PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障應(yīng)急工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦及其所屬各部門(mén)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。4.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保應(yīng)急工作高效開(kāi)展。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）財(cái)務(wù)人員1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公，保守財(cái)務(wù)秘密。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)年度應(yīng)急工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)資金。3.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮應(yīng)急工作的特殊性和不確定性，預(yù)留一定的應(yīng)急資金。（二）預(yù)算審批1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。2.經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（三）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算，及時(shí)足額地組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出。2.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。（四）預(yù)算監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督和檢查。四、收入管理（一）收入范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦的收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。2.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用，不得擅自改變用途。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，確保收入的真實(shí)性、合法性和完整性。五、支出管理（一）支出范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦的支出主要包括應(yīng)急救援費(fèi)用、應(yīng)急物資儲(chǔ)備費(fèi)用、應(yīng)急培訓(xùn)費(fèi)用、應(yīng)急演練費(fèi)用等。（二）支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保審批的真實(shí)性、合法性和合理性。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.應(yīng)急救援費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要進(jìn)行支出，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。3.應(yīng)急培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)按照實(shí)際需要進(jìn)行安排，確保應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。4.應(yīng)急演練費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行組織，確保演練的效果和質(zhì)量。（四）支出核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保支出的真實(shí)性、合法性和合理性。2.支出核算應(yīng)嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和價(jià)格合理。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.固定資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格符合要求。2.驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，并進(jìn)行登記和管理。（四）資產(chǎn)使用1.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。2.固定資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常使用。（五）資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。2.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行，確保資產(chǎn)的處置價(jià)格合理。（六）流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的管理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查和盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。八、財(cái)務(wù)報(bào)告（一）財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送1.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政