.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)公正、公平。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置仲裁委員會(huì)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)配備必要的專業(yè)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)仲裁委員會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和規(guī)劃，確保財(cái)務(wù)工作與組織目標(biāo)相一致。組織制定和完善財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)控，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息和建議決策支持。組織財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。協(xié)調(diào)與外部金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門(mén)等的關(guān)系，維護(hù)仲裁委員會(huì)的良好形象。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)憑證的制作、審核和保管，建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行偏差。負(fù)責(zé)稅務(wù)申報(bào)和繳納工作，依法納稅，合理避稅，維護(hù)仲裁委員會(huì)的稅務(wù)利益。參與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和執(zhí)行，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和其他重要財(cái)務(wù)票據(jù)，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)核算工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。2.完整性原則：全面涵蓋仲裁委員會(huì)的各項(xiàng)收入和支出，不得遺漏重要項(xiàng)目。3.準(zhǔn)確性原則：合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入和支出，確保預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，為決策提供可靠依據(jù)。4.嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算編制方法1.零基預(yù)算法：對(duì)于各項(xiàng)支出，不考慮以往年度的實(shí)際情況，以零為基礎(chǔ)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行重新評(píng)估和編制。2.滾動(dòng)預(yù)算法：預(yù)算編制周期為一年，每季度或半年進(jìn)行一次滾動(dòng)調(diào)整，使預(yù)算更貼合實(shí)際情況，增強(qiáng)預(yù)算的靈活性和適應(yīng)性。（三）預(yù)算編制流程1.下達(dá)預(yù)算編制通知：每年[具體時(shí)間]，財(cái)務(wù)部門(mén)向各部門(mén)下達(dá)預(yù)算編制通知，明確預(yù)算編制的原則、方法、時(shí)間要求和具體格式等。2.各部門(mén)編制預(yù)算草案：各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)需求，按照預(yù)算編制通知的要求，編制本部門(mén)的預(yù)算草案，并提交給財(cái)務(wù)部門(mén)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總：財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)提交的預(yù)算草案進(jìn)行審核，分析各項(xiàng)收支的合理性和可行性，匯總編制仲裁委員會(huì)年度預(yù)算草案。4.預(yù)算草案審議與批準(zhǔn)：仲裁委員會(huì)管理層對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)提交的年度預(yù)算草案進(jìn)行審議，根據(jù)組織發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，經(jīng)仲裁委員會(huì)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.分解預(yù)算指標(biāo)：財(cái)務(wù)部門(mén)將批準(zhǔn)后的年度預(yù)算分解到各部門(mén)、各季度或各月份，明確各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制：定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整和糾正。3.預(yù)算調(diào)整：如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額等，經(jīng)仲裁委員會(huì)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍仲裁委員會(huì)的收入主要包括仲裁案件受理費(fèi)、處理費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)收入以及其他合法收入。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.仲裁案件受理費(fèi)和處理費(fèi)：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和仲裁委員會(huì)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、合理，并向社會(huì)公開(kāi)。2.咨詢服務(wù)費(fèi)和培訓(xùn)收入：根據(jù)市場(chǎng)行情和服務(wù)成本，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保收費(fèi)公平合理，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）收入確認(rèn)與核算1.收入確認(rèn)原則：按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入，即在提供服務(wù)或完成業(yè)務(wù)后，無(wú)論款項(xiàng)是否收到，均應(yīng)確認(rèn)為當(dāng)期收入。2.收入核算方法：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)收入的來(lái)源、金額和時(shí)間等信息。（四）收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用合法票據(jù)：仲裁委員會(huì)應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，確保票據(jù)的合法性和規(guī)范性。2.票據(jù)領(lǐng)用與保管：建立票據(jù)領(lǐng)用登記制度，由專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、開(kāi)具和保管工作。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)交回財(cái)務(wù)部門(mén)核銷(xiāo)。3.票據(jù)審核與監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)票據(jù)的使用情況進(jìn)行審核，檢查票據(jù)開(kāi)具是否規(guī)范、收入是否足額入賬等，防止票據(jù)違規(guī)使用和收入流失。五、支出管理（一）支出分類(lèi)仲裁委員會(huì)的支出主要包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、固定資產(chǎn)購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。（二）支出審批流程1.費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)：費(fèi)用發(fā)生后，經(jīng)辦人應(yīng)填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明費(fèi)用的用途、金額、發(fā)生時(shí)間等信息，并附上相關(guān)的發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人審核：部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)費(fèi)用的真實(shí)性、合理性和必要性，簽署審核意見(jiàn)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)審核：財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性以及費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)是否符合財(cái)務(wù)制度和預(yù)算規(guī)定。審核無(wú)誤后，簽署審核意見(jiàn)。4.領(lǐng)導(dǎo)審批：根據(jù)費(fèi)用金額大小，按照仲裁委員會(huì)的審批權(quán)限，分別由不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，費(fèi)用方可報(bào)銷(xiāo)。（三）支出控制措施1.預(yù)算控制：各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。確因特殊情況需要超預(yù)算支出的項(xiàng)目，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。2.標(biāo)準(zhǔn)控制：制定各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)，如差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦公用品采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)和控制。3.審批控制：加強(qiáng)對(duì)支出審批環(huán)節(jié)的管理，明確各級(jí)審批人員的職責(zé)和權(quán)限，確保支出審批嚴(yán)格、規(guī)范、有效。（四）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金設(shè)立：對(duì)于特定用途的資金，如仲裁案件專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶，進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。2.專項(xiàng)資金使用原則：專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。使用專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行，確保資金使用效益。3.專項(xiàng)資金監(jiān)督：建立專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保專項(xiàng)資金安全、合規(guī)使用。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金管理：加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金和銀行存款的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度，確保貨幣資金安全。定期對(duì)貨幣資金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和核對(duì)，做到賬實(shí)相符。2.應(yīng)收賬款管理：建立應(yīng)收賬款管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的跟蹤和催收工作，及時(shí)清理逾期賬款，減少壞賬損失。定期對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行賬齡分析，評(píng)估應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)狀況。3.存貨管理：對(duì)于仲裁委員會(huì)擁有的各類(lèi)存貨，如辦公用品、印刷品等，應(yīng)建立存貨管理制度，加強(qiáng)存貨的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨安全、完整，合理控制存貨庫(kù)存水平。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置：根據(jù)仲裁委員會(huì)的業(yè)務(wù)需求和發(fā)展規(guī)劃，制定固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和采購(gòu)。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保采購(gòu)質(zhì)量和性價(jià)比。2.固定資產(chǎn)折舊：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。定期對(duì)固定資產(chǎn)折舊情況進(jìn)行檢查和核對(duì)，確保折舊計(jì)提準(zhǔn)確無(wú)誤。3.固定資產(chǎn)清查：定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況等信息。對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)與計(jì)量：對(duì)于仲裁委員會(huì)擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。無(wú)形資產(chǎn)的入賬價(jià)值應(yīng)根據(jù)取得成本或評(píng)估價(jià)值確定。2.無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)：對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)，攤銷(xiāo)期限應(yīng)根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)的使用壽命合理確定。定期對(duì)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)情況進(jìn)行檢查和核對(duì)，確保攤銷(xiāo)計(jì)提準(zhǔn)確無(wú)誤。3.無(wú)形資產(chǎn)處置：對(duì)于不再使用或已失去價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置。無(wú)形資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批和處理。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.定期財(cái)務(wù)報(bào)告：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和仲裁委員會(huì)的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注等。2.年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告：每年年末，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，全面反映仲裁委員會(huì)年度財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等情況。年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)經(jīng)過(guò)審計(jì)，并提交仲裁委員會(huì)決策機(jī)構(gòu)審議。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)指標(biāo)分析：定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，如償債能力指標(biāo)、營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)等，評(píng)估仲裁委員會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.財(cái)務(wù)狀況綜合分析：結(jié)合仲裁委員會(huì)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況和市場(chǎng)環(huán)境等因素，對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行綜合分析，找出存在的問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告：根據(jù)財(cái)務(wù)分析結(jié)果，撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為仲裁委員會(huì)管理層提供決策支持。財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析深入、建議可行。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)核算、資金管理、票據(jù)使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、有序進(jìn)行。2.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，定期對(duì)仲裁委員會(huì)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）外部審計(jì)1.年度審計(jì)：每年聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)仲裁委員會(huì)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)披露，接受社會(huì)監(jiān)督。2.專項(xiàng)審計(jì)：根據(jù)需要